А.Королев: Кризис афганской власти. Исламская республика в очередной раз становится очагом нестабильности региона 12:48 06.08.2012
Кризис власти
Исламская республика в очередной раз становится очагом нестабильности региона
В очередной раз Афганистан, являясь ахиллесовой пятой Средней Азии, оказывается в центре внимания международной общественности. Нестабильная ситуация внутри страны, отмечаемая на протяжении нескольких десятилетий, в очередной раз обострилась в связи с активизацией деятельности полевых командиров движения "Талибан". Между тем если раньше Афганистан являлся своеобразным плацдармом, из которого республики региона с опаской ожидали новых вылазок отрядов, то на сей раз в саму Исламскую Республику Афганистан стали прорываться отряды боевиков.
Граница на замке?
Так, 2 августа текущего года в страну прорвались отряды пакистанских боевиков. Переход границы осуществлялся из района ущелья Мандегал, которое имеет общую границу с Афганистаном на протяжении порядка семи километров. Проникшие на территорию страны отряды вторглись в провинцию Нуристан на востоке Афганистана. Переодетые в традиционную афганскую одежду талибов, вооруженные боевики стали штурмовать административные здания и обстреливать жилые дома в уездах Камдеш и Барге Маталь. Отрядам боевиков противостоят силы местной полиции. По заявлению начальника управления сил безопасности нуристанской полиции Гулямуллы Хана, уезд Барге Маталь атакуют 250 боевиков, уезд Камдеш – 350. Как стало известно, перестрелка проходила на участке недемаркированной афганско-пакистанской границы длиною в два километра. Кроме этого нужно учитывать, что не всегда граница Афганистана представляет собой охраняемый участок. И даже если вышеуказанный случай демонстрирует международному сообществу потенциал действующей власти в процессе наведения порядка у себя в стране, подобных случаев на порядок меньше, нежели других кардинально противоположных эпизодов. Так, например, из разных источников поступала информация о том, что в ущелье Вардудж в уездах Бахарак и Зебок (Афганистан, Бадахшан) в июле текущего года отмечалась концентрация группы боевиков общей численностью от 150 до 200 человек, среди которых можно было увидеть представителей разных движений, в том числе "Талибан", "Джамоати Ансоруллох" и ИДУ (Исламского движения Узбекистана). Сосредоточение отряда боевиков с ведением локальных боевых действий в Горно-Бадахшанской автономной области Таджикистана, имеющего общую границу с Афганистаном, всерьез заставило обеспокоиться Душанбе, который не рассчитывал на возможный поворот событий в другом, более расширенном ракурсе с участием сил извне. Беспомощность официальных властей Афганистана прослеживается и в отсутствии действий по налаживанию диалога между суннитами и исмаилитами. Так, очередным случаем, демонстрирующим некомпетентность властей, является пример с селом Вардуш в июле текущего года. Напомним, в населенном пункте, населенном суннитами, расположенном по дороге в Файзабад, талибы подняли мятеж и захватили власть. В результате Ишкашим и Ваханский коридор оказались отрезаны, а оказавшиеся по воле судьбы порядка шестидесяти туристов из стран Европы и СНГ были заблокированы в городке Ишкашим на границе с Таджикистаном. Примечательно, что в период правления талибов они не могли выйти к Бадахшану в связи с тем, что эту территорию населяют исмаилиты, которые никогда не поддерживали талибов. Справедливости ради стоит отметить, что власти Душанбе и Кабул уже наладили диалог. Напомним, что во время хорогских событий прошлого месяца между президентами двух стран состоялся телефонный разговор, в ходе которого стороны договорились о сотрудничестве. По официальной информации, президент Таджикистана Эмомали Рахмон передал своему афганскому коллеге Хамиду Карзаю список из 10 афганских командиров, которых Душанбе обвиняет в "террористической деятельности и контрабанде наркотиков" и сотрудничестве с боевиками в Таджикистане. В результате в начале августа на территории Афганистана в связи с событиями в Таджикистане были задержаны несколько полевых командиров уезда Бахорак провинции Бадахшан по обвинению в сотрудничестве с контрабандистами в Таджикистане. Задержанным выдвинуты обвинения в контрабанде наркотиков, драгоценных камней и табачных изделий производства Пакистана.
Дела столичные
Между тем и в самой столице Афганистана не стихает стрельба. Так, в начале августа в Кабуле отмечалось вооруженное столкновение афганской полиции с боевиками, готовившими захват одного из столичных зданий. В ходе перестрелки семеро боевиков было уничтожено силами безопасности. Успех операции стал следствием предпринятого полицией упреждающего удара и последующего за ним штурма занятого боевиками здания. Несколько боевиков после начала штурма взорвали себя, остальные погибли в перестрелке. На месте проведения операции было изъято большое количество взрывчатки и оружия. По имеющейся информации, потерь со стороны афганских сил безопасности нет. Отметим, что успешные операции подобного рода не являются традиционными для Афганистана. Достаточно вспомнить события весны текущего года, когда 15 апреля боевикам удалось захватить три здания в Кабуле, откуда они вели огонь по административным объектам. Тогда в перестрелке погибли более 50 человек, в том числе около 15 полицейских. Стоит отметить, что и официальная власть, чей плацдарм находится в Кабуле, не является авторитетом, а также образцом для подражания. К подобному выводу подталкивает озвученный в июле текущего года New York Times доклад правозащитников о военных преступлениях времен гражданской войны 90-х годов, который бросает тень на высшее руководство Афганистана. Напомним, что документ был подготовлен Афганской независимой комиссией по правам человека. В докладе содержатся сведения о 180 массовых захоронениях мирных жителей и военнопленных, а также показания свидетелей. Так, только в окрестностях Мазари-Шарифа было обнаружено 13 массовых захоронений. В одном из них правозащитники обнаружили останки более 2 тыс. пленных талибов. И хотя документ не был официально опубликован, приданный огласке, он может стать "информационной бомбой" замедленного действия. Все дело в том, что в материалах фигурируют полевые командиры Северного альянса, которые в настоящее время стали влиятельными политиками, играющими не последнюю роль в Афганистане. Всего в документе упоминается более 500 человек, причастных к военным преступлениям. Так, например, одним из фигурантов доклада значится первый вице-президент маршал Мухаммед Касем Фахим, второй вице-президент Карим Халили, губернатор Балха генерал Атты Мухаммед Нур и др. В результате авторитет афганских властей, до этого находившийся на низком уровне, после придания огласки доклада правозащитников оказался под большим вопросом. Может быть, именно поэтому в стране не прекращаются теракты в отношении представителей местных властей. Так, в июле текущего года в северной афганской провинции Баглан при следовании кортежа в провинцию Кундуз на министра высшего образования Афганистана Обейдуллу Обейду было совершено покушение. Одна из машин кортежа была подорвана радиоуправляемым фугасом. При взрыве министр не пострадал.
ISAF – звучит гордо?
Активизация деятельности вооруженных отрядов на территории Афганистана происходит, несмотря на то, что в стране находится значительный контингент военнослужащих, называющих себя "миротворцами". Так, по состоянию на апрель 2012 года в Афганистане находятся 120 тысяч военнослужащих из 50 стран мира, из которых 90 тысяч из США. Все они сейчас ведут подготовку к выводу войск, который планируется на 2014 год.
Отметим, что на июль текущего года США вывели из Афганистана порядка 12 тысяч военнослужащих. По словам командующего войсками НАТО в Афганистане американского генерала Джона Аллена, намеченный на 2012 год вывод из Афганистана 23 тысяч американских военнослужащих наполовину завершен. Напомним, полностью вывод этого контингента, согласно решению президента США Барака Обамы, должен быть завершен к 30 сентября. После этого в Афганистане останутся порядка 68 тысяч американских военнослужащих, а к 1 октября текущего года, кроме них, в стране будет еще 40 тысяч военнослужащих международной коалиции. В 2011 году из Афганистана уже были выведены 10 тысяч американских военнослужащих. Между тем растет число потерь со стороны ISAF. Так, в 2012 году число убитых в Афганистане солдат Международных сил содействия безопасности возросло до 250. В 2011 году потери ISAF в Афганистане составили 566 военнослужащих. В целом в ходе операции в Афганистане ISAF недосчиталась 3116 солдат и офицеров, представляющих контингенты разных стран.
Собственные ресурсы
К 1 октября численность национальных сил правопорядка Афганистана планируется увеличить до 352 тысяч человек, а в целом процесс комплектации будет завершен не ранее декабря 2013 года. К настоящему времени порядка 90 процентов операций, которые осуществляют силы международной коалиции, проводятся при взаимодействии с афганскими правительственными силами.
Между тем при массовом приеме в афганскую полицию и национальные вооруженные силы проверить всех рекрутов-новобранцев на лояльность нереально. Это в свою очередь способствует росту ЧП, когда афганские полицейские открывают огонь по военнослужащим Международных сил содействия безопасности (International Security Assistance Force; ISAF). Так, в один из июльских выходных афганский полицейский застрелил трех гражданских советников ISAF в Афганистане на аэродроме города Герат. Еще один иностранец и афганский переводчик получили ранения. По данным представителей афганских сил безопасности, убитые были американцами. Достаточно упомянуть, что с начала текущего года сотрудники афганских силовых структур убили в общей сложности 27 иностранных военных, а в 2011 году их число составило 35. Кроме того, в последнее время участились случаи, когда афганцы, переодетые в форму американских военнослужащих, совершают нападения на них. Так, например, в июле в результате подобного нападения были убиты три американских инструктора и еще пятеро военнослужащих стран НАТО.
Ожидаемый вывод американских подразделений стал катализатором действий антиправительственных сил Афганистана, которые помимо военных операций против войск коалиции все чаще стали делать упор на работу с "личным составом" миротворческих сил из числа афганцев и полицейских. В результате обыденным явлением для страны стало дезертирство из афганской армии и полиции в лагерь талибов. Например, в конце июля текущего года в деревне Шеван, находящейся в провинции Фарах на западе Афганистана, сразу 13 афганских полицейских перешли на сторону талибов, прихватив с собой оружие, оборудование и технику, в данном случае речь идет об автомобиле повышенной проходимости Hummer, еще одном внедорожнике, радиостанции и 20 единицах огнестрельного оружия. При этом, по словам официального представителя губернатора провинции Фарах Абдула Рахмана Звандая, начальник блокпоста в деревне Шеван уезда Бала-Болук и дюжина его подчиненных вначале отравили семерых сослуживцев, которые отказались примкнуть к дезертирам. Вместе с тем это первый случай, когда при переходе к талибам подразделения полиции уходили в полном составе и с бронетехникой. Этому случаю предшествовало мартовское ЧП, произошедшее в провинции Пактика на востоке Афганистана. Тогда сотрудник афганской полиции застрелил девять своих сослуживцев, пока они спали на блокпосту, а затем взял оружие своих жертв и скрылся.
Между тем противостояние не ограничивается территорией Афганистана. Так, в конце июля отряды талибов атаковали на территории Пакистана автоколонну, перевозившую продовольствие для сил НАТО, дислоцированных в Афганистане. Согласно информации CNN, погибли два человека. Отмечается, что в нападении участвовали не менее 12 вооруженных боевиков на мотоциклах.
Напомним, что ранее в июле порядка 25 цистерн с топливом для сил НАТО были сожжены в афганской провинции Вардак. Нападение было совершено через несколько дней после принятия решения о возобновлении через Пакистан транзита грузов НАТО в Афганистан, которое вызвало недовольство у населения.
В итоге ситуация в Афганистане остается напряженной, при этом страна постепенно вовлекает в зону своего "влияния" другие страны региона. Пример Пакистана и Таджикистана является веским аргументом в вопросе поиска путей по сохранению стабильности в регионе. Насколько реально осознаются последствия возможного развития негативного афганского сценария – покажет время. Вместе с тем события текущего года не могут оставлять равнодушными республики региона, заинтересованные в сохранении стабильности и безопасности.
Андрей КОРОЛЕВ, Алматы 04.08.2012
|