О последних изменениях в составе руководства саудовских спецслужб

19 июля с.г. ведущие мировые СМИ сообщили о том, что королевским указом саудовский монарх Абдулла назначил на пост главы разведывательной службы королевства принца Бандара бин Султана. Другим указом король сместил с указанной должности принца Мукрина Аль-Сауда, занимавшего пост председателя саудовских спецслужб с 2005 г. Прежде чем начать наш анализ о возможных последствиях подобной смены в руководстве одной из наиболее загадочных саудовских силовых структур вкратце остановимся на истории секретной службы КСА.

Известно, что до середины 50-х годов ХХ века вопросами внутренней и внешней безопасности занимался непосредственно сам монарх, которому регулярно направлялись доклады о потенциальных угрозах национальной безопасности королевства наряду с соответствующими предложениями по их устранению и пр. По мере того, как ситуация на Ближнем Востоке накалялась в связи с нарастанием арабо-израильского противостояния, вступлением соседнего Ирака в созданную по инициативе США и стран Запада Организацию Центрального договора (Багдадский пакт), а также началом тройственной агрессии против Египта, перед высшим руководством королевства встала задача безотлагательного создания соответствующего силового органа, которому будет поручено заниматься вопросами обеспечения государственной безопасности. В 1956 г. решением саудовского короля Сауда было создано Управление общей разведки (УОР), первым руководителем которой стал Мухаммед бин Абдулла Аль-Ибан. Спустя одиннадцать месяцев стало очевидным, что столь ответственным ведомством должен руководить представитель силовых структур в силу особой специфики данной работы, а также необходимости наличия у главы разведслужбы страны личных контактов не только с членами саудовской правящей семьи, а и с представителями высшего военного генералитета, из которого в то время были сформированы правительства ведущих стран региона (Ирак, Египет, Сирия и др.). В начале 1957 г. главой разведки Саудовской Аравии становится генерал-майор Саид Курди, первым предложивший на утверждение монарха структуру нового силового ведомства. Первоначально саудовская разведка состояла из двух департаментов, занимавшихся исключительно вопросами обеспечения внутренней безопасности государства. С этой целью были созданы два подразделения: управление западного округа с центром в г.Джидда и управление восточной провинции со штаб-квартирой в г.Дахран. Понимая важность укрепления кадрового состава разведслужбы, между генералом С.Курди и членами правящей семьи Аль-Сауд была достигнута договоренность о переводе из Министерства обороны и авиации королевства большого количества профессиональных карьерных офицеров, что способствовало быстрому становлению и, главное, эффективному развитию потенциала саудовской разведки. Выйдя на пенсию в 1964 г. в период правления короля Фейсала, генерал С.Курди передал пост руководителя саудовской разведки своему приемнику Омару Махмуду Шамсу. Пробыв на столь ответственном государственном посту целых 13 лет, О.Шамсу удалось добиться создания нескольких "легальных" резидентур в ряде стран, представлявших первоочередной интерес с точки зрения обеспечения безопасности государства. Увеличено было также и количество региональных представительств УОР, которые к 1976 г. были представлены во всех провинциях королевства.

К концу 70-х гг. руководство саудовской разведки переходит в руки членов правящей семьи Аль-Сауд после того, как в 1977 г. на эту должность был назначен племянник саудовского короля Халеда (1975-1982) принц Турки Аль-Фейсал. Получив полное среднее, а затем и высшее образование в США (университет Джорджтаун, США) принц Турки был воспринят в качестве "комфортной" фигуры для западных стран на посту главы разведывательной службы королевства. Период работы Т.Аль-Фейсала шефом саудовской разведки ознаменовался стремительным сближением в подходах и принципах работы с соответствующими структурами США и Великобритании, возлагавших большие надежды на саудовское руководство, которое, по их убеждению, должно было превратить королевство в наиболее надежного партнера Запада на Ближнем Востоке. Принято полагать, что принц Турки является "крестным отцом" и главным координатором операций по оказанию материально-финансовой поддержки движению Талибан в войне против советских войск в Афганистане. В 2001 г. указом короля Турки Аль-Фейсал назначается послом Саудовской Аравии в Великобритании, откуда вскоре переезжает в Вашингтон (2005 г.) для продолжения своей дипломатической работы на должности посла КСА в США. Возглавив саудовскую дипломатическую миссию в Вашингтоне, Турки Аль-Фейсал активно взялся за укрепление саудовско-американских отношений в политической, торгово-экономической, военно-технической и гуманитарной сферах. За неполных полтора года пребывания на должности посла Саудовской Аравии в США принц Турки посетил 37 американских штатов, успел значительно сблизиться с представителями политической и деловой элиты США, членами обеих палат Конгресса и пр. Вместе с тем, отношение администрации президента Дж.Буша-младшего к саудовскому послу постепенно ухудшалось в силу участившихся призывов и заявлений последнего о необходимости налаживания мирного диалога с Ираном, что, по его мнению, должно было способствовать решению ряда региональных вопросов, связанных, в частности, с ядерной программой Тегерана, а также деятельностью организации "Хизбалла" в Ливане. Особое внимание американского президента принц Турки пытался привлечь к проблеме палестино-израильского конфликта. Турки Аль-Фейсал был убежден в том, что только США способны заставить обе противоборствующие стороны возобновить переговорный процесс с целью окончательного урегулирования палестинского вопроса. С каждым месяцем Турки Аль-Фейсалу становилось все труднее добиться встречи с представителями Белого Дома, что не могло не вызывать раздражения официального Эр-Рияда. В сентябре 2006 г. саудовское руководство принимает решение произвести ротацию Турки Аль-Фейсала, предотвратив тем самым дальнейшее дистанцирование американского правительства от саудовских дипломатов из-за позиции посла КСА, который имел свое собственное мнение касательно внешней политики, проводимой США в то время на Ближнем Востоке. В данном контексте легко оправдать и действия самого Турки Аль-Фейсала, который не был согласен играть роль рядового чиновника-функционера, обязанностью которого является беспрекословное исполнение указаний короля и главы МИД. Являясь сыном убитого саудовского короля Фейсала, принц Турки по праву считал себя не просто послом, а членом правящей династии, что позволяло ему, с его точки зрения, принимать самое непосредственное участие в формировании внешней политики своего государства. Из некоторых источников известно о том, что саудовский король Абдалла, желая исправить подпорченные из-за действий Турки Аль-Фейсала отношения с США, пригласил в Эр-Рияд американского вице-президента Д.Чейни для проведения переговоров, не сообщив об этом принцу Турки. Отстранение последнего от традиционного участия в подобных встречах было воспринято Турки Аль-Фейсалом как намек на вынужденную отставку, что и произошло, как уже упоминалось, в сентябре 2006 г.

Судя по всему, американцам было-таки с кем сравнивать принца Турки Аль-Фейсала. Несомненно, речь идет о принце Бандаре бин Султане, который, за длительное время работы на должности посла КСА в Вашингтоне сумел не только укрепить саудовско-американскую дружбу, а и перевести ее в разряд стратегического партнерства. О данной незаурядной личности, возглавившей несколько дней назад саудовскую разведку, мы поговорим чуть позже.

Возвращаясь к истории становления саудовской разведывательной службы напомним, что, после перевода принца Турки на дипломатическую работу в Лондон, главой разведки КСА становится принц Наваф Аль-Сауд – очередной прямой потомок одного из основателей саудовского государства, короля Абдельазиза. Следует отметить, что слабое здоровье принца Навафа не позволило ему успешно выполнять возложенные на него функции, что привело к его добровольной отставке по состоянию здоровья в январе 2005 г.

На смену Навафу Аль-Сауду королевским указом на этот же пост назначается принц Мукрин Аль-Сауд (1945 г.р.), занимавший данную должность до середины июля с.г. Получив специальное военное образование в Великобритании в 1968 г., принц Мукрин возвращается в Саудовскую Аравию, где служит пилотом на военно-воздушной базе в г.Дахран. Началом государственной деятельности Мукрина Аль-Сауда можно считать назначение его на должность Правителя провинции Хаиль в 1980 г., которую он занимал на протяжении 20 лет. В 1999 г. указом короля принца Мукрина переводят на должность Правителя провинции Медина. Спустя 6 лет принц Мукрин становится руководителем саудовской разведки в ранге министра. За время работы в саудовской секретной службе принц Мукрин способствовал разработке и принятию новой организационной структуры своего ведомства, которое на данный момент состоит из Председателя, его заместителя, двух генеральных департаментов: департамента по связям и протоколу, а также департамента по вопросам контроля за выполнением задач, руководителями которых являются в равной степени помощники руководителя УОР по вопросам разведки, по вопросам планирования и подготовки персонала, по техническим вопросам и, наконец, помощник по административно-финансовой части.

В силу специфики своей работы на посту главы саудовской разведки принц Мукрин не часто жаловал представителей СМИ своим вниманием. Вместе с тем, анализ имеющихся в наличии выступлений данного саудовского силовика показывает, что принц Мукрин яростно отстаивал необходимость превращения Ближнего Востока в целом и региона Персидского залива, в частности, в зону, свободную от оружия массового поражения. Здесь необходимо отметить тот факт, что в одном из своих заявлений им была подтверждена приверженность королевства реализации программы по ликвидации всех видов ядерного оружия, которыми обладают отдельные страны региона, включая Израиль. Примечательным является и то, что принц Мукрин не относился к т.н. "ястребам", требовавшим решения иранского ядерного вопроса силовыми методами. В одном из интервью, данных им в штате Вирджиния (США), глава УОР подчеркнул важность решения указанного вопроса исключительно с помощью дипломатических инструментов, заявив при этом, что использования санкций против Ирана не может способствовать урегулированию иранского досье.

Учитывая нынешние крайне непростые реалии на Ближнем Востоке, Саудовская Аравия начала как никогда раньше испытывать необходимость в обновлении руководства спецслужб. Исходя из того, что за последние полтора года внутриполитическая ситуация во многих странах арабского мира претерпела кардинальные изменения, саудовской разведке стали необходимы люди, способные выполнять функции своеобразных "кризис-менеджеров", к которым, без всякого сомнения, можно отнести принца Бандара бин Султана бин Абдель Азиза Аль-Сауда.

Как нам кажется, смена руководителя саудовских спецслужб, произошедшая 19 июля с.г., была произведена довольно своевременно и правильно. Для Саудовской Аравии, являющейся своеобразным политическим и энергетическим локомотивом региона Персидского залива, помимо дальнейшего углубления стратегического партнерства с США на нынешнем этапе важно с максимальной долей осторожности и профессионализма решить целый ряд первоочередных задач. К таковым относятся, прежде всего, ситуация в Сирии и связанное с ней дальнейшее развитие событий в Ливане, иранская ядерная программа и судьба "Хизбаллы", выстраивание партнерских отношений с "исламистским" Египтом, участие в качестве ключевого регионального игрока в урегулировании палестино-израильского конфликта, нормализация отношений с Йеменом, дальнейшее ведение "подковерной" войны с Ираном за определение политического будущего Ирака, не говоря уже о внутриполитических угрозах, с которыми столкнулось королевство в свете непрекращающихся шиитских волнений как в Восточной провинции КСА, так и в соседнем Бахрейне. В данном контексте нельзя сбрасывать также со счетов информационный скандал, в центре которого оказалась дочь бывшего главы саудовской разведки принцесса Ламья. Согласно появившихся в арабских СМИ в начале мая с.г. сообщений, принцесса, под прикрытием саудовских секретных служб вывезла из Каира миллиарды долларов, принадлежавших семье Хосни Мубарака, воспользовавшись находящимися в Красном море саудовскими королевскими яхтами, а также чартерными авиарейсами. Из тех же источников известно, что большинство вывезенных ценностей, принадлежавших семье низложенного египетского президента, находится в распоряжении принца Мукрина, которого связывали с семьей Х.Мубарака теплые дружеские отношения. Особого внимания в этом отношении заслуживает, на наш взгляд, первый зарубежный визит египетского президента М.Мурси, совершенный им в саудовскую столицу Эр-Рияд 11 июля с.г. Можно со всей смелостью предположить, что тема вывезенных активов Х.Мубарака стала одной из ключевых тем переговоров М.Мурси с саудовскими высокопоставленными чиновниками. Нельзя исключать и того, что смещение принца Мукрина с должности главы УОР стала своеобразным оправдательным шагом семьи Аль-Сауд перед новым египетским руководством, призванным хоть каким-то образом сгладить имеющиеся у сторон противоречия вокруг персоны Х.Мубарака и его семьи. Вместе с тем, принц Мукрин не был полностью отстранен от управления делами королевства, поскольку в указе о его увольнении с должности руководителя саудовской разведки монарх назначил его своим советником и специальным посланником короля в ранге министра.

Повторный выход на авансцену политической жизни королевства принца Бандара бин Султана, находившегося последнее время в своеобразном "информационном забвении", следует трактовать, как попытку семьи Аль-Сауд перейти к прагматичной, бескомпромиссной и более агрессивной внешней и внутренней политике с целью возвращения себе статуса безоговорочного регионального лидера. Особенно актуальным это выглядит в свете отката Саудовской Аравии в течение последних двух лет на второстепенные роли на Ближнем Востоке, вызванного событиями т.н. "арабской весны", с одной стороны, а также стремительным и могущественным восхождением Катара на региональную орбиту – с другой.

Нельзя сказать, что принц Бандар имеет менее скандальную репутацию, нежели смещенный с поста главы саудовских спецслужб принц Мукрин. За годы работы на должности посла Саудовской Аравии в США принц Бандар и его деятельность стали своеобразной "сахарной косточкой", которую с удовольствием обсасывали все ведущие мировые СМИ. Его имя фигурировало в коррупционных расследованиях, проводимых Скотланд-Ярдом в связи с подкупом британских должностных лиц, причастных к подписанию многомиллиардных контрактов на поставку современных видов вооружений в Саудовскую Аравию. Широко известен принц Бандар также среди американского политического и делового истеблишмента, успевшего наладить с ним тесные связи, учитывая, что саудовский посол пробыл на посту главы дипмиссии КСА в Вашингтоне целых 22 года. В этой связи вспоминается жизненный путь "колосса" советской дипломатии, посла СССР в США А.Ф.Добрынина, представлявшего Москву в американской столице на протяжении 24 лет. Вместе с тем, не совсем корректно было бы отождествлять дипломатическое долголетие советского посла, пережившего смену 5 генсеков и 6 американских президентов, со своеобразной ассимиляцией саудовского дипломата среди американского руководства, поскольку последний был назначен именно в год прихода на престол короля Фахда и снят с должности в год его кончины.

Некоторые с издевкой называли принца Бандара "арабским Гэтсби" в честь героя одноименного романа американского писателя Ф.Фицджеральда "Великий Гэтсби", отмечая в нем его незаурядность и интеллект, одновременно подчеркивая его неистовую любовь к богатству, роскоши и интригам. Немало о принце Бандаре было снято сюжетов, роликов и передач, в которых освещалась его связь с президентской четой Буш особенно в контексте событий 11 сентября. Некоторые обвиняли его в финансировании избирательной кампании Дж.Буша-младшего, другие – в том, что он был первым, кто предложил Дж.Бушу-младшему план вторжения в Ирак и смещения С.Хусейна еще до того, как об этом узнал американский госсекретарь К.Пауэлл. Сообщается также о том, что принц Бандар смог убедить саудовского монарха в необходимости предоставления территории королевства для проведения военной операции по освобождению Кувейта в 1991 г.

В 2006 г. известное американское издательство HarperCollins выдает биографический очерк о жизни принца Бандара, написанный его сокурсником по Королевской военно-воздушной академии, британцем В.Симпсоном. В нем автор утверждает, что принц Бандар – внебрачный сын короля Фейсала Аль-Сауда и одной из его служанок. Новость об этом эпизоде из жизни принца Бандара повлекла за собой критику со стороны консервативного саудовского общества, официально отвергающего любые внебрачные связи. В этой же работе говориться о том, что Бандару принадлежит большая заслуга в заключении сделки о продаже американских вооружений Ирану в обмен на освобождение американских заложников в Ливане в 1985 г., а также дается оценка действиям принца Бандара, которые, якобы, помогли убедить М.С.Горбачева вывести советские войска с Афганистана и др. В его назначении руководителем саудовских спецслужб следует также усматривать желание короля Абдаллы максимально сблизить данное силовое ведомство с министерством иностранных дел КСА, поскольку принц Бандар женат на принцессе Хайфе Аль-Фейсал, являющейся родной сестрой главы саудовского внешнеполитического ведомства принца Сауда Аль-Фейсала.

Назначив принца Бандара главой саудовской разведки, король Абдулла сохранил за ним пост Генерального секретаря Совета национальной безопасности КСА, что, с точки зрения бывшего посла США в Эр-Рияде Р.Гордона, может означать, что принц Бандар после возвращения из Вашингтона постоянно имел дело с вопросами, связанными с обеспечением безопасности Саудовской Аравии. Наряду с вышеупомянутой точкой зрения процитируем мнение российского исламского деятеля Г.Джемаля, усматривающего в назначении принца Бандара главой саудовской разведки своеобразную "взлетную полосу" для его будущего избрания королем Саудовской Аравии. С чем мы не можем согласиться из сказанного господином Г.Джемалем в своем интервью бакинскому информагентству СаламНьюз это то, что Катар (а не Иран!) ведет поддержку бахрейнских шиитов в их борьбе за свержение династии Аль-Халифа в Бахрейне. Данная гипотеза настолько слаба, что предпочтем оставить право комментировать ее тем, кто интересуется событиями в регионе Персидского залива. Скорей всего, основной задачей принца Бандара на новом посту станет окончательное "закручивание гаек" в сирийском вопросе с целью скорейшего свержениярежима Б.Асада, плотная координация с американскими спецслужбами в вопросах возможного нанесения удара по иранским ядерным объектам, а также ужесточение политики власти по отношению к шиитским антиправительственным выступлениям на востоке КСА и Бахрейне. Не исключено, что принц Бандар сможет с помощью американцев предложить членам ССАГПЗ дееспособный сценарий присоединения Иордании к данной региональной организации с целью недопущения скатывания Хашимитского королевства в пропасть народных революций, поскольку падение монархического строя в Иордании (а по мнению ряда экспертов, она является следующим пунктом проекта "арабская весна") станет крайне опасным прецедентом для всех остальных монархий Залива.
М.А.Субх