EurasiaNet: Кыргызстан-Таджикистан. Пограничные раздоры усугубляют риск конфликтов 12:44 03.08.2012
По словам должностных лиц, лишь половина из 971-километрового участка границы между Кыргызстаном и Таджикистаном является официально согласованной. Остальная часть представляет собой расположенные в шахматном порядке районы, где принадлежность объекта собственности Таджикистану или Кыргызстану определяется национальностью ее владельца. На фото вверху: В этом районе граница, по словам местных жителей, обозначена каналом.
Спросите кыргыза в селе Таш-Тумшук, в какой стране он живет, и он с уверенностью ответит: "В Кыргызстане". Кликните через глинобитный забор живущего по соседству таджика, и тот с не меньшей убежденностью заявит, что живет в Таджикистане, в селе под названием Ходжа-Ало.
В этой разобщенной сельской местности, расположенной в плодородной Ферганской долине, где вопрос о границе остается спорным на протяжении вот уже более 20 лет, дома кыргызов и таджиков располагаются в шахматном порядке, а гражданство человека почти всегда совпадает с его национальностью.
"У нас нет границы. Кто кыргыз, тот гражданин Кыргызстана. А кто таджик – тот гражданин Таджикистана. То же самое относится и к имуществу. Если живет кыргыз, то это кыргызское. Если таджик, то таджикское", – поведал EurasiaNet.org 39-летний житель села Таш-Тумшук Мирзапар Исмаилов.
Тысячи семей проживают сегодня на территории, оспариваемой друг у друга Кыргызстаном и Таджикистаном, этими двумя беднейшими из бывших советских республик. В некоторых местах кыргызские и таджикские дома стоят вперемешку; в других, "моноэтнических", селениях они связаны такими же спорными дорогами и водными артериями. Вся эта неопределенность длится вот уже третье десятилетие, и проблемы продолжают множиться, усугубляясь дефицитом воды и земли, экономическими трудностями, разваливающейся инфраструктурой, плохим управлением и проявлением национализма. Неудивительно, что обстановка межнациональной напряженности только сгущается.
"Наши дети играют вместе, мы ходим друг к другу на праздники. На поверхности все как будто неплохо. Но в глубине все уже не так хорошо", – говорит 79-летний житель села Ходжа-Ало Шароф Туйчиев о состоянии кыргызско-таджикских отношений.
При возникновении проблем жители обращаются к соответствующим властям по принадлежности. Но в глухих приграничных селениях добиться от них хотя бы основной правовой защиты или услуг еще труднее, чем где бы то ни было еще по причине отсутствия ясности в вопросе, кто за что отвечает. Шароф Туйчиев месяцами добивался от властей провести расследование по факту разрушения в ночное время своего забора, но успеха не добился. А несколькими километрами дальше по дороге находится опасный перекресток, где не установлены предупреждающие знаки.
Чаще всего, по словам местных жителей и сотрудников гуманитарных организаций, конфликты можно разделить на три, порой пересекающихся, категории: это споры из-за земли и водных ресурсов; молодежные драки и трения между гражданскими лицами и представителями вооруженных сил и правоохранительных органов.
"С молодежью там постоянный конфликт. Настолько постоянный, что мы даже не считаем его конфликтом, – говорит Мирзапар Исмаилов из села Таш-Тумшук. – Но летом, когда не хватает воды для полива, начинают ссориться уже взрослые".
Так, в одном из случаев, о котором нам поведал работник гуманитарной организации, в "шахматном" селе Кок-Таш/Сомониен отсутствовала питьевая вода, так что жителям приходилось ходить на реку через участки, образуемые кыргызскими и таджикскими домами. На этом маршруте порой вспыхивали драки, особенно среди представителей местной молодежи. Ситуация оздоровилась, когда включили водопровод, но для этого потребовались усилия (и финансирование) со стороны целого ряда общественных организаций.
За пределами населенных пунктов в приграничных районах также отсутствуют какие бы то ни было знаки и КПП, холмы и дороги разделяет лишь воображаемая волнистая линия. По данным государственного агентства Кыргызстана по делимитации границы, из 971 километров общего участка границы официально согласовано чуть больше половины, а именно 519 километров, что создает возможности для халатного отношения к должностным обязанностям и злоупотреблений. Пограничники обоих государств регулярно патрулируют спорные участки и, по утверждению местных жителей, порой преследуют их, ограничивая свободу передвижения, досматривают личные вещи и пытаются вымогать взятки.
Чтобы еще больше запутать ситуацию, незащищенный участок границы способствует развитию теневой экономики. Одним из наиболее ходовых товаров является бензин, стоящий сегодня в Кыргызстане почти на 30 процентов дешевле, чем на территории Таджикистана. В последние месяцы на кыргызской стороне на участке асфальтированной дороги, обозначающей границу, возникло множество заправок; дипломаты, осуществляющие наблюдение за этим районом, слышали, что контрабандисты используют эти точки как прикрытие для доставки кыргызского топлива, которое затем беспошлинно ввозится в Таджикистан. Порой незаконная трансграничная торговля подпитывает межэтническую напряженность: так, в июне более 20 таджиков были кратковременно взяты в заложники группой кыргызов в отместку за арест нескольких лиц, обвиняемых в контрабанде.
В советские времена, когда Бишкек и Душанбе подчинялись Москве, с точным расположением границы тоже были неясности, но споры приглушались с помощью политики кнута и пряника, проводимой коммунистическими властями, правившими твердой рукой. Сегодня каждая из республик основывает свои претензии на разных советских картах.
"Из всех архивных материалов и советских документов ясно, что эта земля – наша", – сказал нам чиновник Баткенской области Кыргызстана. Переговоры "искусственно затягиваются не нами, а нашими соседями", – добавил он, беседуя с нами на условии анонимности по причине щекотливости ситуации.
Представители властей по другую сторону границы, в Согдийской области Таджикистана, были настроены более оптимистично.
"Мы полагаем, что рассмотрение путей урегулирования пограничной проблемы продвигается вполне адекватно, – заявил в интервью в своем кабинете первый заместитель председателя области Джумабой Сангинов. – У нас нет оснований выражать обеспокоенность в связи с ходом рассмотрения или урегулирования пограничного вопроса".
Кыргызский чиновник также обвинил таджикские власти в потворствовании незаконному приобретению земли и домов своими гражданами на кыргызской земле. Джумабой Сангинов это обвинение отверг.
Между тем законы и постановления, призванные улучшить жизнь в приграничных районах, существуют, похоже, только на бумаге. По словам Базарбая Масеитова из баткенской общественной организации по урегулированию конфликтов "За международную толерантность", принятый в Кыргызстане в 2011 году закон, предоставляющий особый статус пограничным селам, "не устанавливает четких механизмов своей реализации".
Как и другие хорошо информированные обозреватели, он указывает на то, что делимитации границы будет недостаточно для решения серьезных социоэкономических проблем данной местности. Рабочих мест в районе мало, уровень образования невысок.
"Чтобы обеспечить молодежь работой, нужно много больше", – сказал он EurasiaNet.org, добавив, что "молодежь крайне агрессивна и националистически настроена", особенно после трагических столкновений между кыргызами и узбеками июня 2010 года.
Чем дольше проблемы приграничной области будут оставаться нерешенными, тем сложнее потом будет исправлять ситуацию.
"Когда люди долгие годы живут в состоянии взаимной напряженности, быстро их объединить трудно", – говорит координатор проекта Ассоциации научно-технической интеллигенции Таджикистана Азам Азимов. Ассоциация базируется в Худжанде и работает над проектами по урегулированию конфликтов в сотрудничестве с фондом "За международную толерантность".
На данный момент в селе Таш-Тумшук/Ходжа-Ало каждая национальность практически ничего не может поделать, кроме как настаивать, что их предки обосновались здесь первыми. Они подкрепляют свои утверждения рассказами об истории своего предка, средневекового землевладельца Холмата, который начал раздавать новопоселенцам землю в обмен за их труд. Нетрудно догадаться, что жители расходятся лишь в одной детали: кыргызы говорят, что Хомат был кыргызом, таджики же утверждают, что таджиком. 3 августа 2012
|