Центральная Азия и Кавказ: Назревает открытое столкновение по вопросу управления Интернетом

Специалист налаживает компьютеры для двухдневной конференции центральноазиатских блоггеров "Blogcamp 2011", проводившейся в марте 2011 года в Алматы, Казахстан. Блоги обретают все большую популярность в евразийском регионе как механизм движений гражданского общества и политической оппозиции, власти же стремятся взять Интернет-пространство под свой контроль. (Фото Дина С. К. Кокса)

НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Совершенно очевидно, что Россия и другие авторитарно настроенные республики бывшего СССР были бы не прочь прикрыть Интернет. В свете таких их настроений предстоящее ежегодное совещание ООН, которое должно пройти в ноябре месяце в Азербайджане, может стать поворотным моментом для будущего Сети на территории Евразии.

В последние месяцы некоторые государства региона, в том числе и принимающий на своей земле форум Азербайджан, предпринимают активные шаги по ограничению свободного потока информации. Особое подозрение властям внушают возможности социальных сетей по мобилизации политической оппозиции. Последний удар в этой кампании по нейтрализации Интернета нанес 12 июля Таджикистан, власти которого объявили о намерении учредить государственную структуру, которая будет осуществлять мониторинг Интернета на предмет выявления контента, оскорбляющего и наносящего ущерб имиджу государства и его руководителей.

Еще более зловещее событие произошло 11 июля в России, где Госдума одобрила законопроект, предоставляющий властям широкие полномочия по блокировке вебсайтов, содержание которых будет сочтено опасным или вредоносным. По объяснению властей, официальной целью данного законодательства является борьба с распространением детской порнографии. Оппоненты же администрации российского руководителя Владимира Путина утверждают, что на самом деле с помощью этого закона хотят положить конец политической дискуссии в стране.

В настоящее время в мире разворачивается ожесточенная борьба за превосходство между противоборствующими представлениями о путях реализации свобод в сети Интернет на территории Евразии. Данная проблема была подробно разобрана на состоявшемся в конце июня "круглом столе", организованном Национальным фондом развития демократии (National Endowment for Democracy). Как признала одна из выступающих на заседании, Ребекка МакКиннон (Rebecca MacKinnon) из фонда New America Foundation, в основе нынешней полемики лежит географический фактор: развивающиеся страны Евразии обеспокоены, что "США и западный мир забрал в свои руки слишком много контроля над сетью Интернет", что "не отражает многообразия всех пользователей планеты".

Авторитарные правительства региона склонны использовать аргумент о "слишком большом контроле со стороны Запада" для оправдания своих собственных действий по ужесточению контроля государства над Сетью с целью ограничения выступлений оппозиции, продолжила Ребекка МакКиннон. Однако "вопрос о территориальной справедливости" поднимают даже неавторитарные правительства региона, добавила она.

На бакинский Форум ООН по управлению Интернетом (Internet Governance Forum) Россия, Китай и ряд центральноазиатских республик собираются приехать с инициативой о передаче полномочий по регулированию деятельности в сети Интернет агентству ООН, а именно Международному союзу электросвязи (International Telecommunication Union).

Ребекка МакКиннон и другой участник "круглого стола", азербайджанский блоггер Эмин Милли, выступили в поддержку идеи сохранения нынешнего положения вещей, а именно многосторонней модели управления, в которой преимущественно неправительственные эксперты развивают Интернет на децентрализованной основе по принципу "снизу-вверх". Они выразили опасение, что действующая сверху вниз международная регулирующая структура будет работать на пользу авторитарных правительств в их усилиях по сдерживанию свободного потока информации.

Вопрос состоит в том, насколько решительно правительства стран Запада готовы отстаивать существующие свободы СМИ на предстоящем форуме в Баку. Некоторые эксперты выразили опасение, что в условиях, когда внимание властей США и Евросоюза отвлечено войной в Афганистане и экономическим кризисом в Европе, они могут дать недостаточно согласованный отпор решительно настроенному меньшинству на бакинском форуме.

Ряд участников "круглого стола" поставили под вопрос правомерность проведения международного форума по вопросу свободы в сети Интернет на территории Азербайджана. Однако Эмин Милли – азербайджанский блоггер, отбывавший тюремный срок, как он говорит, за свою критику властей в сети Интернет, – выступил в поддержку идеи проведения форума ООН по управлению Интернетом именно в Баку. Подобные мероприятия, по его словам, упрощают задачу привлечения международного внимания к наступлению на Интернет, развязанному на территории Евразии. Они также создают для нас "небольшую, но все же возможность быть услышанными", добавил он.

Как отметил Эмин Милли, правительства евразийских стран применяют все более изощренные методы в своей деятельности по ограничению свободы слова. Так, например, в Азербайджане, по его словам, власти полагаются на такие хитроумные опосредованные формы контроля, как лишение журналистов свободы "на основаниях, не имеющих никакого отношения к их профессиональной деятельности", а также создание условий, в которых "нападающие на журналистов не подвергаются никакому наказанию".

"Интернет в Азербайджане технически может быть свободен, – отметил затем он. – Но людей, пытающихся воспользоваться этой свободой, карают".

От редактора:
Ричард Вайц является старшим научным сотрудником Хадсоновского института в Вашингтоне.
19.07.2012