КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 16.07.2012
23:50  Tagesspiegel: От Афганистана до Египта - трудности с экспортом демократии
22:47  Independent: Ташкентский олигарх М.Черной "хвастался убийством американского трейдера"
22:37  Э.Каррер д"Анкосс: Поддержка Сирии В.Путиным объясняется утратой российского влияния в ЦентрАзии
22:33  Шизоиды из Хьюман Райтс Вотч добились запрета в Голландии советского детского к/ф "Гостья из будущего" за... гомофобию
22:28  Русские и советские памятники исключены в Алма-Ате из списков наследия истории и культуры
21:50  Среди убитых в Тремсехе один из лидеров "Сирийской свободной армии" аль-Субай
20:54  В Павлодарской области открыт мавзолей духовного просветителя Габдылуахита Хазрета

16:55  Т.Осмонгазиева: Религиозные скандалы.kg - без альтернативы?
16:36  П.Маркелов: Дорогие союзники России
16:32  А.Ашуров: В Таджикистане предлагают создать полицию нравов
16:29  1000 свадеб и 1000 сундет-тоев" (обрезаний). Благотворительная кампания ГуГу Каримовой опустошила казну
16:25  В Турции звучат призывы создать "Исламское НАТО" и "Исламские миротворческие силы"
16:23  Список преемников Эмомали Рахмона, - недельный обзор ТаджСМИ от "Регнум"
16:18  Азербайджан заявил о решение не вступать в Евразийский Таможенный союз
15:37  Депутатам КырКенеша планируется присвоить генеральские звания
15:28  В многострадальном Жанаозене прошел разрушительный ураган
14:20  К.Волков: Большого японо-китайского конфликта из-за островов Сэнкаку (кит. Дяоюйдао) не будет
14:19  Задержан подозреваемый в убийстве зятя президента Таджикистана
13:57  Судьба России - раствориться в Европе? Или стать наследницей Большой Орды... (диалог экспертов)
13:21  О.Бондаренко: Путин на экспорт. Чем стал минувший политсезон для российской внешней политики
13:08  La Stampa: Иран использует Германию для доставки оружия в Дамаск
12:53  "МК": Хиллари Клинтон "прилетело" от египтян. Они закидали ее помидорами и ботинками
12:42  15 лет тюрьмы за плохие мысли о Бараке. Американское правосудие для узбекского студента Кодирова
12:16  "Российская" саранча массово атакует Казахстан
12:05  Вернер Хауг: Центральная Азия. Размышления на тему планирования семьи
12:04  "Фабула": Богатства недр Кыргызстана будут продаваться оптом…
12:02  Г.Осмонкулова: "Из пяти родивших в России женщин четверо – кыргызские девушки"
12:00  А.Баливаров: Терпенье и труд... Подавляющая масса легальной иммиграции в Казахстан – оралманы
11:59  А.Королев: Престольное предложение. Кабул в очередной раз предпринимает попытки наладить диалог с движением "Талибан"
11:13  Алматы. На 14 лет осужден полицейский за убийство сотрудницы прокуратуры
10:55  А.Оторбаева: Инвестор.kg - go home? Правительство Кыргызстана продолжает испытывать инвесторов на терпение? Или выживание?
10:11  Верховный муфтий Казахстана осудил... повышение цен на проезд в Алматы
10:07  В Туркменистане идет компания по выдвижению кандидатов в органы местной власти
08:36  А.Саркорова: Таджикистан - мужикам здесь не место?
08:14  С.Туник: За что тигр Кеша обоссал казахстанских VIPов
08:11  Взрыв в Таусамалы. Террористы готовили покушение на Н.Назарбаева?
07:32  "НВ": От чего зависит судьба российской базы в Таджикистане
07:29  М.Андерсен: Режим Каримова - один из самых репрессивных в мире. Но интернет с ним успешно борется
07:16  Н.Зубов: Иран ударил шиитами. На нефтяные поползновения Саудовской Аравии Иран ответил массовыми шиитскими выступлениями
07:06  А.Володин: Президентские выборы в Индии - обыденность или новый смысл?
07:01  Рос"Зарубежнефти" поддали газа во Вьетнаме. Компания получила новый блок на шельфе страны
06:58  М.Юсин: Ливийскую ошибку исправят всем миром. Африканский союз готов начать военную операцию против исламистов в Мали
06:53  Неизвестными похищен глава Олимпийского комитета Ливии Набиль Элалем
Воскресенье, 15.07.2012
21:16  Власти Сирии представили свою версию событий в Треймсе
14:04  "МК": США будут дружить с "хорошими" исламистами
11:54  Дж.Лиллис: Казахстан везет на Олимпийские игры секретное оружие – конину
11:49  Д.Триллинг: Кыргызстан. Процесс по делу об изнасиловании заостряет внимание на женской доле
11:46  В Кыргызстане энергетики грозятся отключить от света за долги Русский театр драмы
11:37  24.kg: Какой из ветвей власти лишится Кыргызстан осенью - законодательной или исполнительной?
11:30  Г.Софонов: Друзья врагов против друзей. Узбекистан наступает на те же грабли, повторяя ошибку 11-летней давности
11:22  Р.Бахтигареев: Горячечный ребрендинг. Зачем "Самрук-Казына" меняет вывеску?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
А.Володин: Президентские выборы в Индии - обыденность или новый смысл?
07:06 16.07.2012

19 июля должен быть избран новый президент Индии. Если в прежние времена избрание президента страны было важным, но все-таки ритуальным событием ввиду выполняемых главой государства "церемониальных" функций, то сейчас мы имеем дело с драматичной ситуацией, серьезно влияющей на всю жизнь страны.

Борьба между различными соискателями президентства происходит на фоне серьезных экономических трудностей, охвативших страну. Считается, что для Индии экономические трудности начинаются тогда, когда ежегодные темпы экономического роста падают ниже 7%. Это - четкая и реалистическая установка и правительства, и оппозиции; семь процентов, по мнению премьер-министра Манмохана Сингха, есть необходимый политический минимум, при котором индийское общество способно функционировать без заметных конфликтов. По нашим прогнозам на 2012 год, опирающимся на данные Резервного банка Индии, оценки МВФ, прогностические расчеты всевозможных рейтинговых агентств, предполагались темпы роста на уровне 7-8%. Сейчас показатели составляют 6,5%, и нам представляется, что до конца 2012 года не удастся "нагнать", если так можно выразиться, недостающий один процент.

Подобное падение темпов роста является, по сути дела, катастрофичным для Индии, поскольку индийские элиты привыкли мыслить практическими категориями в отличие от политиков некоторых других стран. Однако этот кризис развивался достаточно давно. Здесь надо сделать акцент на деятельности партийно-политической системы Индии. Эта система в силу своей пластичности, особой роли Индийского национального конгресса (ИНК), постепенной диверсификации индийского общества, а также дробления ИНК всегда структурировала общественную жизнь в стране. Известный индийский журналист и социолог Пран Чопра уподобил социальную базу Национального конгресса поведению снега на развесистой русской ели в спокойную погоду: снег постепенно опадает, и ветки оголяются. Эти "ветки оголились", и Индийский национальный конгресс предстал в своем нынешнем, сильно ослабленном виде. К слову сказать, некоторые политические аналитики предсказывают Конгрессу довольно слабую поддержку и на парламентских выборах 2014 г.- 25-26%, не более.

На последних выборах 2009 г. Индийский национальный конгресс получил 28% голосов пришедших на участки избирателей. Позволю себе заметить, что обе главные партии, т.е. ИНК и БДП, слабы, прежде всего, на общеиндийском политическом пространстве. И вообще по законам политики любой страны, если речь идет о двухблоковой или двухпартийной системе, для сохранения стабильности в обществе необходимо иметь как минимум две трети голосов в сумме. Таков мировой опыт. Тогда можно привлекать союзников, манипулировать волей малых и средних партий, оказывать на них соответствующее эффективное давление.

Очевидно, что процесс дробления и диверсификации партийной системы в Индии начался с выборов 1967 года, когда ИНК потерпел первое серьезное поражение, но сохранил власть. С интервалом в десять лет обремененный превратностями чрезвычайного положения Конгресс впервые лишился монополии на политическую власть в стране. Далее процесс дробления партийных сил и формирования новой системы претерпел определенное ускорение. К 2012-му году мы имеем так же, по сути, как и в 1996 году, правительство Объединенного фронта, правительство меньшинства. И никакие самые искусные политические маневры не в состоянии остановить фрагментацию социально-политических сил.

По сути, мы наблюдаем в современной Индии второй и третий этапы сложения новой партийно-политической системы. И в индийском случае траектория процесса перегруппировки сил заметно сложнее, чем это было в свое время в "просвещенной" Европе.

Казалось бы, первоначально все шло нормально, в правильном "европейском" направлении. Скажем, в Германии, Италии, Австрии существует или складывается если не двухпартийная, то двухблоковая система. И эта двухблоковая система более или менее удовлетворяет запросам основных групп населения. В Индии же, в отличие от европейских "стандартов", возникает более сложная и противоречивая картина.

В 2004 году произошло возвращение Индийского национального конгресса к власти. И в 2009 году ИНК остался у власти во многом благодаря тому, что наиболее активная, решающая часть избирателей, выходцев из среднего класса, решила, что от добра добра не ищут. Манмохан Сингх, несмотря на свой почтенный возраст, человек компетентный, и он знает лучше, что нужно индийской экономике, а соответственно, индийскому избирателю. Тогда было заметно, что двухблоковая система складывается с трудом. Тогда уже, т.е. на выборах 2009 г., было видно, что две крупнейшие партии имеют в сумме менее 50% голосов: 28 плюс 18. У Индийского национального конгресса - 28% и 18% у Бхаратия Джаната Партии (БДП), придерживающейся, условно говоря, националистически-консервативной ориентации. И в то же время на выборах 2004 года за региональные партии различного профиля было подано 37% голосов. Они, эти очень разные партии, в принципе могут между собой договориться и политически соединиться, но только - в неком будущем. Во всяком случае, в 2009 году тенденция доминирования региональных сил была подтверждена, более трети избирателей не собирались голосовать ни за одну из крупнейших партий, так как эти партии их больше не удовлетворяли.

На этот счет есть несколько иная точка зрения, принадлежащая одному из ведущих индийских публицистов М.Дж. Акбару. М.Дж. Акбар – видный интеллектуал, в свое время выпестованный Индийским национальным конгрессом и Индирой Ганди. Он предположил сразу после выборов 2009 года, что не стоит драматизировать внутриполитическую ситуацию. В 2014 году, согласно мнению аналитика, наступит "полуфинальная стадия" развития партийно-политической системы, а уже на следующих выборах, в 2019 году, политические процессы войдут в заданную колею, и двухблоковая система достигнет своего логического "финала", т.е. начнет эффективно работать.

Однако не все здесь зависит от логики развития самой партийно-политической системы. Чем дальше, тем требовательнее становятся индийские избиратели, и прежде всего underclass, т.е. все те слои и группы, которые в социальной структуре располагаются "ниже" среднего класса. Эти формирования в последние тридцать лет переживают в Индии процесс политической социализации, ускоренного политического развития. И они требуют своей доли в распределении совокупных ресурсов государства. Именно в этом состоит главная трудность для индийского политического класса. Потому что средний класс в Индии насчитывает 300 миллионов человек, а все остальные (за вычетом самых бедных), около 500 миллионов человек, – это и есть тот индийский underclass, который из состояния пассивности переходит в состояние организованной активности. Региональные и субрегиональные партии частично выражают интересы этой сложно организованной общности.

Положение данной части народа, ее социальный тонус и политическое поведение прогнозировать весьма непросто. В последнее время в Индии происходят сбои в процессе управления. С этими сбоями сталкиваются и российские компании, в частности МТС. Порой складывается впечатление, что решить ничего невозможно, ибо правительство хочет, обещает, но ничего сделать не может. Этот паралич управленческой деятельности во многом вызван новой важной тенденцией политической активизации индийских "низов" (около полумиллиарда человек). И наряду с этим происходит укрепление института президентства, в чем выражает себя стремление влиятельных сил сохранить единство и территориальную целостность страны, укрепить "сверху" находящиеся в переходном состоянии важнейшие институты государства.

На мой взгляд, мы имеем дело с новым общественно-политическим процессом. Очевидно, этот процесс начался до драматических событий 1975 г., когда президент Фахруддин Али Ахмед стремился избежать введения чрезвычайного положения. Однако сила воли, авторитет, если угодно, пассионарность премьер-министра Индиры Ганди сделали свое дело. Тогда президент был вынужден уступить.

Наверное, второй этап развития института президентства наступил во время "легислатуры" Рамасвами Венкатарамана в 1987-1992 гг. В его пятилетнее пребывание у власти сменилось четыре премьер-министра: Раджив Ганди, Вишванат Пратап Сингх, Чандра Шекхар, Нарасимха Рао. Для Индии как страны с устойчивой (по любым меркам) партийно-политической системой это было делом неслыханным. И, естественно, насколько он мог, а он работал в профсоюзном движении и имел опыт согласования интересов, Р.Венкатараман пытался уже тогда выступать посредником между различными социально-политическими силами и представляющими их партиями. Некоторые политологи уже тогда высказывали мнение об институте президента как о факторе "баланса общественных сил в условиях возрастающей политической раздробленности".

В начале 1990-х гг. начался период экономического роста. Реформы Монмохана Сингха сделали этот рост устойчивым, и к началу 2000-х гг. его показатели достигали 7-8%, а иногда и поднимались до 9% в годовом исчислении. Энергичный экономический рост на время заморозил социальные конфликты в индийском обществе. Тем не менее, сейчас в Индии налицо диверсификация частнособственнических классов и рост противоречий капиталистического развития, сглаживавшихся на какое-то время экономическим ростом (явлением не вечным даже в Японии и Китае).

В связи с этим возникает вопрос: почему премьер Манмохан Сингх неизменно ориентируется на цифру 9% экономического роста? Потому что девять - это семь процентов плюс два. И потому что, по расчетам многих ведущих экономистов, для обществ переходного типа минимальные (политически безопасные) темпы роста должны быть никак не ниже 7% в год. (Справедливость этого положения доказана примером Египта до революции 2011 года). Вот и в России пришли, наконец, к тому, что экономический рост в стране должен быть не ниже 6-7%. Академик А.Аганбегян недавно написал в журнале "Мировая экономика и международные отношения" (2012 г.), что этот показатель должен стать политическим ориентиром для российской власти. Когда этого нет, ситуация становится драматичной. В Индии острота внутриполитического кризиса усугубляется действием следующих факторов.

Во-первых, есть определенное желание части "верхов" сменить правительство, тем самым возложив неизвестно на кого ответственность за испытываемые Индией противоречия развития, возникшие в силу чересчур бурного (а по мнению критиков слева - "безрассудного") включения в мировую экономику. Многие проблемы и противоречия, которых ранее Индиии удавалось избегать благодаря, как писали признанные знатоки стратегий развития Лев Рейснер и Глерий Широков, опоре на собственные силы, теперь проявляются открыто и в остро драматической форме.

Во-вторых, неизбежен вопрос о взаимоотношении институтов президента и премьер-министра. Не произойдет ли дублирование их функций? Как они будут взаимодействовать в условиях продолжительного замедления темпов экономического роста? На мой взгляд, эволюционный характер реформ, возможный при инерции высоких темпов экономического роста, в настоящее время уже невозможен. Надо понимать, что любая реформа – это удар по интересам больших групп населения. Спрашивается, кто в индийской элите готов сейчас, в преддверии парламентских выборов 2014 года, рисковать своей политической карьерой? Отсюда и ситуация ожидания, характеризующая общественную ситуацию в стране. Неудивительно, что лидеры индийской оппозиции, готовы, кажется, "отдать" Индийскому национальному конгрессу институт президентства с тем, чтобы возложить на ИНК ответственность за будущие реформы и их неизбежные социальные последствия. А затем, в 2014 году, переиграть Индийский национальный конгресс на всеобщих парламентских выборах.

В-третьих, кто бы ни стал новым президентом Индии, это должен быть человек опытный, пользующийся авторитетом в различных социально-политических кругах. Можно не сомневаться, что индийский политический класс проявит здесь свойственный ему здравый смысл. Новая кандидатура будет соответствовать новой роли института президента в обществе, и на этого человека падет все бремя ответственности за продолжение реформ, за восстановление искомого значения ("семь плюс два") экономического роста.

Андрей ВОЛОДИН | 16.07.2012

Источник - Фонд стратегической культуры
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1342407960


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Важно внедрять зеленые технологии: Спикер Сената о развитии туризма
- Олжас Бектенов о приоритетах в геологоразведке: Для роста доходов исследовать наши недра в первую очередь должны государственные компании
- Олжас Бектенов: Школы на селе выполняют исключительную роль – служат центрами знаний, культуры и досуга. До 2027 года в Казахстане построят 180 новых сельских школ
- Государственный советник принял участие в работе научно-редакционного совета академического многотомника по истории Казахстана
- Кадровые перестановки
- Главы МИД Казахстана и Ирана обсудили состояние и перспективы развития двусторонних отношений
- Высшая аудиторская палата подвела итоги аудита деятельности Комитета казначейства
- Новая система уборки в Алматы: многолетние контракты, современная техника и инновации
- Рейтинги АО "Батыс транзит" по международной и национальной шкале подтверждены на уровне "B/B" и "kzBBB-"; прогноз – "Стабильный"
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх