Б.Шакуев: Развели втемную. Почему администрация Алматы оказалась не готова к блэкауту? 08:44 01.10.2012
Почему администрация города Алматы оказалась не готова к блэкауту? РАЗВЕЛИ ВТЕМНУЮ
Доподлинно неизвестно, кто в социальных сетях первым вспомнил английское слово блэкаут, которым пользователи тут же окрестили неожиданное отключение света по всему городу. Вообще, конечно, в русском языке есть специальный термин, обозначающий подобные инциденты: обычно их называют системными авариями. Но, описывая происходящее, крайне сложно полностью отказаться от использования иностранного термина, поскольку то, что длилось несколько часов в южной столице Казахстана, ничем "системным" обосновать невозможно. Обозреватели Central Asia Monitor немного изучили ситуацию и пришли к выводу: несмотря на то, что крупнейший мегаполис находится в зоне повышенного риска техногенных блэкаутов, никакого плана "Б" на случай тотального отключения электроэнергии у властей города нет.
Конец света
24 сентября, в первый день новой недели, примерно в час или два после полудня самый крупный мегаполис Казахстана внезапно для всех оказался обесточен. Почти полностью встало все городское хозяйство, и даже в Алматинском аэропорту оказались не готовы к такому развитию событий. На несколько часов огромный город оказался выбит из привычного ритма – работали только те городские узлы и агрегаты, которые приспособлены под внезапное отключение света. Это больницы, сотовые станции и, хочется надеяться, регулярные войсковые части вокруг Алматы и в пределах города.
На улицах в центре мегаполиса образовались гигантские пробки, которые почти не регулировались. В алматинском метро застряли 70 человек. А сколько людей оказались заперты в лифтах, никто не считал – во всяком случае, никакой статистики по этому поводу опубликовано не было.
Между тем именно статистика – главный показатель готовности города к подобным инцидентам: чем четче контроль ситуации, тем больше знают городские службы. Если опираться на эти данные, то ситуация контролировалась только в метро и аэропорту, представители которых позже отчитались о своей работе во время аварии. Немного статистики предоставили полицейские, отчитавшиеся, что на улицах Алматы было порядка 220 регулировщиков, что, как выясняется на практике, крайне мало (к тому же на многие транспортные пробки дорожная полиция отреагировала с большим опозданием).
До сих пор, даже спустя неделю после инцидента, доподлинно неизвестно, продолжалось ли вещание отечественного телевидения и радио, как отработали в сложившейся ситуации спасательные службы, кто в городской администрации занимался оповещением населения и что следует делать в таких случаях. Ничего. Только молчание ответственных государственных органов и свершившийся факт: южная столица пережила блэкаут без официальных жертв. Нет даже самых простых данных: какой материальный ущерб понесла экономика города в результате отключения света.
Системная авария
А ведь еще совсем недавно (по историческим меркам), в советское время, авария в таком крупном городе, каким является Алматы, считалась серьезным ЧП. В подобных случаях военным предписывалось начинать усиление, а милиция должна была начинать патрулировать город во избежание актов мародерства и прочих преступлений бытового характера – ведь вместе со светом отключаются сигнализация и система быстрого оповещения о совершаемых преступлениях.
Каждая квартира имела независимую радиоточку, откуда можно было узнать последние новости, получить экстренные сообщения и разъяснения относительно того, как следует себя вести в случае обострения ситуации. И логика в таких продуманных действиях властей есть всегда: а если, не дай Бог, в этот момент наивысшей уязвимости где-нибудь в людном месте случился бы, скажем, теракт? Или – землетрясение разрушительной силы? Высокая концентрация людей не терпит беспорядка – как показала ситуация на дорогах Алматы, контроль над процессами потерять крайне легко, а вот восстановить нормальную работу общественно важных институтов быстро не получается.
Именно по этой причине каждый градоначальник должен иметь под рукой запасной план по организации работы в экстренных условиях. Властям же Алматы для того, чтобы справиться с поломкой во время плановых, как позже заявят энергетики, работ, понадобилось от двух до четырех часов. В чем же заключалась проблема? И что будет, когда энергетики столкнутся с нештатной ситуацией? А если поломка случится в темное время суток – как будет вести себя городская администрация? Как она будет противодействовать, например, массовой панике, связанной с длительным отключением электроэнергии? То есть получается, что весь процесс системной аварии соткан из вопросов, на которые пока нет ответа.
Чиновники вышли на свет
Между тем волноваться есть из-за чего. Любой алматинец прекрасно знает: центральная часть города перекопана так, что передвигаться на автомобиле в этих районах затруднительно. Причем, что важно: процесс замены тепловых магистралей еще далек от завершения. Мало того, за последнюю неделю власти перекрыли еще ряд улиц, только начав по ряду направлений (и это в конце сентября!) плановый ремонт. Что это означает помимо раздражающих топографических проблем?
Как минимум это означает, что отопительный сезон в ряде районов вряд ли начнется вовремя. И первой, по чему ударят гипотетические холода, станет энергосистема Алматы, поскольку каждый квартиросъемщик начнет отапливать свое жилище при помощи электроприборов. Выдержит ли такую нагрузку городская энергосеть?
Уверены, что власти будут заверять с пеной у рта: энергосеть нагрузку выдержит. Но есть один нюанс, о котором традиционно умалчивают энергетики перед каждым отопительным сезоном. Дело в том, что энергосеть Алматы является частью объединенной энергосети Центральной Азии. Более того, южная столица в этом смысле крайне зависима от Узбекистана. И если Ташкент сработает честно, то крупнейший мегаполис Казахстана, скорее всего, избежит серьезных проблем. Но трудность в том, что узбеки аккурат после начала отопительного сезона начинают отбор электроэнергии в свою пользу. И поделать с этим казахстанская сторона ничего не может. Один-единственный рычаг – выйти из объединенной энергосети. Но тогда Казахстан сильнейшим образом подставит Киргизию, которая очень некстати зимой тоже остро нуждается в электроэнергии.
Завершить этот материал хотелось бы на какой-нибудь позитивной ноте. Например, рассказать, что власти Алматы поступили, как их коллеги в Москве после "масштабного" блэкаута, в результате которого 20 процентов Златоглавой оказались на несколько часов без света. Тогда по результатам расследования было принято важное решение – что бы ни говорили в кругу лоббистов, энергетической отраслью бывшей столицы СССР стали заведовать только профессиональные энергетики, которые как минимум знали особенности вверенного им хозяйства.
Но в Казахстане, к сожалению, таких выводов сделано пока не было. Да, еще из советских нормативов у чиновников осталось понимание: произошло что-то жутко неприятное. Поэтому была создана комиссия по расследованию причин инцидента, и вроде бы она имеет правительственный статус. Но к каким выводам она придет, если пока горожанам не назвали даже точного времени блэкаута, сказать весьма и весьма затруднительно.
Автор: Болат Шакуев
28.09.2012
|