Фахим Сабир: Таджикистан и Афганистан - в поисках стратегии добрососедства 12:22 18.09.2012
Таджикистан считается самым маленьким и наиболее бедным из всех соседних с Афганистаном государств. Тем не менее, между Афганистаном и Таджикистаном всегда существовали прочные отношения, что связано, в первую очередь, с наличием между этими странами тесных культурных, языковых и исторических связей.
То же самое можно сказать и о контактах Афганистана и Таджикистана на политическом уровне, которые были охарактеризованы президентами двух стран в качестве "лучшего примера политических взаимоотношений в регионе".
За последнее десятилетие, в дополнение к культурной и языковой общности, сотрудничество двух стран в области энергетики, транзита и торговли стало еще одним важным фактором, способствующим их сближению.
Граница, объединившая таджиков
Граница между Таджикистаном и Афганистаном, протянувшая почти на 1300 километров, считается второй по протяженности афганской границей, после границы с Пакистаном. Пограничные рубежи этих двух государств были закреплены в 19 веке соглашением между царской Россией, Великобританией и тогдашним правительством Афганистана. Провинции Тахар и Кундуз на севере Афганистана граничат с Хатлонской и Горно-Бадахшанской автономными областями Таджикистана, расположенными на юге этого государства. Большая часть афгано-таджикской границы проходит по рекам Амударья и Пандж.
До обретения независимости в 80-х годах прошлого века и во времена советского военного вмешательства в афганские дела, Таджикистан в статусе одной из республик СССР поддерживал близкие отношения с Афганистаном.
Многие таджики, используя свое знакомство с афганской культурой и языком, приезжали в Афганистан на работу в качестве переводчиков и советников по культуре в составе советского воинского контингента.
Как отмечает известный афганский писатель Рахнавард Заряб, отвечавший за вопросы культуры в афганском правительстве того времени, "культурные связи между Афганистаном и Таджикистаном в советский период достигли наивысшего расцвета". По его словам, культурное и творческое взаимодействие двух стран было хорошо организовано, чему способствовало тщательное планирование деятельности в этом направлении, которое осуществлялось как со стороны Афганистана, так и со стороны Таджикской ССР под руководством "советского центра".
Эхсан Зарван, работавший некоторое время в Афганистане в качестве корреспондента, отмечает немалую роль, которую Афганистан сыграл в деле возрождения персидского языка в Таджикистане 80-х годов. Он вспоминает, что, когда таджикские переводчики и деятели культуры возвращались домой после афганских командировок, они старались заменять вошедшие в употребление "русизмы" персидской лексикой, которую они выучили, находясь в Афганистане.
Господин Зарван добавляет, что музыка также способствовала сближению двух стран в тот период. В Кабуле и Душанбе в то время постоянно проходили концерты таджикских и афганских исполнителей. К примеру, известная таджикская певица Хорма Ширин после нескольких выступлений в Афганистане стала пользоваться большой популярностью среди афганцев, которые называли ее "таджикской Гугуш".
Гражданская война одна на всех
В начале 90-х годов, с началом серьезных изменений в Афганистане и Таджикистане, отношения между двумя государствами вошли в новую фазу. Обновленный Таджикистан, едва обретя независимость, незамедлительно впал в состояние гражданской войны.
Таджикские вооруженные оппозиционеры, ощущая свою близость к афганским "борцам за исламскую веру", ожидали помощи от пришедшего в те времена к власти в Афганистане правительства моджахедов.
Десятки тысяч таджиков нашли убежище в Афганистане, и правительство Таджикистана при поддержке России потребовало от Афганистана запретить использование территории страны в качестве плацдарма для борьбы с официальным Душанбе.
Атикулла Барьялай, занимающийся изучением отношений Афганистана с соседями, считает, что в первой половине 90-х годов отношения Афганистана с только что ставшим независимым Таджикистаном находились под влиянием трех основных факторов. "Первым фактором стал распад Советского Союза, вторым – неготовность Таджикистана к созданию правительства, которое могло бы контролировать всю территорию страны. Роль третьего фактора сыграло вновь образованное правительство моджахедов в Афганистане, которое, основываясь на идеологическом подходе, поддерживало одну из противоборствующих сторон в разгоравшейся гражданской войне в Таджикистане", - пишет Барьялай в одной из опубликованных недавно своих статьей. Эти три фактора в сумме, по его мнению, никак не способствовали формированию благоприятных отношений между двумя государствами.
Именно в тех временах берет начало период напряженности на таджико-афганской границе. В конце концов, обеспокоенность России по поводу перехода через эту границу контрабандистов наркотиков и религиозных фундаменталистов привела к тому, что Москва приняла решение о размещении определенного количества своих военных в приграничных регионах Таджикистана.
Надо сказать, что и Таджикистан ощутил весьма сильное беспокойство в тот момент, когда в 1996 году талибы вошли в Кабул и стали быстро продвигаться на север страны в направлении афгано-таджикской границы.
Тогда же было подписано мирное соглашение между правительством и оппозицией Таджикистана при посредничестве ООН, Ирана и президента Афганистана Бурхануддина Раббани.
По словам того же Барьялая, подписание данного соглашения стало началом нового периода в отношениях между Таджикистаном и Афганистаном. Однако руководитель Центра региональных исследований Афганистана Гафур Левал в этой связи в одном из своих интервью заметил, что после подписания этого мирного соглашения Таджикистан начал оказывать поддержку одной из противоборствующих сторон в Афганистане и уже не мог сохранять нейтралитет в отношении афганских событий.
Гафур Левал полагает, что Таджикистан в то время встал на сторону одной из воюющих сторон, а именно так называемого "Северного альянса". "И даже Душанбе предоставил в распоряжение "Северного альянса" одну из своих укрепленных военных баз", - говорит господин Левал.
После падения режима "Талибана" и ввода в Афганистан международных коалиционных сил под командованием США Таджикистан, солидаризировавшись с мнением коалиции, поддержал новое афганское правительство и установил с ним дружественные отношения.
Гафур Левал считает, что в то время Таджикистан, изменив свою политику в отношении Афганистана, предпринял позитивные шаги для создания близких отношений со своим южным соседом.
Большинство афганских экспертов, рассматривая афгано-таджикские отношения после 2001 года, выделяют три ключевых момента.
Первый заключается в том, что обе страны, будучи соседними государствами, высоко оценивают роль, которую они играют друг для друга в культурном, языковом и географическом аспектах.
Второй момент связан с отношениями между Афганистаном, Таджикистаном и Ираном, которые, являясь тремя персоговорящими странами, в последние годы заключили друг с другом многочисленные соглашения о сотрудничестве в различных областях.
И, наконец, третий момент – взаимоотношения двух стран в рамках сотрудничества с международной коалицией. И в этом плане Таджикистан оказал немалую помощь коалиционным силам, расположившимся в Афганистане.
Мосты и энергитическое сотрудничество
В последние годы произошел большой прогресс в экономических отношениях между Таджикистаном и Афганистаном.
За последнее десятилетие объем торгового товарооборота двух стран увеличился в десять раз и приблизился к цифре в 130 миллионов долларов.
Стратегический мост через реку Амударью, который был построен в 2007 году при помощи США, стал связующим звеном между рынками двух государств и внес положительные изменения в состояние торговых обменов между Афганистаном и Таджикистаном.
К настоящему моменту подписан ряд значимых договоров, связанных с развитием энергетического сотрудничества между Афганистаном и Таджикистаном. Важнейшим их этих договоров является проект CASA-1000, оценивающийся в сотни миллионов долларов, и предусматривающий поставку электроэнергии из Таджикистана в Пакистан через территорию Афганистана. Этот проект можно назвать одной из наиболее значительных инициатив, призванных обеспечить связь между среднеазиатским и южно-азиатским регионами с использованием Афганистана в качестве посредника. К данному проекту проявляют интерес не только международные финансовые институты, но и Россия.
Таджикистан обладает крупнейшими в регионе гидроэнергетическими ресурсами и по объему экспорта своей электроэнергии в Афганистан уже сегодня составляет конкуренцию соседнему Узбекистану.
На последнем саммите глав государств в Душанбе было подписано соглашение о сооружении железной дороги, которая свяжет Таджикистан с Афганистаном и Ираном.
Между тем, профессор экономики Кабульского университета Сейфуддин Сейхун считает, что с учетом имеющего потенциала экономическое сотрудничество между Афганистаном и Таджикистаном могло бы развиваться по гораздо большему количеству направлений.
Как заметил господин Сейхун в интервью телеканалу Би-би-си, "для подписания большего количества деловых соглашений необходимо, в частности, введение облегченного транзитного и визового режима при пересечении границ двух стран".
За последние десять лет Таджикистан и Афганистан укрепили свои отношения в рамках организаций регионального сотрудничества. Обе страны являются членами нескольких региональных объединений, в том числе экономической организации "ЭКО", а также Программы Центрально-азиатского экономического сотрудничества (CAREC).
Говорить и петь о будущем на одном языке
Единая культура и общий язык – вот два понятия, которые в первую очередь приходят на ум при упоминании об афгано-таджикских отношениях. Фарси-дари, считающийся одним из официальных языков Афганистана, в Таджикистане называется фарси-таджикским и также является государственным языком этой страны.
Афганские таджики, которые представляют собой одну из наиболее крупных национальных групп Афганистана, считают себя и таджиков, проживающих в Таджикистане и составляющих большинство населения этой страны, людьми одной национальности. "Деятели культуры и литераторы двух стран много сотрудничают друг с другом на неофициальном уровне. Однако официально между двумя странами не заключено никаких договоров в области культуры", – отмечает афганский писатель Рахнавард Зарйаб.
По словам господина Зарйаба, основной причиной недостаточного развития отношений в сфере культуры между двумя странами является "культурная неразбериха внутри Афганистана, а также отсутствие какой бы то ни было программы в этой области".
Несколько иной представляется ситуация в музыкальной сфере. В последние годы Таджикистан превратился в один из крупнейших центров потребления и производства афганской музыкальной продукции.
Афганский поэт Харун Райун, который много лет жил в Таджикистане и хорошо знаком с музыкальной индустрией обоих государств, говорит, что "неискушенность и наивность Таджикистана, дешевизна производства музыкальных клипов и высокий творческий потенциал этой страны привлекают многих афганских исполнителей, которые приезжают в Таджикистан для производства и записи своих песен и видеоклипов".
С другой стороны, музыкальная продукция Таджикистана также имеет множество поклонников в Афганистане. Афганцы, живущие в родной стране и за рубежом, считаются основной аудиторией слушателей, питающих пристрастие к таджикской музыке.
В то же время, один из любимейших афганских певцов Ахмад Захир пользуется в Таджикистане не меньшей популярностью, чем у себя на родине. По словам Харуна Райуна, популярность Ахмада Захира в Таджикистане настолько велика, что его песни включены в репертуар практически всех таджикских исполнителей.
По словам бывшего афганского дипломата в Таджикистане Азиза Бареза, несмотря на доминирование на протяжении многих лет в Таджикистане русского языка и русской культуры, люди, проживающие по обе стороны от афгано-таджикской границы, сохранили свою культурную общность. "Есть много семей, члены которых проживают по разные стороны от границы и имеют разное гражданство - афганское или таджикское. При этом они сохраняют кровные связи и родство. Примеры подобных семей можно наблюдать в обоих Бадахшанах - афганском и таджикском, а также в Кулябе и Тахаре, или в Курган-Тюбе и Кундузе", – отмечает господин Барез.
Граница с видом на линию фронта
Однако протяженная афгано-таджикская граница так же, как все другие рубежи Афганистана, не избежала вызовов, связанных с угрозами безопасности. Таджикистан по этому поводу испытывает вполне понятное серьезное беспокойство. Афгано-таджикская граница считается одним из главных маршрутов контрабанды наркотиков из Афганистана в Россию и западные страны. Кроме того, Таджикистан всегда тревожила возможность проникновения через эту границу на его территорию религиозных экстремистов.
Недавние трагические события в Хороге – столице Горно-Бадахшанского района Республики Таджикистан, связанные с проведением правительственными силами специальной операции против местных полевых командиров – в ответ на убийство одного из руководителей ГКНБ Таджикистана – лишь подтверждают нестабильный статус таджико-афганского пограничья. Участие граждан Афганистана в этих событиях свидетельствует о том, что вооруженные криминальные группы по обе стороны таджико-афганской границы остаются серьезной проблемой для официального Душанбе и Кабула.
Бывший директор Центра стратегических исследований МИД Афганистана Азиз Арьянфар в недавнем интервью средствам массовой информации сказал, что "в Таджикистане Афганистан всегда рассматривали в качестве источника распространения нестабильности в страны Средней Азии и, особенно, в Таджикистан". Основную тревогу в связи с Афганистаном у Таджикистана вызывают терроризм и наркотики.
"Еще одним давним таджикским опасением является судьба Афганистана после 2014 года. Таджики опасаются того, что к власти в Афганистане вновь придут экстремисты, и Таджикистан окажется первой страной, которая испытает на себе губительную опасность террора", – добавляет Арьянфар.
Несмотря на то, что, по мнению экспертов, Таджикистан обеспокоен выводом натовских войск из Афганистана, тем не менее, нет ощущения, что он мог бы приветствовать длительное присутствие западных военных в Афганистане.
Правительство Таджикистана до сих пор официально никак не отреагировало на подписание соглашения о стратегическом сотрудничестве между Афганистаном и США. Однако, принимая во внимание то, что Таджикистан традиционно считается частью зоны влияния России, его позиция, скорее всего, будет аналогична российской позиции по данному вопросу.
14.09.2012 Фахим Сабир – афганский журналист, г. Кабул
|