Что может случиться, если ударить по кошельку террористической сети Хаккани?

На прошлой неделе во время слушаний в Сенате США кандидат президента США Барака Обамы на должность посла в Пакистане Ричард Олсон заявил, что он приложит всевозможные усилия для того, чтобы при поддержке пакистанских властей ослабить деятельность и функциональную способность сети Хаккани, которая является союзной фракцией талибов.
Имея веские доводы, США считает, что сеть Хаккани представляет наибольшую угрозу для международных и местных сил, которые действуют в Афганистане. Отличительной чертой сети Хаккани являются нападения террористов-смертников. США утверждают, что в Кабуле в сентябре прошлого года члены сети Хаккани совершили нападение на посольство США и здание НАТО. Сеть Хаккани обязана своему успеху цитадели в Северном Вазиристане, который является частью полуавтономного племенного пояса Пакистана.
К сожалению, невелика вероятность того, что удастся покончить с сетью при помощи пакистанских властей. Как и американцы, Пакистан давно сотрудничает с террористической группой. США и Пакистан поддерживали ее основателя Джалалуддина Хаккани и его последователей в 1980-х годах во время войны Советского Союза в Афганистане, который затем оккупировал эту страну. В отличие от американцев, пакистанцы сохранили свои связи и считают, что группа является ключом к их собственному будущему. Пакистанцы верят в то, что сеть Хаккани станет страховкой от того, что правительство президента Афганистана Хамида Карзая сможет встать на ноги и объединиться с Индией против Пакистана, который находится между этими двумя странами. Этот сценарий может показаться надуманным, но это реально для пакистанцев.
Во всяком случае, Пакистан не в особенно умиротворяющем настроении. После того, как США принесло запоздалое извинение за случайное убийство 24 пакистанских солдат на границе в ноябре прошлого года, власти Пакистана вновь открыли свои дороги для сил альянса, которые ведут борьбу с исламистами в Афганистане.
Несмотря на то, что США не могут рассчитывать на Пакистан в качестве партнера, Америка может самостоятельно приложить все усилия для того, чтобы стереть с лица земли сеть Хаккани. В прошлом месяце Палата Представителей и Сенат США приняли резолюцию, которая призывает Государственный департамент США добавить сеть Хаккани в американский список иностранных террористических организаций. Президент США должен преодолеть свою нерешительность и подписать все необходимые меры для принятия резолюции, чтобы закон мог стать действенным.
Правительство Обамы не желает идти по этому пути, поскольку оно боится упустить возможность того, что Хаккани присоединится к усилиям по национальному примирению Афганистана. США надеются на то, что удастся достичь политического урегулирования в Афганистане до того, как в 2014 году из этой страны уйдут последние западные войска.
Без внесения сети Хаккани в список иностранных террористических организаций, США не будут иметь достаточной власти для того, чтобы ударить по спонсорам сети в Саудовской Аравии и других странах Персидского залива. США ввели санкции в отношении нескольких лидеров сети Хаккани. Также были заморожены активы сети, которые находятся под юрисдикцией США, а американским фирмам было запрещено вести дела с террористической группировкой. Внесение сети Хаккани в список иностранных террористических организаций автоматически запретит американцам поставлять группе деньги и, самое главное, финансовые учреждения должны будут заблокировать все активы и средства, в которых заинтересована эта террористическая организация. Министерство финансов США ввело запрет и попросило все американские банки прекратить предоставлять банковские услуги для сети Хаккани, а также совершать действия, которые приносят доход другим террористическим организациям, в частности "Аль-Каиде".
Вышеупомянутые действия нанесут сильный удар по сети Хаккани, но внесение в список иностранных террористических организаций не обязательно повлияет на желание сети присоединиться к процессу афганского примирения. Как и талибы, сеть Хаккани согласится на политическое урегулирование, когда она будет достаточно ослаблена или сочтет, что это в ее интересах. Приостановление потока денег может ускорить это решение.
В любом случае, возможное примирение не станет для боевиков сети Хаккани препятствием, и они продолжат убивать американцев, которые также хотя убивать боевиков сети Хаккани. В этом смертельном контексте удар по финансированию сети Хаккани, по всей вероятности, станет разумным и целесообразным решением.

"Bloomberg", 9 августа 2012 года
Перевод –