В.Хрусталев: Делает ли Иран бомбу? 00:31 27.09.2012
Учитывая уже много лет то обостряющуюся, то успокаивающуюся ситуацию вокруг ядерной программы Ирана, особую актуальность приобретает вопрос: делает ли Иран бомбу? Или его ядерная программа носит исключительно мирный характер?
Само по себе понятие "исключительно мирной" или "военной программы" в современном контексте просто лишено смысла. И вот почему.
Во-первых, уже имеющийся ядерный промышленно-технологический потенциал Ирана может использоваться одновременно как в мирных целях, так и в военных.
Во-вторых, многие критичные с точки зрения возможностей по созданию ядерного оружия технологии и объекты вполне разрешены неядерным державам в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия. Например, переработка облученного ядерного топлива или обогащение урана.
С другой стороны, после достижения определенного уровня ядерных возможностей - создание ядерного оружия вопрос лишь принятия конкретного решения и короткого времени на его реализацию. Довольно легко при подтверждении военного характера программы ликвидировать ее силовым путем, но лишь если она находится на ранней фазе.
Если в стране легально накоплены расщепляющиеся материалы промежуточного, либо военного качества, то лишить страну перспективы получения ядерного оружия можно только путем полного разгрома ее промышленности. А также навязывания ограничений суверенитета, как в случае с Ираком в 1991 г.
В современных условиях отчетливо видно, что Тегеран идет по пути создания того уровня ядерных возможностей, после которого вопрос создания ядерного оружия будет только политическим вопросом, а не техническим. По сути, это ознаменует переход к "виртуальному ядерному сдерживанию". Такому состоянию, когда угроза создать ядерный арсенал будет реалистична, а возможностей предотвратить ее исполнение силовым путем и с минимальным ущербом уже не будет. А ограниченные удары только создадут легитимный повод для обзаведения ядерным оружием, тем самым расширяя, в конечном счете, военно-политические возможности страны-распространителя, причем находясь в рамках действующего международного права.
В этих условиях вопрос - делает ли Иран бомбу или еще нет - в его чисто военно-стратегическом смысле вообще утратит смысл. А по мере расширения объемов производства и накопления расщепляющихся материалов переключение части ядерной деятельности на военную программу будет все сложнее вовремя идентифицировать.
Поэтому, именно масштабная легальная ядерная программа, по сути, и будет инструментом фактического "ядерного сдерживания" со стороны Ирана, во многом сковывающим его оппонентов. Еще одним важным преимуществом для Тегерана будет при таком сценарии все более возрастающая с каждым годом у его оппонентов неопределенность с тем, нет ли уже спрятанного небольшого ядерного арсенала?
Уже сегодня, если в Тегеране будет принято решение выйти из ДНЯО и начать производство высокообогащенного урана (более 80% по урану-235), используя промежуточные запасы урана с обогащением около 20% (по урану-235), изготовление первых урановых сборок для зарядов может быть произведено уже через 9-12 месяцев. Через 2-4 года такая деятельность может скрытно проводиться даже при формальном нахождении страны в рамках Договора о нераспространении. А выход из Договора может быть осуществлен постфактум.
Другой фундаментальной проблемой является то, что сама ситуация находится в т.н. серой зоне международного права. Многие действия и Ирана, и его оппонентов можно трактовать как нарушение, а можно трактовать и как соблюдение уже имеющихся соглашений. Силовая же акция, например, со стороны США может трактоваться и как имеющая правовой фундамент, и как противоправная! Обе стороны располагают в своих внешнеполитических ведомствах достаточным количеством юристов.
Совершенно очевидно, что обе стороны этого противостояния часто трактуют взаимоисключающие требования международного права исключительно в свою пользу. Но речь идет всего лишь о реализации стратегий антагонистов. А пышная риторика об "угрозе миру и стабильности", "нарушении режима нераспространения", с одной стороны, и о "неотъемлемом праве на исключительно мирный атом", с другой, не более чем пропагандистско-информационное обеспечение.
Так делает ли Иран бомбу? Вряд ли сейчас Тегеран делает именно бомбу. Но вот "конструктор", позволяющий при желании ее собрать, делает точно. И свое право на этот "конструктор" (а право такое есть) будет защищать до последнего. А Израиль и США будут пытаться не позволить иранцам этот "конструктор" получить. И правовые ключи, включающие возможность применения силы, для этого тоже есть. А там где право заходит в тупик, там обычно начинает играть свою роль военная сила, помноженная на политическую волю. Теперь вопрос лишь в том, кто реально будет готов заплатить максимальную цену. Узнаем мы это довольно скоро.
Владимир Хрусталев, эксперт международной организации "Lifeboat Foundation" - специально для Интернет-журнала "Новое Восточное Обозрение".
27.09.2012
|