Страны Центральной Азии, оказавшиеся в затруднительном финансовом положении, открывают двери для туристов

Недавно Кыргызстан и Таджикистан почти одновременно объявили о том, что они в одностороннем порядке отменяют визовые требования для граждан из 34 стран Организации Экономического Сотрудничества и Развития, а также для некоторых стран Юго-Восточной Азии. Таким образом, граждане из таких стран, как Австралия, Новая Зеландия, всех 27 стран Европейского Союза, США и других, смогут легче попасть в эти страны.
Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев утвердил в качестве закона меру, по которой граждане 44 стран могут оставаться в Кыргызстане без визы до 60 дней. Закон был одобрен парламентом в прошлом месяце.
Цель такого либерального шага со стороны обоих государств, который является беспрецедентным и радикальным по центрально-азиатским стандартам, заключается в привлечении туристов именно в тот момент, когда они предпочитают не ездить на Ближний Восток и в Северную Африку ввиду политической нестабильности.
Этот шаг может существенно помочь в развитии туризма в Кыргызстане и Таджикистане, хотя некоторые эксперты в регионе полагают, что стимул заключался скорее в стремлении влить денежные средства в экономику стран, нежели разработать долгосрочную стратегию для развития местного туризма.
Сторонники визовой либерализации утверждают, что этот шаг откроет двери для иностранных туристов. Однако действительность указывает на то, что обеим странам все еще предстоит долгий путь к увеличению численности иностранных туристов, поскольку инфраструктура этого региона остается слаборазвитой.
Ярким свидетельством является состояние двух национальных авиакомпаний, которые плохо развиты даже по региональным стандартам. Кыргызским авиалиниям, у которых нет средств для модернизации, запрещено летать в Европейский Союз и большинство западных стран ввиду того, что компания не отвечает требуемым стандартам безопасности. Следовательно, компания не имеет доступа к самым прибыльным рынкам, откуда можно было привлечь богатых туристов в страну. Все это привело к тому, что кыргызское правительство готово принять второе новаторское решение, а именно, перейти к политике "открытого неба".
По словам местных чиновников, политика "открытого неба" поможет Кыргызстану возместить слабость своей национальной авиакомпании, а также привлечь больше туристов в страну. Критики же утверждают, что эта политика нанесет сокрушительный удар по слабой национальной авиационной индустрии, которая не в состоянии конкурировать с сильными международными компаниями.
Сторонники режима "открытое небо" принимают тот факт, что, это, скорее всего, приведет к банкротству небольших кыргызских авиакомпаний, не имеющих новых самолетов, но считают, что все это стоит рассматривать как неотъемлемую часть рыночной экономики; потенциальная выгода для Кыргызстана в целом может перевесить возможные потери.
Они также утверждают, что свободная конкуренция между авиакомпаниями снизит цены на авиабилеты и что устранение бюрократических помех поможет Кыргызстану позиционировать себя в качестве авиационного центра в регионе, что, в свою очередь, положительно отразится на индустрии туризма в стране.
Тем не менее, директор авиакомпании "Эйр Трэффик" Карим Дамин в интервью "Deutsche Welle Russian" говорит, что от внедрения режима "открытое небо" будет больше минусов, чем плюсов.
По словам Карима, прошлый опыт показал, что зарубежные авиакомпании понижают цены на авиабилеты только временно для того, чтобы вытолкнуть из бизнеса своих местных конкурентов, а после монополизации определенного сектора они вновь вводят высокие тарифы.
Во-вторых, политика "открытое небо" не привлечет иностранные компании к инвестированию средств во внутренние рейсы в Кыргызстане, поскольку большая часть их не является прибыльными, а региональные аэропорты находятся "в ужасном состоянии и абсолютно не соответствуют международным стандартам".
По мнению Карима, предложенный режим "открытое небо" приведет к исчезновению всех национальных авиакомпаний и к потере более 1000 рабочих мест в течение нескольких лет.
Для того, чтобы предложенная политика стала успешной, Бишкек должен предложить некоторые сравнительные преимущества для того, чтобы стать одним из центров авиации в регионе, таким, как Ташкент и Алматы. Он должен иметь необходимые объекты по конкурентным ценам, более низкие цены на топливо, или, по крайней мере, рыночный потенциал, который у Кыргызстана отсутствует.
Хотя представители авиационной индустрии в Кыргызстане против предложенного режима, Министерство иностранных дел выступает против отмены визовых требований в одностороннем порядке для более 40 стран. После отмены визовых требований министерство потеряет 6 млн. долларов дохода в условиях, когда правительство вводит меры экономии в этом и других министерствах и агентствах.
В отличие от кыргызского МИДа, МИД Таджикистана, похоже, является движущей силой в отмене визовых требований. Таджикское правительство еще не рассматривает вопрос о внедрении режима "открытое небо", и аналитики считают, что эта политика вряд ли будет принята, поскольку она противоречит государственной политике по защите и развитию национальных перевозчиков.
Важнее то, что правящая семья в Таджикистане имеет экономическую долю в таджикских авиакомпаниях и не приветствует конкуренцию, которую привнесет с собой политика "открытое небо".
Большинство иностранных туристов, приезжающих в Кыргызстан, и особенно на известное озеро Иссык-Куль, прибывают в основном из России, Казахстана и других соседних стран. Более того, они могут оставаться в стране без визы.
Продленный безвизовый режим должен расширить географию иностранных туристов, но это может оказаться тщетной надеждой, учитывая то, что собственные авиалинии Кыргызстана не в состоянии на должном уровне обслуживать туристов, тогда как попытки правительства передать услуги авиакомпаний иностранным перевозчикам – весьма рискованное дело.
Как полагают некоторые эксперты, Кыргызстан, возможно, попытается значительно улучшить инфраструктуру туризма, чтобы сделать свои курорты привлекательными для западных туристов, которые ожидают получить хорошее качество за свои деньги.
Перед Таджикистаном стоит еще более сложная задача, поскольку сфера туризма в стране отстала даже больше, чем в Кыргызстане. Этот факт становится очевидным каждый раз, когда правительство проводит международные саммиты и другие важные встречи в столице страны Душанбе. Во время таких встреч на высшем уровне цены на проживание в отелях Таджикистана возрастают в несколько раз. В результате проживание становится дорогостоящим даже по западным меркам.
Иными словами, обеим странам необходимо работать по снижению цен на проживание в отелях, если они хотят конкурировать на рынке туризма. Последние действия со стороны этих двух стран могут оказать положительное влияние на сферу туризма, или они могут быстро научиться тому, что когда дело касается того, чтобы сделать страну привлекательным местом для туристов, быстрых методов не существует.

Фозил Машраб
"Asia Times", 25 июля 2012 года
Перевод – "InoZpress.kg"