КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 21.08.2012
23:58  Из кабульской тюрьмы сбежали 15 талибских командиров, приговоренных к смерти. Они уже вернулись к своим бандам
22:57  З.Бактыбаев: "Лошадиный скандал" вызвал политический кризис в Киргизии
22:54  А.Жолдасов: Перспективы трудовой миграции - Средняя Азия и СНГ
22:47  Чекисты Таджикистана выполняют план по разоблачению шпионов за счет узбекских школьников
22:21  Россия поставит в Китай 55 вертолетов Ми-171Е
22:18  Н.Сурков: Азиатский эксперимент Токио провалился. Япония вынуждена дать обратный ход во внешней политике
22:16  "НГ": Разведка ФРГ помогает свергать Асада

22:15  С.Расов: В Кыргызстане появится Объединенная российская военная база
21:39  И.Дуванаев: Парламент Кыргызстана - война компроматов?
18:58  Е.Джуманов: Политика госрасходов Кыргызстана - симптомы и диагноз
16:15  В.Зорин: Постсоветское пространство - федерализм против унитаризма
15:29  У.Гортинская: Обама снова грозит Сирии военным вторжением
15:28  Е.Гладкова: Новая Зеландия тоже бежит из Афганистана
15:08  Р.Устраханов: "Pussy Riot" - очередная проверка на стабильность Россией пройдена
13:29  "The Diplomat": Гиперзвуковая ракетная гонка России, Китая и Америки
13:26  "Resalat": Европейская модель ислама
13:17  Кырпремьер Бабанов собрался в спорную с Узбекистаном Бургунду
13:13  А.Сариев: "Начиная с 1995 года, у кыргызского народа произошли глубокие изменения в миропознании"
12:39  Узбекистан отказывается от казахстанской муки, увеличивая импорт зерна
12:32  Ст.Минаков: Бунты прошмандовок как залпы войны против Русского Мира
12:28  "МК": Роддома Москвы едва справляются с потоком мигранток, специально приезжающих в Россию на роды
12:18  Халява, плиз. Кыргызстан инициирует создание "фонда тюркоязычных государств"
12:10  И.Дудка: Предложение, от которого не отказываются. Бездонная долговая яма Кыргызстана
12:08  Кыргызстан на острие пенсионного кризиса: пора радикальных реформ
11:51  700 школ Казахстана становятся триязычными
11:41  Д.Ашимбаев: Многие посты в Казахстане стали "наследственными"
11:39  В авиакатастрофе АН-26 в Судане погибли граждане Таджикистана
11:37  Таджикистан. Подсудимые по делу "53 истаравшанцев" заявили о применении к ним пыток
10:24  Отец родной! В Туркмении вышла книга о Мяликгулы Бердымухамедове
09:26  IWPR: Туркменистан - скачок цен на недвижимость
09:16  У.Бримкулов: О невыгодности электронного правительства и об электронной коррупции
09:12  Во время боев в сирийском Алеппо погибла японская журналистка Мика Ямамото
09:10  Киргизский пограничник-убийца Балбай застрелен при задержании
09:08  Д.Триллинг: Отдаст ли премьер-министр Киргизии полцарства за коня?
09:05  Ю.Паниев: Дронами-убийцами займется ООН. Применение беспилотников требует международного правового регулирования
09:00  "Къ": Индия ищет дорогу на российский шельф. ONGC хочет стать партнером "Роснефти"
08:57  С.Строкань: Япония и Китай померялись флагами. Две ведущие державы Азии оказались на пороге конфликта
08:52  "Э-К": Большинство современных женщин Казахстана не нуждаются в создании семьи
07:56  Скоропостижно скончался правитель Эфиопии с 1991 года Мелес Зенави
00:37  В.Михин: Иран - жертва ожидает своего часа?
00:36  Ю.Чмеленко: Почему американцы считают себя вправе вершить самосуд над мусульманами?
Понедельник, 20.08.2012
22:39  В Таджикистане разбился военно-учебный Як-52. Оба пилота погибли
22:35  Застава Эчкили-Таш. Киргизский пограничник расстрелял 5 сослуживцев и подался в бега
22:12  Про широкую распространенность русской ненормативной лексики в Бухарском ханстве
12:13  Ж.Игошина: Египет - "мягкий переворот" или еще один компромисс?
12:11  В Китае прошли массовые антияпонские акции протеста и погромы
11:32  Нечестная игра "Алги"
10:50  Т.Барфилд: Чего США хотят добиться в Средней Азии?
10:27  М.Юсин: Премьер и президент Израиля разделены операцией против Ирана
10:26  М.Ефимова: Сирийских повстанцев снабжают российским оружием. Ливия делится запасами Муамара Каддафи
10:09  В Узбекистане обязали мальчиков приходить в школу в галстуках, девочек - в косичках. Приказом минобраза
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
У.Бримкулов: О невыгодности электронного правительства и об электронной коррупции
09:16 21.08.2012

Электронное правительство и… сверхбюрократия

Профессор Улан Бримкулов во время Международной летней школы, посвященной подготовке государственных кадров, сделал весьма любопытную презентацию. Как человек, много лет ратующий за всевозможную интернетизацию и приобщение к электронным благам, он остановился на аспектах, которые, в общем-то, остаются за бортом внимания. Например, о невыгодности электронного правительства и об электронной коррупции (да-да!).

- Столько лет нам говорят об электронном правительстве и время от времени даже рапортуют о его внедрении. Скажите, есть или нет у нас электронное правительство?

- Я считаю, что его не было. Были отдельные элементы. Электронное правительство - не изделие, которое или есть, или его нет. Это процесс информатизации государственного управления, который на каком-то этапе при достижении определенных параметров может называться электронным правительством.

- Что за параметры?

- Простейшее - развитие сайтов госорганов. И не надо это понимать узко - что это газета в электронном варианте, чтобы ее можно было просто прочитать. Через сайты надо проводить транзакции, какие-то операции, организовывать выборы, голосования. Нужно, чтобы сайты обязательно имели обратную связь с клиентом, чтобы через них можно было выйти на банк данных определенного госоргана и получить доступную информацию. Сайты достигли того уровня, когда становятся ядром информационной системы, а не просто "визиткой".

- Выступая в Международной летней школе Академии госуправления, вы сказали, что электронное правительство имеет много негативных моментов. Почему и какие?

- Ну не много. Например, при внедрении электронного государственного управления появляется понятие "сверхбюрократия" (все, что обрабатывается на компьютере, должно быть сильно формализовано, госслужащий должен будет действовать в рамках очень жесткого регламента, а машина не даст ему выйти за его пределы). Электронное правительство рассматривается как средство борьбы с коррупцией. А теперь появилось понятие "электронная коррупция". Коррупционные рычаги переходят в другие руки - тех, кто администрирует сайт. В связи с этим должно быть принято жесткое законодательство.

- Фактически главным человеком становится системный администратор, вбивающий данные на сайте?

- Да-да (смеется). Но вот аналогия: к счастью, если раньше экзаменами занимались сто преподавателей, то теперь ключи от теста у одного человека. И в сто раз легче найти виновного в распространении ответов. Информационные технологии делают открытой работу любого госслужащего, и он начинает заниматься популизмом, чтобы выглядеть хорошо в глазах общественности. Это тоже результат открытости.

- Озадачили. Так надо ли нам его внедрять? Плюсы-то какие?

- Есть два подхода. Первый: вся система становится автоматизированной. Второй, более фундаментальный: внедрение электронного правительства должно изменить стиль госуправления. Информационная система уменьшает количество уровней управления. Кыргызстан - маленькая страна. Фактически из одного министерства можно управлять всеми школами республики, к примеру. Но без информационных технологий сделать это невозможно.

- Так есть ли реальная нужда в электронном правительстве, когда "живое" - в хаосе? Или это все популизм?

- Да, именно популизм: премьер-министр ни разу не собрал Совет по ИКТ. Полномасштабное внедрение электронного правительства позволит резко снизить уровень коррупции. И это удобно. Приятно же и вам, и мне: истек срок паспорта - получить его по Интернету. Если сейчас, чтобы получить документ, нужна обработка во многих министерствах. Хотя данные о вашей прописке у них есть, вас посылают к квартальному и так далее.

- Вы думаете, электронное правительство в Кыргызстане реально?

- Да. Хотя ничего не делается. Надо начать с малого, не с концепции - стратегии - плана действий - и в конце пшик. Многие государства не замахивались на концепции, а шли снизу. Как в США: надо было автоматически декларации заполнять - сделали. И попробуй к ним лично прийти: "Не приходите к нам - вот сайт, там заполните!". А у нас, если лично не придешь, ничего не добьешься.

- Главная цель любого электронного правительства - быстрое и качественное оказание услуг. Это связано с надежной системой идентификации личности...

- Как идентифицировать человека? В России флеш-карты. Но ты можешь ее потерять, передать другому. Отпечатки пальца? Так теперь есть липучки незаметные на эти пальцы... Идентификация личности - это проблема: все делается без личной явки человека, через Интернет. Это дает возможность зайти в базу данных и посмотреть.

- Есть ли нормальный план создания электронного правительства?

- Во всех странах был ответственный уполномоченный орган: где-то Минфин - как самое могучее министерство, где-то Министерство коммуникаций, где-то - специальная структура при президенте. При прежних главах государства у нас работала комиссия по информатизации, позже преобразованная в Совет по ИКТ при президенте, пониженный при Курманбеке Бакиеве до Совета при правительстве. Он существует и сейчас, но... При Акаеве он собирался раз пять-шесть в год, а сейчас из "последних новостей" - разве что наше с Живоглядовым обращение к Алмазбеку Атамбаеву, когда он еще премьером был, с рекомендациями.

- В общем, никто электронным правительством у нас не занимается?

- Занимается, но в виде разрозненных маленьких проектов.

21/08/12 Татьяна ОРЛОВА

Источник - 24kg.org
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1345526160


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- О реализации III Указа Президента РК в области прав человека и верховенства закона
- В 2024 году в Казахстане введено 16 млн кв. м жилья: в Правительстве рассмотрели вопросы контроля качества строительства и защиты прав дольщиков
- Олжас Бектенов поручил усилить работу над созданием трансграничных хабов и привлечением инвестиций. Правительство готовит к запуску 5 крупных проектов
- Министр иностранных дел Казахстана принял послов арабских стран
- Семейная и гендерная политика Казахстана: ключевые моменты 2024 года
- В ожидании кризисов 2025-го: как Казахстану смягчить их удары?
- Кадровые перестановки
- О состоянии банковского сектора Казахстана на 1 ноября 2024 года
- Рабочий график главы государства
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх