А.Макаркин: Месяц Мурси - борода премьера и хиджаб жены министра 22:43 22.08.2012
За последний месяц Мухаммед Мурси из номинального президента Египта стал президентом реальным. Он назначил лояльного премьера, уволил соперничавших с ним военачальников и попытался укрепить позиции Египта в исламском мире.
Борода премьера
Когда 24 июля стало известно, что новым премьером Египта станет Хишам Кандиль, первой реакцией наблюдателей стало недоумение. Ожидалось, что кабинет министров возглавит человек с большим административным опытом и с международной известностью – как бывший премьер Камаль Ганзури, руководивший египетским правительством еще при Хосни Мубараке. Однако Мурси выдвинул на премьерский пост деятеля, который вошел в состав кабинета только в прошлом году, да и то занял в нем второстепенный пост министра водных ресурсов и ирригации. Ранее Кандиль был чиновником в этом ведомстве.
Но главное, на что обратили внимание наблюдатели – борода нового премьера. Сразу же начались слухи о том, что он принадлежит к организации "Братьев-мусульман", одним из лидеров которой до избрания президентом был Мурси (также, разумеется, бородатый). Кандиль был вынужден опровергать свою принадлежность к "братству", но ранее подтверждал, что является глубоко верующим мусульманином. Видимо, такая совместимость с "братьями" и стала главной причиной его назначения. В то же время он совместим с государственным аппаратом, который достался Мурси в наследство от старого режима.
Что касается состава египетского правительства, то в него вошли лишь трое "братьев-мусульман", занявших посты министров образования, жилья и по делам молодежи. Двое представителей радикального течения в исламе – салафитов – так и не заняли должности министров по делам вакуфов (имущества, используемого в религиозных целях) и окружающей среды. На первую из них был выдвинут слишком консервативный деятель, назначение которого вызвало бы общественное недовольство. А вторую салафиты проигнорировали сами из-за ее незначительности.
Но важнее другое – в правительстве нет сильных фигур, которые могли бы уравновешивать политическое влияние исламистов. Никто из статусных фигур эпохи Мубарака не получил министерских постов – исключая министра обороны Хусейна Тантауи, который продержался на этой должности только несколько дней. А представители светских партий, выступавших против избрания Мурси президентом, остались в оппозиции.
Хиджаб жены генерала
Теракт против пограничников на Синайском полуострове 5 августа, приведший к гибели 17 чел., дал возможность Мурси сместить военное командование, включая фельдмаршала Тантауи. Были уволены начальник Генерального штаба Сами Анан, командующий ПВО Абдельазиз Сейф эль-Дин, командующий ВМС Мохаб Мамиш и командующий ВВС Рида Махмуд Хафез. Все они получили символические компенсации.
Тантауи и Анан стали советниками президента (как и бывший премьер Ганзури), что лишает их реальной власти, но обеспечивает им формально высокий статус. Вице-адмирал Мамиш возглавил управление Суэцкого канала, а генерал-лейтенант Сейф эль-Дин – Арабский совет по индустриализации. Маршал авиации Хафез назначен министром оборонной промышленности.
Показательно, что новым министром обороны Египта стал Абд аль-Фатах ас-Сиси, в прошлом руководитель военной разведки. Сиси считается наиболее религиозным из египетских генералов, и его супруга обычно носит хиджаб. Таким образом, он совместим с новым президентом в большей степени, чем другие военачальники. В то же время генерал Сиси не является "выскочкой" - он сделал долгую карьеру в египетской армии и мог претендовать на самые высокие посты и без революционных событий.
В армии отставки высшего генералитета восприняли спокойно. Военные уже "сдали" в прошлом году Мубарака – своего лидера и героя октябрьской войны 1973 г. Теперь настала очередь Тантауи, которого американские дипломаты в своей переписке называли "пуделем Мубарака" за его подчеркнутую преданность бывшему президенту. Сейчас же генералы и полковники, не занимавшие высших постов, получили шанс на карьерный рост. Это стало одной из причин того, что отставка военачальников прошла без видимых проблем.
Другая причина - изоляция Египта в случае, если бы Тантауи попробовал сопротивляться - в этом случае он не получил бы поддержки со стороны Запада (уже выстраивающего отношения с Мурси) и арабского мира. И, наконец, причина третья – прогнозируемый выход на улицы исламистов, которые неизбежно встали бы на защиту своего избранника. В этих условиях Тантауи согласился на почетную капитуляцию, дающую ему определенные гарантии неприкосновенности, весьма нелишние, если вспомнить судьбу Мубарака.
Риск для демократии
Президент также отменил поправки к законам, введенные Высшим военным советом с целью ограничить полномочия главы государства, в частности, запретить ему объявлять войну. Таким образом, Мурси становится полноправным главой государства, причем в ситуации, когда в стране хотя и прошли первые выборы в условиях конкурентной демократии, но очевиден дефицит демократических традиций.
24 августа в Египте должна состояться многотысячная демонстрация сторонников светского государства. В ее преддверии шейх Хишам Ислам из университета Аль-Азхар, самого авторитетного суннитского учебного заведения, заявил, что участники демонстраций протеста против президента Мурси и движения "Братья-мусульмане" подлежат смерти.
Разразился скандал, и Аль-Азхар, и Мурси отмежевались от шейха (а университет даже заявил, что шейх Ислам не принадлежит к числу его ведущих преподавателей). В этих условиях и сам автор скандального заявления внес поправку – якобы он говорил о кровавых демонстрациях, перерастающих в революции, а также о праве на самооборону. Но в светском египетском обществе все равно это высказывание вызвало шок.
Тем более что египетские власти уже предпринимают некоторые меры по ограничению свободы слова. Пока они не очень значительны – за "оскорбление президента" был изъят номер одной из газет, а трансляции передач телеканала "Фараин" приостановлены на месяц. Но не исключено, что это только начало – поэтому светская часть общества явно встревожена. Напомним, что против Мурси во втором туре президентских выборов голосовала почти половина египтян.
Другое дело, что либералы, социалисты, копты-христиане и часть военных, которые теоретически могли бы образовать "светскую коалицию", в настоящее время разобщены – что и используют исламисты. Военные, негативно относящиеся к исламистам, слишком тесно связаны с режимом Мубарака, против которого выступала светская оппозиция.
Внешнеполитический фактор
В ходе выступления на саммите Организации исламского сотрудничества в Мекке Мурси призвал покончить с режимом Башара Асада, заявив, что "его время истекло". На этом же саммите он подчеркнул, что для отстранения Асада необходимо полномасштабное сотрудничество между Египтом, Саудовской Аравией, Турцией и Ираном. Египетские военные ранее сдержанно относились к возможному вмешательству в сирийский кризис. Мурси настроен существенно решительнее – он позиционирует себя как влиятельный политический лидер исламского мира.
Хотя сотрудничество с Ираном и выглядит в этом контексте весьма сомнительно – Тегеран продолжает поддерживать режим Асада. И визит Мурси в Иран (первый подобный визит египетского лидера за последние несколько десятилетий), намеченный на конец месяца, вряд ли что-то изменит в этом вопросе.
Кроме того, появилась информация о том, что Мурси может частично пересмотреть мирный договор с Израилем – в вопросе о численности египетских вооруженных сил на Синайском полуострове (в настоящее время египтяне могут держать на постоянной основе лишь небольшой гарнизон в 750 чел.). В качестве мотивировки выдвигается все тот же теракт на Синае.
После победы на выборах Мурси заявил, что будет соблюдать все международные обязательства, в т.ч. мирный договор с Израилем. Но он не говорил о том, что в документы нельзя вносить корректировки. В Израиле эти планы вызывают понятную настороженность – не предъявит ли Египет в будущем новые, более масштабные требования. Особенно с учетом возможности развития связей новых египетских властей с исламистским палестинским движением ХАМАС, непримиримо настроенным по отношению к Израилю.
Таким образом, новый президент Мурси прошел стадию самоутверждения. Вопрос в том, сможет ли он стать демократическим лидером, учитывающим мнения всех основных групп египетского общества - или останется лишь политическим представителем мусульманского "братства", чье возможное доминирование не устраивает многих египтян.
22.08.2012 Алексей Макаркин
|