Старикам везде у нас… облом

Министр финансов Акылбек Жапаров вновь привлек к себе всеобщее внимание, предложив экономить на пенсионерах. Главный финансист озвучил идею сократить расходы бюджета, лишив законных пенсионных выплат людей, вышедших на пенсию и вынужденных работать. Инициатива вызвала бурю возмущения.

Хочу жить в такой стране

С начала года министры клятвенно обещают сделать жизнь кыргызстанцев лучше и достойнее и с честными глазами заверяют, что достаток рядовых граждан уже близок. Премьер-министр Омурбек Бабанов так красочно расписал будущую достойную жизнь, что, кажется, сам в это поверил.

Его подчиненные не уступают шефу, и видится им, что население-то богатеет день ото дня. И зарплата средняя уже за 10 тысяч сомов перевалила, а через 5 лет и вовсе дорастет до 30, а то и до 50 тысяч.

Они же обещают и обещают экономить, жить по средствам, не брать взаймы, наращивая увесистый внешний долг. Он, кстати, перевалил за $3,4 миллиарда. В целях невиданной до этого экономии даже пытались сократить пятую часть госслужащих. Но экономить на себе - рука не поднимается. А поскольку дефицит сокращать как-то надо, ну хотя бы на бумаге, чтобы потом отчитаться, что его вроде как и вовсе нет, их пытливый ум ищет лазейки и возможности.

Аттракцион неслыханной щедрости

Для приближения достойной жизни правительство начало с малого - увеличило пенсии и гарантированные выплаты на одного ребенка. Первые с мая подросли на 11 процентов (около 400 сомов), вторые - повысились с 309 до 580 сомов. Это ж как разгуляться-то можно!

Может такая "щедрость" и отразилась на показателях по расходам? Представляя предварительный прогноз по госбюджету на ближайшие годы, начальник Главного управления бюджетной политики Минфина Канат Асангулов неуверенно озвучил цифры. Расходы с каждым годом только увеличиваются. Если на 2012 год они прогнозируются на уровне 106,9 миллиарда сомов, то на 2013-й - уже 114,8 миллиарда. Дальше расходы увеличиваются до 129,6 миллиарда сомов и в 2015 году достигают 140 миллиардов с хвостиком. Расходы на зарплату тоже растут. В 2012-м - 29,4 миллиарда сомов и далее по нарастающей: 29,7 - 30,8 - 33 миллиарда сомов.

А гранты вдруг пошли вниз. Если в 2012 году в проекте заложено 8 миллиардов сомов, то уже в 2013-м прогнозируется только 5,1 миллиарда, а в 2014-м и вовсе 3,4 миллиарда сомов. Это вызвало негодование министра финансов, и он на коллегии министерства пошел в атаку на подчиненных. "Надо сокращать госрасходы, - бушевал Акылбек Жапаров и прямо озвучил идею, которую до этого витиевато обошел в презентации Канат Асангулов: лишить пенсионных выплат работающих пенсионеров, оставив им только зарплату.

Министра несло

"В Советском Союзе так и было, - зачем-то не к месту добавил министр, очевидно запамятовав, какая железобетонная система соцзащиты и госгарантий существовала ранее. - У нас 1 миллион 368 тысяч человек получают зарплаты, пенсии и пособия, на одного работающего приходится по 2 пенсионера и получателя пособия. Эта цифра должна остановиться".

Потом главного финансиста понесло дальше, и он привел в пример многострадальную Грецию, где правительство в 2 раза снизило базовую часть пенсии. Не кощунство ли сравнивать пенсионеров Греции и Кыргызстана? По данным ООН, в Греции пенсия не опускается ниже уровня зарплаты, и средний греческий пенсионер имеет $30,2 тысячи в год.

Ему ли не знать, что средняя пенсия в Кыргызстане едва ли дотягивает до прожиточного минимума - 4 тысяч 82 сомов (и $100 не набегает).

Любя себя любимых

На фоне деклараций о сокращении расходов, собственные бюджеты ведомства только наращивают. По прогнозу расходов на 2013-2015 годы, без учета спецсредств и капитальных расходов, сладкая жизнь для избранных и назначенных только начинается. Госорганы в ведении президента в 2012 году обойдутся бюджету в 551,1 миллиона сомов, а в 2013-м - уже в 567,4 миллиона. В 2014-м расходы приблизятся к 590 миллионам, далее - перевалят за 600 миллионов сомов в год.

Не отстают и депутаты. Жогорку Кенеш в 2012-м проест почти 700 миллионов сомов, а к 2015 году его расходы будут уже больше 773 миллиона сомов.

И аппарат правительства не намерен умерять аппетиты. Расходы на 2012 год - более 145,6 миллиона, в 2013-м - 149,4 миллиона сомов, далее - 154 и 161 миллион.

Пухнут и бюджеты министерств. К примеру, Минюст намерен нарастить расходы к 2015 году до 76 миллионов (в 2012-м он обойдется налогоплательщикам в 67 миллионов), МИД - почти до 380 миллионов против нынешних 337. Минфин через три года планирует увеличить свое финансирование на 42 миллиона сомов от показателя 2012-го, Минэкономики - на 24,3 миллиона, Минкультуры и туризма - на 145 миллионов, Министерство молодежи труда и занятости - на 145 миллионов, Минэнергетики и промышленности - скромно, на 2,6 миллиона.

В целом на содержание чиновников государство, по подсчетам экспертов Центральноазиатского института свободного рынка, тратит 44 процента бюджета. А вот размер социальных обязательств составляет всего лишь 30 процентов бюджета.

Общие расходы секторов без учета Соцфонда в 2012 году запланированы на уровне 58,3 миллиарда сомов. В 2013-м они снизятся до 57,8 миллиарда, зато в 2014-15 годах резко возрастут: сначала до 59,6 миллиарда, а потом до 62,7 миллиарда сомов.

И кто там обещал, что чиновничья армия сократится на пятую часть, а экономия бюджета составит более 1 миллиарда сомов? С момента раздачи этих щедрых обещаний прошло полгода, похоже, о них можно забыть.

Яснее ясного

Позже подчиненные Акылбека Жапарова поторопились разослать разъяснения его, казалось бы, и без того ясной речи. Выяснилось, что министра не так поняли. "В предложении о пересмотре расходов работающих пенсионеров речь идет о проведении анализа, а именно определения числа состоятельных людей, которые с 40 лет вышли на пенсию, при этом получая субсидии и заработную плату, продолжают работать, не давая возможности устроиться на работу молодым специалистам", - оправдываются чиновники. Интересно, много ли в Кыргызстане таких состоятельных людей среди простых смертных?

"Более миллиона работоспособных граждан нашей страны находятся за рубежом на заработках", - констатируют в Минфине, "забывая", что уехали они явно не от того, что упрямые пенсионеры не хотят освобождать рабочие места.

Сотрудники Акылбека Жапарова поясняют, что министр не хотел лишать и без того нищих пенсионеров заработанных честным трудом пенсий, а лишь беспокоился о непомерно растущих расходах. "У нас большой дефицит бюджета, - заявляют авторы пояснения из Минфина. - Мы не можем и дальше увеличивать свои расходы и погрузиться в долги. Будет тяжело".

Сам министр тоже рассказал, что вовсе "не собирался отбирать у работающих пенсионеров пенсии", а лишь предложил вспомнить о принципе советского времени. "Пенсионерам, продолжающим работать после выхода на заслуженный отдых, сокращалась заработная плата на 50 процентов, - рассказал Акылбек Жапаров. - Мы собираемся сейчас провести анализ и, возможно, если правительство и парламент одобрят, ввести этот метод сокращения госрасходов".

Он добавил, что изменения коснутся только тех пожилых людей, кто получает свыше 10 тысяч сомов пенсии и жалования. У кого пенсия до 5 тысяч, заработная плата урезаться не будет.

"Вполне возможно, моя инициатива и не будет принята, но сокращать социальные выплаты необходимо. Мы и так превратились в страну иждивенцев", - посетовал Акылбек Жапаров.

Печально, что Минфин упорно считает иждивенцами тех, кто отдал стране молодость и лучшие годы, строил заводы и фабрики, выращивал хлеб, формировал нынешний облик столицы, а не тех, кто, имея собственный бизнес, на деньги налогоплательщиков путешествует по всему миру и предлагает антинародные инициативы.

10/08/12 Ирина ДУДКА