Строительство Рогунской ГЭС, идея, которая должна была сплотить нацию, заморожено до окончания проверки Всемирным банком целесообразности проекта и проведения всех необходимых экспертиз. В результате количество рабочих мест в Рогунском проекте сократилось на 5 тыс. чел. Часть строителей уже уволены, других отправили в бессрочный отпуск и когда они вернутся на рабочие места, неизвестно. Советский долгострой уже на протяжении нескольких лет является объектом ожесточенного спора между соседними республиками, обострив их отношения до состояния "холодной войны".

Советский долгострой

Напомним, что строительство Рогунской ГЭС стоимостью $3,4 млрд., в 110 км от Душанбе на реке Вахш началось в 1976 г., но в 1993 г. работы на объекте были заморожены из-за отсутствия финансирования и гражданской войны. В октябре 2004 г. было подписано соглашение о возобновлении строительства гидроэлектростанции "Русским алюминием", компанией Олега Дерипаски. В конце августа 2007 г. Таджикистан в одностороннем порядке расторгнул соглашение с "Русалом". Данный шаг был предпринят таджикской стороной "в связи с невыполнением взятых на себя обязательств российской компанией". Изначально аналитики предполагали, что Дерипаске нужен Таджикский алюминиевый завод, а Рогун - лишь объект энергоснабжения для этого металлургического гиганта. Как только правительство Таджикистана заявило о том, что "Талко" остается в госсобственности, пыл "Русала" резко угас. В результате сделка продать Таджикский алюминиевый завод "Русалу" за возведение в республике Рогунской ГЭС так и не состоялась.

В 2008 г. власти Таджикистана стали искать выход из создавшегося положения. Так, мэр Душанбе Махмадсаид Убайдуллоев обратился с патриотическим призывом к руководителям и работникам всех хозяйствующих субъектов столицы внести в достройку Рогунской ГЭС по одной месячной зарплате. Одновременно с этим началась эскалация конфликта между Таджикистаном и Узбекистаном. Руководство Таджикистана не раз заявляло, что все равно достроит Рогун, даже "если не получит согласия Узбекистана".

Узбекистан в свою очередь на всех уровнях доказывал, что если построят Рогунскую ГЭС, то соседи останутся без воды, а Узбекистан - без хлопка. Также Узбекистан опасается возможного сильного землетрясения. Его эксперты доказывают, что если не выдержит плотина будущей гидроэлектростанции, то в зоне затопления может оказаться не только территория Таджикистана, но и соседних с ним стран.

В 2008 г. президент Эмомали Рахмон стал активно предлагать создать Консорциум по сооружению Рогунской ГЭС. Предварительно в него согласились войти Китай, Россия, Украина, Пакистан, Иран и Казахстан, но из этой идеи так ничего и не вышло.

И тогда Таджикистан начал самостоятельно достраивать Рогунскую ГЭС. За 2008-2010 гг. из госбюджета республики было выделено свыше $300 млн. на строительство данного объекта. В 2011 г. на строительство было выделено еще $813 млн. Согласно среднесрочной программе правительства Таджикистана, в 2011-2013 гг. на строительство объекта планировалось направить более $1,21 млрд. бюджетных средств.

Народные акции Рогуна

После того, как Узбекистан перестал поставлять электричество соседу, в Таджикистане начались холодные зимы, когда электричество население получает по несколько часов в сутки. В этой непростой для республики ситуации последовали и неординарные меры. Так, президент Эмомали Рахмон выступил инициатором пустить в обращение акции Рогунской ГЭС. В декабре 2009 г. глава республики обратился к общественности с патриотическим призывом приобретать акции Рогунской ГЭС и тем самым проявить сознательность и помочь государству в строительстве самого важного гидросооружения страны. По его словам, "в случае всенародной поддержки, за короткий срок будет собрана необходимая для строительства первой очереди электростанции сумма - $600 млн.". По словам Рахмона, "после того, как Рогунская ГЭС будет введена в строй и начнет приносить прибыль, акционер сможет сдать свои акции и вернуть свои средства с процентами". Либо, соответственно, остаться держателем ценных бумаг и получать дивиденды. Рогунская ГЭС была объявлена национальным достоянием, законодательно запретили ее продажу иностранцам и даже акции Рогуна мог приобрести только гражданин Таджикистана. (По официальным данным, акционерами Рогунской ГЭС являются около 2 млн. граждан Таджикистана. Однако до сих пор не ясны принципы получения доходов от акций Рогуна). Тогда президент Таджикистана Эмомали Рахмон выступил с заявлением, что "каждая таджикистанская семья должна приобрести акции", а первая очередь гидроэлектростанции будет сдана к 2013 г. Народу оставалась только верить Рахмону, что "Рогун обязательно будет построен. У нас больше нет других путей!".

Всемирный банк на перепутье

Учитывая, что полюбовно с соседями вопрос о строительстве Рогунской ГЭС решить так и не удалось, в качестве посредника был выбран Всемирный банк, который взял на себя экспертизу объекта. В мае 2012 г. глава МИД РТ Хамрохон Зарифи заявил, что результаты международной экспертизы Рогунского проекта будут представлены к февралю 2013 г. По неофициальной информации, ВБ настаивает на уменьшении высоты плотины с 335 до 170 м и настаивает на компромиссном решении с соседним Узбекистаном. На практике это означает следующее: Узбекистан боится, что, увеличив высоту плотины Рогунской ГЭС на 40-50 м, Таджикистан получает возможность накапливать в водохранилище дополнительно порядка 3 куб. км воды. Следовательно, Эмомали Рахмон получает в свои руки водосброс как инструмент шантажа соседа. Все попытки переубедить Ташкент, что таких целей Таджикистан не преследует - пока терпели неудачу.

Учитывая, что строительные объекты заморожены, неизвестно, когда будет запущена первая очередь Рогунской ГЭС, а ее пуск позволил бы вырабатывать 1,2 тыс. МВт электроэнергии, которые полностью удовлетворили потребность Таджикистана в электроэнергии. Таким образом "яблоко раздора" по имени Рогун пока никак не могут поделить основные игроки на поле энергетической битвы в Центральной Азии.

"Холодная" война между двумя ближайшими соседями, нежелание поступиться амбициями и найти компромисс привели к тому, что никто не желает вкладывать деньги в проект и рисковать. С другой стороны, Таджикистану необходимо достраивать Рогунскую ГЭС, пока это единственная возможность вывести республику из состояния нищеты и жесточайших зимних энергокризисов. По словам президента Э.Рахмона, "по завершению строительства, мы будем ежегодно производить более 14 млрд. киловатт-часов электроэнергии, что сыграет решающую роль в достижении обеспечения энергетической независимости нашей страны и позволит Таджикистану стать одним из основных государств-производителей сравнительно дешевой и экологически чистой электроэнергии в регионе".

Но если Всемирный банк не поддержит строительство Рогунской ГЭС, тогда Таджикистану придется искать других инвесторов, но пока никто не соглашался. Пожалуй, лишь президент Белоруссии Александр Лукашенко, посетивший в конце прошлого года Душанбе, единственный постсоветский президент, кто заявил, что "Рогун надо строить", а противодействие Узбекистана в вопросе строительства ГЭС назвал не иначе как "завистью к богатой водно-энергетическими ресурсами стране"…

Сергей Расов, аналитик, политический обозреватель по странам Центральной Азии и Казахстану, специально для Интернет-журнала "Новое Восточное Обозрение".

9 авг. 2012