А.Макаркин: Китай и Япония - ничто не забыто 08:58 01.10.2012
Обострение конфликта между Китаем и Японией из-за островов Сенкаку (которые в Китае называют Дяоюйдао) испортило 40-летие установления дипломатических отношений между странами и привело к отмене запланированных торжественных мероприятий.
Антияпонские протесты охватили около ста китайских городов, японский бизнес сворачивает деловую активность в Китае из-за актов вандализма со стороны местного населения. Эта история показывает, что даже "продвинутые" торгово-экономические отношения в современном глобальном мире далеко не всегда способствуют разрешению старых территориальных споров. Тем более что ситуацию осложняет тяжелое наследие Второй мировой войны, о котором в Китае не забывают - и не забудут.
Территориальный спор
Дипломатические отношения между Пекином и Токио были установлены в 1972 г. Тогда, в последние годы правления Мао Цзэдуна, Китайская Народная Республика пошла на сближение с Западом, нормализовала отношения с США и в 1971 г. официально заняла место постоянного члена Совета Безопасности ООН (ранее его занимал представитель Тайваня). Установление дипломатических отношений между Китаем и Японией сопровождалось отказом Пекина от требований репараций по итогам Второй мировой войны. Однако последствия войны (а военные действия между Японией и Китаем начались еще в 1937 г.) полностью преодолеть не удалось.
Нерешенной осталась проблема островов Сенкаку, которые Япония занимает со времени победы в японо-китайской войне 1894-1895 гг. В Японии утверждают, что ранее острова никому не принадлежали. В Китае же полагают, что острова были включены в состав Поднебесной еще 600 лет назад, и обращают внимание на то, что на японских картах 1783 и 1785 гг. они обозначены как китайская территория. Считают, что острова следует вернуть Китаю в соответствии с положениями Каирской декларации 1943 г., которая лишила Японию всех ее завоеванных территорий.
После занятия островов Японией они не перешли в государственную собственность, а стали владением бизнесмена Тацусиро Кога, который построил на них рыбопромышленное предприятие. С 1945 г. Сенкаку контролировались американцами, которые в 1972 г. передали их Японии вместе с островом Окинава. С тех пор они административно входят в состав префектуры Окинава, хотя и оставались частным владением. Правда, в 70-е гг. потомки Кога продали четыре из пяти островов другой японской семье – Курихара.
Интерес к островам вырос после того, как в 1999 г. на них были обнаружены значительные запасы природного газа, оцениваемые приблизительно в 200 млрд. кубометров. В 2003 г. китайцы начали подготовительные работы для добычи газа на территории, примыкающей к островам – с тем, чтобы вести добычу, в т.ч., и из залежей, находящихся под Сенкаку.
Несколько лет между странами велись переговоры по поводу урегулирования спора и возможности совместной разработки месторождения, которые не дали результата. В марте 2011 г. китайская нефтегазовая компания CNOOC начала разработку газового месторождения Сиракаба (Чуньсяо), которое находится с китайской стороны от линии, по которой Япония разделяет экономические зоны двух стран. Однако в Токио считают, что оно имеет доступ к общему газовому резервуару Восточно-Китайского моря.
В 2012 г. конфликт обострился. После того, как японские власти заявили о намерении выкупить острова у семьи Курихара, китайские патрульные корабли в июле появились у побережья Сенкаку. Через несколько дней японский посол в Пекине был отозван для консультаций. В августе на Сенкаку высадилась группа японских граждан, которая водрузила на них флаг своей страны – после этого в Китае прошли антияпонские демонстрации, в ряде мест закончившиеся погромами японских магазинов и автомобилей японского производства.
В начале сентября стало известно, что власти Японии договорились о выкупе трех островов, что вывело конфликт на новый уровень. Китайские власти направили к Сенкаку военные корабли, к которым вскоре присоединилось множество рыболовецких судов, в стране прошли массовые акции протеста. Примечательно, что к островам направились и тайваньские патрульные и рыболовецкие корабли – таким образом, власти Тайваня демонстрируют в этом вопросе единство с позицией КНР.
Удар по экономическим отношениям
Обострение территориального спора нанесло удар по двусторонним экономическим отношениям, которые успешно развивались в последние десятилетия. Китай является главным экспортным и импортным партнером Японии. Его доля в японском экспорте составляет 19,7% (у идущих на втором месте США - 15,5%), а в импорте - 21,5% (у США - 8,9%). Только по итогам 2011 г. товарооборот Китая и Японии вырос на 14,3% в стоимостном выражении, достигнув рекордных $345 млрд. Кроме того, в настоящее время Япония является крупнейшим иностранным инвестором Китая. В прошлом году японские инвестиции в китайскую экономику составили $6,33 млрд. А только за первое полугодие нынешнего года японский бизнес вложил в Китай $4,07 млрд.
Теперь же более десятка японских компаний на время остановили свою работу в Китае или существенно сократили производство – речь идет о таких всемирно известных фирмах как: Honda, Nissan, Toyota, Mazda, Mitsubishi, Yamaha, Hitachi, Komatsu, Canon, Panasonic. Убытки только трех японских автопроизводителей - Toyota, Honda и Nissan - могут составить около $25 млн. Уменьшается количество японских граждан, посещающих Китай с туристическими и деловыми целями. Как следствие, японские авиакомпании сокращают количество рейсов в Китай, а вторая по величине авиакомпания Китая China Eastern заявила, что переносит открытие нового маршрута Шанхай-Сендай из-за небольшого спроса.
Пока конфликт разрешить не удается. Пекин посетила японская делегация, но главным результатом переговоров стало согласие обеих сторон на продолжение диалога.
Историческая память
На первый взгляд, кажется, что происходящие события являются исключительно конкуренцией за природные ресурсы. Китайской экономике необходимо больше газа, и власти страны рассчитывают не только на импорт, но и на активизацию разработки собственных месторождений. Однако если рассматривать только экономический аспект, то остается неясным, почему китайцы идут на столь жесткие меры в условиях, когда в их стране происходит замедление экономического роста. Во II квартале 2012 г. ВВП Китая вырос на 7,6% в годовом исчислении. Таким образом, рост китайской экономики замедляется уже шесть кварталов подряд. Так, в I квартале 2012-го рост ВВП в годовом исчислении равнялся 8,1%, а в IV квартале 2011-го - 8,7%. Понятно, что от конфликта страдают японские производители, но в то же время и китайская экономика.
Однако дело не только в прагматичных расчетах, но и в исторической памяти. В Китае Японию обвиняют в стремлении преуменьшить ответственность за военные преступления, совершенные в 1937-1945 гг. Тогда только во время Нанкинской резни 1937 г. погибло, по китайским данным, более 300 тыс. чел. И решительные протесты в Китае вызывают не только территориальные проблемы, но и трактовки истории ХХ столетия в японских учебниках. Так, в 2005 г. в Китае прошли массовые антияпонские акции после одобрения министерством образования Японии нового школьного учебника, который обошел стороной военные преступления японской армии в Китае и Корее до и во время Второй мировой войны.
Как в Китае, так и в Японии все большую роль играют национальные чувства, способствующие усилению конфликтности в двусторонних отношениях. Следствием этого может стать укрепление американо-японского союза – в создавшихся условиях Япония может еще более сблизиться с США, которые воспринимаются как противовес китайскому влиянию в регионе. Что же до возможности военного конфликта, то такая драматическая перспектива рассматривается как весьма маловероятная. Однако сохраняющееся противостояние может привести к новым "вспышкам", которые могут произойти по любому поводу и еще более осложнить и так непростые двусторонние отношения.
28.09.2012 Алексей Макаркин - первый вице-президент Центра политических технологий
|