КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 21.08.2012
23:58  Из кабульской тюрьмы сбежали 15 талибских командиров, приговоренных к смерти. Они уже вернулись к своим бандам
22:57  З.Бактыбаев: "Лошадиный скандал" вызвал политический кризис в Киргизии
22:54  А.Жолдасов: Перспективы трудовой миграции - Средняя Азия и СНГ
22:47  Чекисты Таджикистана выполняют план по разоблачению шпионов за счет узбекских школьников
22:21  Россия поставит в Китай 55 вертолетов Ми-171Е
22:18  Н.Сурков: Азиатский эксперимент Токио провалился. Япония вынуждена дать обратный ход во внешней политике
22:16  "НГ": Разведка ФРГ помогает свергать Асада

22:15  С.Расов: В Кыргызстане появится Объединенная российская военная база
21:39  И.Дуванаев: Парламент Кыргызстана - война компроматов?
18:58  Е.Джуманов: Политика госрасходов Кыргызстана - симптомы и диагноз
16:15  В.Зорин: Постсоветское пространство - федерализм против унитаризма
15:29  У.Гортинская: Обама снова грозит Сирии военным вторжением
15:28  Е.Гладкова: Новая Зеландия тоже бежит из Афганистана
15:08  Р.Устраханов: "Pussy Riot" - очередная проверка на стабильность Россией пройдена
13:29  "The Diplomat": Гиперзвуковая ракетная гонка России, Китая и Америки
13:26  "Resalat": Европейская модель ислама
13:17  Кырпремьер Бабанов собрался в спорную с Узбекистаном Бургунду
13:13  А.Сариев: "Начиная с 1995 года, у кыргызского народа произошли глубокие изменения в миропознании"
12:39  Узбекистан отказывается от казахстанской муки, увеличивая импорт зерна
12:32  Ст.Минаков: Бунты прошмандовок как залпы войны против Русского Мира
12:28  "МК": Роддома Москвы едва справляются с потоком мигранток, специально приезжающих в Россию на роды
12:18  Халява, плиз. Кыргызстан инициирует создание "фонда тюркоязычных государств"
12:10  И.Дудка: Предложение, от которого не отказываются. Бездонная долговая яма Кыргызстана
12:08  Кыргызстан на острие пенсионного кризиса: пора радикальных реформ
11:51  700 школ Казахстана становятся триязычными
11:41  Д.Ашимбаев: Многие посты в Казахстане стали "наследственными"
11:39  В авиакатастрофе АН-26 в Судане погибли граждане Таджикистана
11:37  Таджикистан. Подсудимые по делу "53 истаравшанцев" заявили о применении к ним пыток
10:24  Отец родной! В Туркмении вышла книга о Мяликгулы Бердымухамедове
09:26  IWPR: Туркменистан - скачок цен на недвижимость
09:16  У.Бримкулов: О невыгодности электронного правительства и об электронной коррупции
09:12  Во время боев в сирийском Алеппо погибла японская журналистка Мика Ямамото
09:10  Киргизский пограничник-убийца Балбай застрелен при задержании
09:08  Д.Триллинг: Отдаст ли премьер-министр Киргизии полцарства за коня?
09:05  Ю.Паниев: Дронами-убийцами займется ООН. Применение беспилотников требует международного правового регулирования
09:00  "Къ": Индия ищет дорогу на российский шельф. ONGC хочет стать партнером "Роснефти"
08:57  С.Строкань: Япония и Китай померялись флагами. Две ведущие державы Азии оказались на пороге конфликта
08:52  "Э-К": Большинство современных женщин Казахстана не нуждаются в создании семьи
07:56  Скоропостижно скончался правитель Эфиопии с 1991 года Мелес Зенави
00:37  В.Михин: Иран - жертва ожидает своего часа?
00:36  Ю.Чмеленко: Почему американцы считают себя вправе вершить самосуд над мусульманами?
Понедельник, 20.08.2012
22:39  В Таджикистане разбился военно-учебный Як-52. Оба пилота погибли
22:35  Застава Эчкили-Таш. Киргизский пограничник расстрелял 5 сослуживцев и подался в бега
22:12  Про широкую распространенность русской ненормативной лексики в Бухарском ханстве
12:13  Ж.Игошина: Египет - "мягкий переворот" или еще один компромисс?
12:11  В Китае прошли массовые антияпонские акции протеста и погромы
11:32  Нечестная игра "Алги"
10:50  Т.Барфилд: Чего США хотят добиться в Средней Азии?
10:27  М.Юсин: Премьер и президент Израиля разделены операцией против Ирана
10:26  М.Ефимова: Сирийских повстанцев снабжают российским оружием. Ливия делится запасами Муамара Каддафи
10:09  В Узбекистане обязали мальчиков приходить в школу в галстуках, девочек - в косичках. Приказом минобраза
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Д.Ашимбаев: Многие посты в Казахстане стали "наследственными"
11:41 21.08.2012

Данияр АШИМБАЕВ: Многие посты во власти стали "наследственными"

Каждую осень мы привыкли ждать кардинальных политических преобразований. Правда, не каждый год они случаются. А открытие парламентской сессии зачастую не всегда совпадает с началом нового политического сезона. Следует ли ждать нынешней осенью перегруппировки элитных сил, какие кадровые зачистки и неожиданные назначения нас ожидают в ближайшем будущем - это и многое другое мы обсудили с Данияром АШИМБАЕВЫМ (на снимке), главным редактором биографической энциклопедии "Кто есть Кто в Казахстане".

- В преддверии нового политического сезона многие задаются вопросом, кто будет курировать так называемую группу "южан" во власти после ухода Сарыбая КАЛМУРЗАЕВА…
- Общность, именуемая "южанами", на самом деле состоит из нескольких коалиций. По традиции туда относят всех выходцев из Алматинской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областей, хотя между ними есть немалая разница, даже в "родовом" измерении. Объединять их в одну группу - не совсем верно. То, что эксперты в нынешних раскладках называют "южанами", - это часть столичных элит жамбылско-шымкентского происхождения с некоторыми примкнувшими к ней выходцами из северных областей. Условным лидером этой группы считался Сарыбай Султанович.
До последнего времени в высшей элите условно существовало два "триумвирата".
Один объединял лидеров трех групп, представлявших вышеназванных "южан", столичных "аборигенов" и часть выходцев из западного региона, которые в последние годы перебрались в столицу. Под их контролем были административный аппарат и некоторые силовые структуры (таможня, финпол, армия), а также небольшой медийный ресурс.
Вторая коалиция - сравнительно молодые чиновники и бизнесмены, "алматинцы", которые контролировали правительственные структуры, государственно-корпоративный бизнес, финансы и столичные структуры.
Деление, конечно, условное, тем более что внутри "коалиций" были определенные разногласия. Кроме того, классическая "старая гвардия" и видные представители Алматинской области в этой игре особо не участвовали и держали своего рода нейтралитет.
Все эти группы уравновешивали ситуацию в окружении президента, стараясь лишний раз не высовываться, но и не давать "коллегам" излишних ресурсов. Вместе с тем эта система сдержек и противовесов с конца прошлого года стала распадаться. Кончина Калмурзаева поставила точку в этом процессе. Теперь встает вопрос о формировании нового баланса сил в высших эшелонах власти.

- От кого будет зависеть исход громких дел, включая Хоргосское?
- От того, кто будет курировать суд и следствие. С Хоргоса кормилась вся страна в прямом и переносном смысле. Чиновники кормились с "серых схем", а благодаря наличию этих схем цены были ниже. Зафиксированный факт: как только на Хоргосе начиналась борьба с коррупцией, цены в Алматы подлетали вверх.
Сейчас во главе финпола - Рашид ТУСУПБЕКОВ, системный и грамотный юрист, которого в последние годы некоторые силовики задвигали в сторону. Есть мнение, что он не ограничен ничем, кроме моральных обязательств перед президентом. Зачистка финпола, которая прошла в рамках аттестации, дает ему карт-бланш на проведение "карательной" политики в любом направлении. При том, что президент в этом году ввел на поле фигуры, которые не участвовали в элитных разборках последних лет. Например, Нурлан КАППАРОВ, назначенный на пост министра охраны окружающей среды.

- Назначение, о котором все долго говорили...
- Но пока он не "выстрелил". Хотя Каппаров - достаточно грамотный менеджер. Возможно, дело в том, что в министерстве идет антикоррупционная кампания: новая команда выясняет отношения с предшествующей, отставки и аресты идут, но детали пока в тени.
Еще одно интересное назначение - возвращение Крымбека КУШЕРБАЕВА, достаточно грамотного политика. Полагаю, что конфликт в Жанаозене на его репутации мало отразился. Скажем так, на посту акима Мангис­тауской области он показал себя эффективным менеджером.

- Новое назначение для Кушербаева - повышение или все-таки спуск по карьерной лестнице?
- Чтобы проанализировать забастовочную ситуацию, надо смотреть все показатели в регионе за последнее десятилетие. Если исключить Жанаозен, то Мангис­тауская область лидировала по многим пунктам. Конечно, Кушербаев допустил ряд ошибок, но политическую вину за Жанаозен вешать на него я бы не стал. Причины, приведшие к декабрьским событиям, закладывались давно, и оперативно их решить без поддержки со стороны правительства, администрации, парламента было невозможно.
Само появление Крымбека Кушербаева на посту советника говорит о некоторой его реабилитации. Ведь есть много примеров, когда с поста акима уходят куда угодно - только не на руководящую позицию и не в правительство. Например, бывший аким Восточно-Казахстанской области Адылгазы БЕРГЕНЕВ, снятый в 2009-м, после громкой разборки с драками между областными чиновниками, долго был в тени. И после длительной паузы вышел на работу в должности руководителя аппарата нацкомпании "Казахстан инжиниринг". Пост, как видим, достаточно небольшой. А назначение Кушербаева на пост советника президента говорит о том, что президент к нему претензий не имеет. Более того - поручил ему задачи по социальной модернизации. А то, что его назначили именно на должность советника, а не помощника или замруководителя АП, свидетельствует о том, что есть силы, которые противились его возвращению во власть. Можно отметить, что президент пытается ввести новые фигуры, чтобы разнообразить игру. Играть все время с двумя конями, конечно, можно, но, не имея на руках более полный набор фигур, трудно побеж­дать.

- А чем обусловлено, на твой взгляд, назначение на пост акима Атырауской области Бактыкожи ИЗМУХАМБЕТОВА, сменившего Бергея РЫСКАЛИЕВА?
- Рыскалиев, несмотря на многие "нюансы", был сильным, авторитарным акимом, область держал крепко. Но в последние годы его работа стала сопровождаться большим числом скандалов. Измухамбетова жестким лидером назвать сложно, но по основной отрасли в регионе - нефтяной - он достаточно компетентный чиновник. И после склонного к диктатуре Рыскалиева назначение умеренного акима может смягчить ситуацию в регионе.
В общем, сейчас президент будет смотреть, кто сможет четко реализовать его последние поручения по созданию общества всеобщего труда. У нас все могут создавать инициативные группы, признаваться в любви к президенту в стихах, но фактически за последние годы ситуация не меняется - нужны люди, которые мог­ли бы заняться модернизацией социальной, образовательной, экономической, региональной политики, борьбой с коррупцией и прочими азбучными вещами.

- Есть ли такие в запасе?
- По поводу того, что у нас короткая скамейка запасных, я бы поспорил. Людей много. Тут другие проблемы. Я, например, наблюдал карьеру одного чиновника. Он работал и в регионе, и в центре, уровень компетенции - огромный. Порядочный человек, умный. Не так давно его повысили. Выяснилось, что он никогда не работал на уровне принятия решений - и просто "завис". Ситуация парадоксальная. Одни стараются ответственность на себя вообще не брать, понимая, что любое решение может быть истолковано двояко, и, как правило, толкование производится финполом или прокуратурой. И есть вторые, которые элементарно не умеют принимать решений. Между прочим, чем компетентнее чиновник, тем толще его карманы. А зачастую люди, не извлекающие "административную ренту", просто не умеют организовать работу в принципе.
А между тем, многие посты стали "наследственными". Масса примеров, когда чиновники являются детьми чиновников предыдущего поколения. Отец акима был начальником управления облис­полкома, его зам - сын секретаря обкома, руководитель аппарата - сын председателя горисполкома. Сын акима уже стал депутатом маслихата. И так - сверху донизу: в госаппарате, бизнесе, образовании, силовых структурах. Не то что "социальных лифтов" - даже стремянок нет. Перспектив нет, работы без связей - нет. Госидеология застенчиво молчит. А протест есть. Потребность кормить себя есть. Вот люди и ищут иные пути. Во многих регионах социальные недовольства принимают неприятные для нас формы.

- Не прошло и 40 дней после смерти КАЛМУРЗАЕВА, а его сын Нурбол СУЛТАН был снят с должности гендиректора АО "КазТрансГаз". Нехорошо получилось...
- Вопрос не очень приятный. Насколько я знаю, он сам несколько раз подавал заявление об уходе, чтобы ухаживать за больным отцом, и вот теперь заявление ему подписали. Понятно, что транспортировка нефти и газа - отрасль стратегическая, и контроль над ней во многом определяется контролем над экономикой в целом. Не имея политического прикрытия, сложно такой компанией управлять, и его отставка с этого места говорит о том, что решили не ждать положенного траура.

- Какие перестановки еще нам ждать в ближайшее время?
- Ротации в нацкомпаниях, скорее всего, будут, возможна локальная перестройка госаппарата. Во-первых, все будет зависеть от того, как будет разработана программа социальной модернизации. Под нее будут активизировать работу социального и экономического блока. Минтруда и соцзащиты сейчас не справляется с возложенными на него обязанностями. Возможны перестановки.

- Вплоть до министров?
- Не исключено. Кроме того, стоял вопрос о создании Агентства по геологии. Президент поставил задачу улучшать геологию. Возможна небольшая зачистка акимского корпуса: некоторые акимы слишком часто попадают в скандалы, некоторые регионы в связи с этим выглядят запущенными.
С Министерством сельского хозяйства - аналогичная ситуация. Но слухи о революционных перестановках, думаю, беспочвенны. И прогнозы типа "Есть точная информация, что президент решил снять Мыркымбаева и назначить на это место Быркымбаева" - сомнительны: вряд ли глава государства свои будущие решения обсуждает с редакторами желтой прессы. Но все понимают, что сейчас дело не в локальных перестановках или реорганизациях, а в необходимости повысить эффективность работы всей системы в целом. Как бы смешно это ни звучало…

Зарина АХМАТОВА, zarina@time.kz,
21 августа 2012 |

Источник - Время
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1345534860


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- О реализации III Указа Президента РК в области прав человека и верховенства закона
- В 2024 году в Казахстане введено 16 млн кв. м жилья: в Правительстве рассмотрели вопросы контроля качества строительства и защиты прав дольщиков
- Олжас Бектенов поручил усилить работу над созданием трансграничных хабов и привлечением инвестиций. Правительство готовит к запуску 5 крупных проектов
- Министр иностранных дел Казахстана принял послов арабских стран
- Семейная и гендерная политика Казахстана: ключевые моменты 2024 года
- В ожидании кризисов 2025-го: как Казахстану смягчить их удары?
- Кадровые перестановки
- О состоянии банковского сектора Казахстана на 1 ноября 2024 года
- Рабочий график главы государства
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх