Туркменистан: Резкий скачок цен на продукты питания в условиях субсидирования экономики

Мясник ожидает покупателей на "Русском базаре", на котором от "русского" осталось лишь одно название. Недавнее повышение цен на пшеницу потянуло за собой цены на другие продукты питания, хотя с определенностью нельзя пока сказать, является ли это результатом потенциальных действий президента Гурбангулы Бердымухамедова по либерализации жестко регулируемой экономики республики. (Фото Дэвида Триллинга)

НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Когда покупатели Туркменистана пришли в эти выходные в магазины, там их ждал пренеприятный сюрприз: цены на хлеб выросли в три раза, на муку – в два раза.

Непосредственной причиной такого явления, похоже, стали колебания на рынке зерна, хотя власти пока не дают никаких объяснений на сей счет. Цены на основные товары народного потребления жестко контролируются – и ощутимо субсидируются – государством. Пока что аналитики сомневаются, что недавние изменения знаменуют собой пробную попытку либерализации экономики. В любом случае, сокращение субсидирования и молчание властей вокруг создавшейся ситуации и вызывают недовольство, и заставляют задаться вопросом о дальнейших планах президента.

В первый скачок цен подобного рода с 1997 года цена батона хлеба в государственных торговых точках внезапно выросла 6 июля втрое и составила 21 цент, а цены на отечественную муку удвоились и достигли 35 центов за килограмм. Хотя надежные данные на этот счет отсутствуют, считается, что средняя зарплата в Туркменистане составляет порядка 200 долларов в месяц.

Жители столицы страны Ашхабада активно обсуждают произошедший скачок цен. "Как это согласуется с провозглашенным президентом лозунгом "Государство – для человека?" – вопрошает 40-летний ашхабадец Мурат.

"Как мне, интересно, теперь быть? У меня большая семья – 10 человек. Нам не прожить без хлеба, – говорит другой человек среднего возраста, укладывающий шесть батонов хлеба в пластиковый пакет на Текинском базаре.

По словам разговорчивой продавщицы на рынке по имени Дженет, утром 6 июля лепешки – излюбленный продукт на территории всей Центральной Азии – продавались по 1 манату (35 центов). К полудню, когда распространилась весть о повышении цен, она поставила цену в 1,60 манатов (56 центов). К субботе, 7 июля, "наши частные поставщики повысили свои цены еще на 0,40 манатов, и теперь нам приходится продавать большие лепешки по 2 маната", – поведала женщина EurasiaNet.org.

Государственные СМИ не распространяются на эту тему, но скачок цен, судя по всему, связан с последним неудовлетворительным урожаем зерновых и беспрецедентным решением приступить с 2010 года к экспорту пшеницы. По данным официальной статистики, в том году урожаи пшеницы достигли рекордных 1,5 млн тонн. В 2011 году этот показатель упал до 1,3 млн тонн, а в текущем году эта цифра еще снизилась до 1,2 млн тонн, серьезно не дотянув до запланированных 1,6 млн тонн.

Снятый в этом году урожай примерно соответствует объему ежегодного внутреннего потребления. Так что в условиях экспорта зерновых отечественные потребители могут столкнуться с дефицитом хлебобулочной продукции либо, что не менее неприятно, им придется приобретать импортную пшеницу по более высокой цене.

Плохие вести об урожае заставили в начале этого месяца президента Гурбангулы Бердымухамедова объявить строгий выговор руководителям четырех областей (велаятов) и сместить с занимаемой должности министра сельского хозяйства Мердан Байрамова, занимавшего этот пост с января 2011 года, с формулировкой "за серьезные недостатки в работе". (С другой стороны, областной администрации Лебапского велаята, отрапортовавшего о снятии урожая сверх нормы, Бердымухамедов передал в дар новенький внедорожник "Cadillac Escalade" класса люкс).

Растут цены не только на хлеб и муку. Так, например, с начала июля владельцы грузовиков и тракторов лишились права на получение бесплатного бензина, которым пользовались с февраля 2008 года. Правда, аналитики предупреждают, что это вряд ли знаменует собой широкомасштабное ослабление государственного контроля в экономической сфере.

"Учитывая почти советскую систему туркменской экономики, трудно рассматривать это повышение цен на пшеницу как шаг на пути либерализации цен. Скорее это является реакцией на неудовлетворительные данные по урожаю, – отмечает региональный аналитик лондонской компании IHS Global Insight Лилит Геворгян. – Водители обычных транспортных средств…по-прежнему будут пользоваться субсидиями, важными для общеполитической стабильности. Конечно, скачок цен окажет инфляционное давление на всю экономику".

Власти пытаются смягчить недовольство в обществе. Они продолжают предоставлять потребителям бесплатно бытовой газ, воду, электричество и соль. Кроме того на недавнем заседании правительства президент Бердымухамедов поведал о планах повышения в 2013 году зарплат бюджетникам на 10 процентов, а пенсий – на 15 процентов.

"Госбюджет на следующий год должен быть полностью ориентирован на социальные цели с тем, чтобы наш родной народ стал жить еще лучше, еще счастливее, еще богаче!" – подчеркнул президент в своем транслировавшемся по телевидению выступлении на заседании 6 июля.

На взгляд же Лилит Геворгян, планируемое повышение зарплат и пенсий "вряд ли покроет трехкратный рост цен на пшеницу".

Между тем на Текинском базаре покупатели начинают привыкать к переменам. Торговка по имени Кумыш убеждает покупателя приобрести последний мешок казахстанской муки высшего сорта по 2 маната за килограмм. "Смотрите, следующая партия будет еще дороже", – говорит она.

Перспектива повышения цен на зерновые потянула за собой цены и на другие продукты, такие как мясо. На другой торговой площадке в центре Ашхабада, Гулистанском рынке, действительная стоимость говядины выросла на 1 манат до 16 манатов (5,96 долларов) за килограмм, хотя цены на витринах колеблются около отметки в 12 манатов, по большей части взятой с потолка. "По официальным ценам мы продаем в основном требуху, которую мало кто покупает. Остальное мясо мы продаем по рыночным ценам, – признается один из мясников. – Мы не можем торговать себе в убыток".

Женщина 50-летнего возраста по имени Бахаргуль прогнозирует, что правительство быстро отреагирует на недовольство среди населения.

"Этот скандал с ценами не может продлиться долго, – сказала она EurasiaNet.org. – Думаю, дней через десять правительство вмешается, и цены снова упадут". И действительно, 9 июля в одном из государственных магазинов цена на батон черного хлеба снизилась до 16 центов, хотя только три дня тому назад подскочила до 28 центов.

О дальнейшей судьбе цен на хлеб остается только гадать, но отразились они не только на рабочем люде: затянуть пояса пришлось даже высокопоставленным чиновникам. 9 июля начались недельные летние каникулы у начальников различных управлений, а президент Бердымухамедов заявил, что государство покроет лишь стоимость трехдневного пребывания в туристической зоне "Аваза" на Каспии.

"После чего вы можете остаться там и заплатить за отдых самостоятельно", – отметил в своем выступлении на заседании правительства глава государства.
11 июля, 2012