"Herald Tribune"

После терактов 11 сентября приоритетом США в Центральной Азии стала победа над "Талибаном" в Афганистане. Но учитывая то, что США и НАТО планируют вывод войск из страны, появляется новая опасность: Запад может оказаться втянутым в региональное соперничество, политику местных диктаторов и конкуренцию с Россией и Китаем.
Многие годы правительства центрально-азиатских стран стремятся манипулировать интересом иностранных государств в данном регионе для своей собственной выгоды. Летом 2005 года американских военных выгнали из базы Карши-Ханабад в Узбекистане после того, как американские чиновники раскритиковали узбекское правительство за убийство нескольких сотен демонстрантов в городе Андижан; Россия и Китай, которые стремятся усилить своей влияние в регионе, поддержали действия узбекского правительства.
В 2009 году клептократический президент Кыргызстана Курманбек Бакиев спровоцировал конфликт между Вашингтоном и Москвой относительно судьбы авиабазы "Манас", главного объекта для американских войск в Афганистане. После свержения Бакиева в результате апрельской революции 2010 года, кыргызские чиновники заявили, что большая часть выплат за базу отмывалась через сложную сеть офшорных банковских счетов, которую контролировала семья президента.
Ввиду того, что Америка начинает выводить войска из Афганистана, страны ЦА, вероятно, повысят цену вознаграждения за свое сотрудничество. На сегодняшний день США платит кыргызскому правительству 60 млн. долларов в год за аренду базы Манас, а также направляет сотни миллионов долларов в виде топливных контрактов для местных поставщиков и посредников.
Также США ежегодно выплачивают почти 500 млн. долларов в виде транзитных пошлин на поставку оборудования и грузов через Северную Сеть Поставок (ССП) – систему дорожных, морских, железнодорожных и воздушных маршрутов через территорию стран ЦА, которая была открыта в качестве альтернативного маршрута после закрытия пакистанских линий поставок.
В июне НАТО заключил соглашения с Узбекистаном, Кыргызстаном и Казахстаном о вывозе оборудования из Афганистана. Узбекистан, контролирующий железнодорожные поставки из северного Афганистана, уже объявил о том, что он повысит ставку на транзитные тарифы до 150%, а американские чиновники окажутся под давлением, поскольку соседние страны активно торгуются, в то время как Запад спешит покинуть Афганистан.
Противоречивее всего то, что НАТО и страны ЦА до сих пор ведут переговоры о возможной передаче военного оборудования, используемого войсками коалиции в Афганистане, военным службам стран ЦА.
В январе администрация Обамы сняла запрет на продажу оружия Узбекистану, в рамках борьбы с терроризмом. Американские чиновники настаивают, что передаче подлежат только несмертельное оружие, однако узбекское правительство уже давно положило глаз на такие виды вооружения, как бронетранспортеры, вертолеты и беспилотники, которые можно использовать для подавления акций протеста.
Вывод из Афганистана также усиливает риск того, что США, вместе с другими внешними державами, могут оказаться втянутыми в местные споры и региональное соперничество. За последние 10 лет центрально-азиатские лидеры постоянно говорили о призраке повстанцев, проникающем из Афганистана, дабы оправдать свои собственные контртеррористические усилия и необходимость военного сотрудничества с Россией, Китаем и США. После вывода войск местные власти начнут разжигать эти страхи, подавлять политических оппонентов и акции протеста, а также усиливать напряженность на границах.
Недавно таджикское правительство подавило местных ополченцев в отдаленном городе Хорог возле афганской границы. Хотя правительство утверждает, что в ходе зачистки были задержаны боевики, обученные в Афганистане, местные жители видят во всем этом попытку захватить прибыльные контрабандные маршруты вдоль афганской границы и взять под свой полный контроль этот автономный регион.
Россия, похоже, не прочь поддержать версию властей для того, чтобы продлить арендные права на военные базы по всей стране. Таджикское правительство потом воспользуется этим для того, чтобы потребовать помощь от Запада.
Стратегия Вашингтона, получившая название "новый шелковый путь", которая представляет собой попытку восстановить развитие в Афганистане посредством соединения инфраструктуры, электрических сетей и трубопроводов с ЦА, может привести к усилению коррупции и обогащению высокопоставленных чиновников. Продвижение крупных проектов и их долгосрочность уже вызвали у Пекина и Москвы подозрения в том, что Запад намерен оставаться в регионе еще долгое время.
Более того, Россия продолжает попытки включить Кыргызстан и Таджикистан в состав нового таможенного союза, в то время как Китай продолжает строить новую инфраструктуру и трубопроводы. Вместо того, чтобы продвигать региональную торговлю и коммерцию, центрально-азиатские страны, похоже, используют внешние экономические инициативы для получения нового дохода.
Спустя 11 лет требований от афганского правительства улучшить правление и создать демократические институты, Вашингтону не удалось достичь этих же целей в соседних странах. Теперь, вывод войск из Афганистана грозит Западу тем, что он может погрязнуть во внутренних политических баталиях и региональном соперничестве.

Об авторе: Александр Кули – профессор политологии в Барнард Колледже, автора работы "Большие игры, местные правила: Новое соревнование за власть в Центральной Азии".

"The International Herald Tribune", 21 августа2012 года
Перевод– "InoZpress.kg"