Современное положение СМИ в Афганистане: Новые вызовы и способы их решения

Нынешнее разнообразие афганских средств массовой информации во многом обязано своим существованием ЮНЕСКО, содействовавшей их развитию со времени вступления временного правительства Хамида Карзая в свои полномочия в декабре 2001 г. после пережитого в годы правления "Талибана" семилетнего затишья. СМИ Афганистана испытали семилетнее затишье из-за прихода к власти талибов. В настоящее время международная организация организует новые проекты в информационной сфере, в том числе реконструкцию факультета журналистики Кабульского университета, поднятие компетенции профессиональных журналистов до уровня международного класса, предоставление СМИ вычислительной техники. ЮНЕСКО финансировало первую независимую многоязычную газету "Еженедельный Кабул", а также содействовало другим журналам и газетам, в том числе таким женским изданиям, как "Сират" и "Малалай". Сейчас ЮНЕСКО финансирует департамент публикаций для женщин центра "Аина" ("AINA"), деятельность которого посвящена укреплению гражданского общества посредством развития СМИ, культуры и образования. В настоящее время центр оборудован техникой для получения и передачи информации, большими рабочими аудиториями, в его составе действует множество офисов неправительственных организаций, в том числе "Голос женщин Афганистана" и 102 видеоканала проекта.

Во время конференции 2 сентября 2002 года по СМИ в Афганистане, генеральный директор ЮНЕСКО Каширо Мацура высказывался в пользу свободы прессы и просил афганское правительство разнообразить средства массовой информации. Главным вопросом, рассмотренным на мероприятии, стало принятие временным правительством нового закона о СМИ. Некоторые аспекты этого закона были расценены как ограничения свободы прессы и подвергнуты критике со стороны многих иностранных и международных организаций, в том числе ЮНЕСКО. В ответ критикам министр информации и культуры Саид М. Рахин заявил, что данный закон "был первой ступенью в открытии "мира" афганских СМИ", поскольку позволил создать частные радиостанции, телевидение, информагентства, газеты и журналы.

В декларации о перестройке и развитии СМИ говорится о необходимости свободных и независимых средств массовой информации, которые могут отобразить настроения и желания общества. В тексте закона также присутствует стратегия для СМИ, основой развития которых названо: "отображение социального и политического уклада афганского народа, желающего создать общество, уважающее принципы Ислама, демократию и права человека".

На конференции, прошедшей под руководством ЮНЕСКО при участии стран-доноров ООН и иностранных неправительственных организаций, также были обсуждены проблемы средств массовой информации, финансируемых правительством, в том числе радио, телевидение, информационное агентство "Бахтар" и его перспективы в будущем. Кроме того, были рассмотрены вопросы, касающиеся статуса иностранных СМИ.

Иностранные и международные информационные агентства, такие, как телекомпания "Си-Эн-Эн" и корпорация "Би-Би-Си", продолжают играть большую роль в судьбе афганских СМИ. Наряду с западными неправительственными организациям источниками финансирования средств массовой информации Афганистана являются Международный институт прессы (International Press Institute), Всемирная газетная и новостная ассоциация (World Association of Newspapers and News Publishers), Всемирный комитет по свободе печати (World Press Freedom Committee), Институт по освещению войны и мира (Institute for War and Peace Reporting) и др. Благодаря финансовому содействию этих компаний в данный момент на территории Афганистана существуют более 300 частных газет и журналов, таких как "Кабул Таймс", "Еженедельный Кабул", еженедельник "Эрада", "Анис", "Армане Мили", "Хивад", женские издания и многие другие.

На протяжении последних 6 лет различные афганские СМИ стали своего рода орудием манипуляции в руках представителей разных политических направлений, кланов, племен. К примеру, еженедельник "Пайаме-Моджахед" имеет отношение к оппозиционной партии Исламского общества Афганистана (ИОА), а газеты "Анис", "Хивад", "Эрада" принадлежат правительству. К сожалению, до сих пор между югом и севером страны идет информационная война, что препятствует укреплению государственности, особо актуальному в контексте стабилизации обстановки в стране и перехода всей полноты ответственности за решение вопросов в руки афганцев. Текущая ситуация требует консолидации деятельности СМИ, но эта задача пока остается нерешенной.

В настоящее время перед средствами массовой информации Афганистана стоит ряд задач, имеющих непосредственное отношение к обстановке в стране. В частности, перспектива продления иностранного военного присутствия может привести к росту антизападных и антиправительственных настроений в обществе. Нет сомнений в том, что экстремисты, эксплуатируя лозунги защиты суверенитета Афганистана, постараются максимально использовать этот фактор для нагнетания среди населения вражды по отношению ко всем иностранцам. Афганские СМИ в состоянии стать противоядием от деструктивной пропаганды, сделав акцент на позитивных достижениях внешней политики и международной помощи стране, продолжая освещать в прессе истории, свидетельствующие о жестокости повстанцев, прежде всего по отношению к мирным жителям, а также используя в сообщениях комментарии авторитетных старейшин и богословов, направленные против экстремизма.

Кроме того, средства массовой информации уже сейчас являются орудием антинаркотической пропаганды, представляя аудитории сюжеты о вреде употребления и распространения наркотиков, борьбе правоохранительных органов с наркопреступностью. Новые внутриполитические условия в стране дают возможность сосредоточить усилия на устранении основных предпосылок для развития афганской наркоиндустрии с использованием не только международных и внутренних административных силовых рычагов, но и определенных целевых социально-экономических стимулов и поощрительных мер, освещение которых в СМИ должно повысить сознательность населения. Получение актуальной информации об антинаркотических программах может стать важным стимулом для того, чтобы подвигнуть население на поддержку правительства в деле борьбы с наркоугрозой – как посредством отказа от употребления наркотиков и перехода на выращивание легальных культур, так и путем содействия правоохранительным органам.

Кроме того, афганские СМИ играют ведущую роль в формировании общественного мнения по вопросу эффективности координации действий международного сообщества в отношении Афганистана, осуществляемых прежде всего в рамках деятельности Совета Безопасности ООН, в соответствии с мандатом которого в течение уже более 10 лет выполняется миссия Международных сил содействия безопасности. В число других организаций, ведущих активную политику на афганском направлении, входят российско-американская и российско-индийская Рабочие группы по противодействию угрозам, исходящим из Афганистана, а также Шанхайская организация сотрудничества, в которой ИРА недавно получила статус наблюдателя. Афганские средства массовой информации, как государственные, так и частные, отвечают за освещение политической стратегии данных организаций, результатов международного сотрудничества по Афганистану, и, кроме того, отражение общественного мнения по данным вопросам, что может быть продуктивным для формирования политики правительства.

Актуальные задачи, на данный момент стоящие перед афганскими СМИ, в первую очередь определяются вызовами, с которыми сталкивается правительство страны. Лишь в том случае, если пресса, радио и телевидение будут в большей степени стремиться к консолидированному отражению общенациональных гражданских позиций, чем к разжиганию вражды между противоборствующими племенами и партиями, афганские средства массовой информации смогут помочь государству в борьбе за единение страны и поддержать его деятельность, направленную против терроризма и наркотрафика.

21.07.2012

Об авторе: Эзатуллах Хусайни, журналист.