Пятый элемент


Важным событием текущего года, безусловно, станут президентские выборы в США. Не менее значительные политические перемены грядут и в крупнейшей по численности населения стране мира – Китае.

Здесь в отличие от большинства государств не проходят всеобщие выборы. Имена новых китайских руководителей станут известны на XVIII съезде Центрального комитета Коммунистической партии Китая (КПК), который должен пройти в первой декаде ноября текущего года.
По уже установленной традиции, точнее, системе передачи власти, разработанной отцом китайских реформ Дэн Сяопином, на съезде на смену нынешним руководителям во главе с тандемом "Ху – Вэнь" должны прийти представители так называемого пятого поколения. Более того, уже известно, что место нового генерального секретаря ЦК КПК займет 59-летний Си Цзиньпин, а 57- летний Ли Цэцян станет новым премьером Госсовета. На съезде должны будут избрать еще 7 новых членов в постоянный комитет политбюро ЦК КПК. По конституции Китайской Народной Республики члены именно этого органа являются руководителями страны. А генсек является лишь первым среди равных.
Сегодня членами Компартии Китая являются около 82 миллионов человек. По конституции КНР высшими руководящими лицами считаются генеральный секретарь ЦК КПК и представители постоянного комитета политбюро ЦК КПК. Их должно быть 9 человек, включая генсека партии. Фактическое руководство страной осуществляют два человека – председатель КНР (он же генсек Компартии и председатель Центрального военного совета ЦК КПК и КНР), а также премьер Госсовета КНР.
Уходящий тандем "Ху Цзиньтао – Вэнь Цзябао" продемонстрировал эффективность механизма государственного управления председатель – премьер. Но теперь пришло время уступить место новым руководителям, что обусловлено не только окончанием срока правления представителей "четвертого поколения", но и возрастным ограничением для государственных служащих. В соответствии с основным законом КНР возраст госслужащего не должен превышать 70 лет. В декабре этого года Ху Цзиньтао исполнится 70 лет, а Вэнь Цзябао 15 сентября уже исполнилось 70.
Казалось бы, указанная система передачи власти ликвидирует практически все интриги, связанные с именем нового правителя страны и его дальнейшим политическим курсом. Однако на этот раз аксиомы китайской системы передачи власти могут быть разрушены. Всему виной внутренняя борьба между представителями разных фракций в Коммунистической партии. В результате противостояния двух фракций за последние несколько месяцев в политической элите Китая произошли масштабные кадровые чистки. Пока ход внутриполитической борьбы свидетельствует о том, что представители нынешней власти стараются зачистить политическую верхушку от сторонников бывшего председатели КНР Цзян Цзэминя. Между тем можно сделать вывод о том, что эти события пролили свет на те структурные проблемы в системе управления Китая, с которыми руководство страны до сих пор боролось за закрытыми дверями. Но теперь деятельность и намерения враждующих фракций внутри Компартии стали достоянием гласности. А все началось с дела Бо Силая.

Ход борьбы

Как стало известно из интернет-источников, в начале февраля близкий соратник и правая рука секретаря парткома Чунцина Бо Силая начальник полиции Ван Лицзюнь посетил генеральное консульство США в Чэнду, где попросил политическое убежище. Однако по неизвестным причинам американские власти отказали Вану в его просьбе, после чего последний покинул американское консульство, но перед уходом успел передать американским дипломатам компромат. Ван Лицзюнь тут же был арестован центральными властями, а вскоре Бо Силай был помещен под домашний арест. С этого момента широкомасштабная внутрипартийная борьба, которая, по всей видимости, началась задолго до этих событий, приобрела открытый характер и ход этой борьбы частично начал освещаться в китайских и иностранных СМИ, а конкурирующие стороны перешли к активным действиям друг против друга.
Дело в том, что внутри Коммунистической партии Китая негласно существовала конкуренция между представителями прежнего председателя КНР Цзян Цзэминя и нынешним Ху Цзиньтао. Известно, что, несмотря на свою отставку, Цзян Цзэминь по сей день сохраняет влияние на принятие важных решений в Компартии. Более того, в высшем руководящем составе КНР до последнего времени было немало последователей Цзэминя, которые продолжали его курс. Примечательно, что наличие двух кланов, представляющих "консерваторское крыло" и "партию реформаторов", не мешало принятию согласованных государственных решений и практически всегда удавалось сохранять общую стабильность внутри партии. Но по вопросу выбора преемника Ху Цзиньтао мнения двух кланов не сошлись. И в этот момент наиболее популярным политиком, по общему признанию, являлся именно Бо Силай. Сами партийные функционеры признавались, что Бо Силай являлся одним из наиболее вероятных кандидатов в постоянный комитет политбюро на XVIII съезде. Выступая в качестве главного представителя консерваторского крыла, Бо проводил широкомасштабную кампанию против повсеместных реформ. Китайские консерваторы считают, что новые реформы все больше открывают страну для капиталистического влияния, что не отвечает интересам простого народа. В результате рыночных реформ увеличивается социальное расслоение и происходит угасание коммунистической идеологии. Именно по этой причине большое количество крестьян и рабочих поддерживают Бо Силая в деле возвращения и популяризации идей Мао.
Очевидно, что огромная популярность среди населения Бо Силая представляла угрозу менее известному, но уже избранному в качестве преемника Си Цзиньпину. И видимо, это и спровоцировало ту масштабную кадровую чистку в рядах Компартии Китая, свидетелями которой мы являемся.
С самого начала одним из основных инструментов для борьбы между враждующими кланами стали информационные атаки. Так, можно отметить, что представители нынешней власти всячески старались использовать увеличившиеся публикации по "делу Бо Силая" в своих интересах. В китайских источниках появлялись новые детали преступлений Бо и его покровителей.
Из периодических публикаций на портале Epoch Times стало известно, что Бо Силай подозревается в превышении полномочий и незаконных арестах жителей города Чунцин. Вероятно, что свет на темную сторону деятельности парткома Чунцина пролил компромат, который Ван Лицзюнь передал американским властям. Так, в последующий период практически ежедневно появлялись новые факты правонарушения со стороны Бо Силая и его подчиненных.
В середине лета жесткие действия со стороны представителей "четвертого поколения" во главе с Ху – Вэнь в отношении "группы Цзян Цзэминя" продолжились с новой силой. На этот раз во Всемирную сеть выбрасывались компроматы на ближайших соратников Цзяна. В этом плане одним из главных козырей в руках Ху Цзиньтао и Вэнь Цзябао против "левых" было обвинение в преследовании последователей духовной практики Фалуньгун. Еще ранее в конце мая в сети Интернет появилась информация о том, что благодаря давлению со стороны Чжоу Юнкана и Бо Силая корпорация Google вынуждена была свернуть свою деятельность на территории Китая. Напомним, что в 2009 г. власти КНР обвинили Google в распространении большого количества материалов непристойного содержания. К концу года руководители филиала Google в Китае были вынуждены закрыть свою компанию на территории страны. По некоторым данным (в том числе и Wikileaks), Бо Силай и Чжоу Юнкан организовали кампанию против Google, предварительно заключив соглашение с китайским поисковиком Baidu, который после ухода Google фактически стал монополистом в данной сфере.
Таким образом, по мере приближения даты проведения XVIII съезда ЦК КПК все очевиднее стало доминирование во властной структуре сторонников Ху Цзиньтао и явное ослабление позиций "шанхайской группы". Свидетельство этому ряд новых кадровых перестановок в высшем эшелоне власти. Очевидно, что позиции "новых левых" серьезно пошатнулись с арестом секретаря парткома Чунцина Бо Силая, но тем не менее "шанхайская группа" имела большое влияние в высшем эшелоне власти в КПК. Однако последующие партийные перестановки отстранили от властной верхушки наиболее влиятельных сторонников Цзян Цзэминя. 28 сентября на заседании политбюро ЦК КПК было принято окончательное решение об исключении Бо Силая из рядов ЦК КПК и увольнении из государственной службы. Более того, как сообщает портал Epoch Times, на предстоящем съезде тандем "Ху – Вэнь" планирует сократить число членов ПК политбюро и вместо 9 оставить только 7. По сведениям, сокращать будут ПЮК и отдел пропаганды. Таким образом, вероятно, что после XVIII съезда Чжоу Юнкан, так же, как и Бо Силай, окончательно будет отстранен от власти.
После известных событий в Пекине, где в результате наводнения утонули 37 человек, был снят с должности еще один влиятельный сторонник "клана Цзяна" – секретарь парткома Пекина Лю Ци. Вместо него новым секретарем партийного комитета столицы был назначен соратник Ху и бывший мэр Пекина Го Цзиньлун. А 1 сентября стало известно, что вместо смещенного с поста руководителя отдела объединенного фронта Ду Цинлина назначен близкий соратник Ху Цзиньтао Лин Цзихуа.
Смена власти в КНР происходит раз в десять лет по заранее составленному сценарию. Однако в этот раз, учитывая разворачивающиеся в политической жизни Китая события, борьба может привести к непредсказуемым результатам. По мнению большинства аналитиков, для плавной смены руководящего состава ЦК Компартии будущему председателю необходимо, в первую очередь, устранить угрозу захвата власти сторонниками Цзян Цзэминя. В этом плане многое зависит от того, как решится дело Бо Силая. Формально он уже отстранен от государственного управления, его супругу Гу Кайлай в августе приговорили к смертной казни с двухлетней отсрочкой, а бывшего помощника Ван Лицзюня 18 сентября также официально обвинили в попытке бегства и превышении должностных полномочий.
Следует обратить внимание на то, что в ходе борьбы между двумя фракциями в Компартии особо активно себя проявляет нынешний премьер Госсовета Вэнь Цзябао. Еще в марте текущего года на сессиях ВСНП и НПКСК он первым высказал мнение о необходимости проведения политических реформ и высказался по делу Бо Силая. С того момента глава китайского правительства акцентирует внимание на преступлениях среди партийных функционеров, в частности Вэнь Цзябао выступает против преследования последователей духовной практики Фалуньгун. По сообщениям гонконгских СМИ, на неформальной встрече членов ПК политбюро КПК в Бэйдайхэ Вэнь Цзябао выступил с предложением ликвидировать систему трудовых лагерей, которые, по его мнению, были созданы коррумпированными чиновниками.

Перспективы

С учетом всех данных, кажется, что текущее руководство Коммунистической партии уйдет с политической арены в момент, когда экономика Китая находится на самом низком уровне за последние годы, а социальные проблемы находятся на самом пике. Это означает, что кто бы ни стал новым руководителем, у него будет достаточно работы.
По мнению большинства ведущих китаеведов, "пятое поколение" руководителей будет так же, как и "четвертое", прагматически решать стоящие перед страной проблемы. А значит, ни нового "большого скачка", ни уж тем более "культурной революции" от них ожидать не придется.
На ближайшую перспективу основным приоритетом для нового руководства Китая будет задача обеспечения стабильных темпов развития экономики страны, контроль над социальной ситуацией путем повышения уровня жизни населения, прежде всего сельских жителей. Но самое главное – все эти меры должны дать положительный импульс в улучшении имиджа Компартии Китая, чтобы вновь вернуть широкомасштабное доверие и поддержку всех слоев китайского населения. В то же время нет никаких оснований ожидать каких-то радикальных шагов по изменению внешнеполитической концепции КНР.
Для нас, близких соседей Китая, все изменения во внешнеполитической концепции представляют исключительную важность, поскольку они отразятся на наших отношениях. В связи с этим преемственность политики Ху Цзиньтао руководителями "пятого поколения" будет отвечать интересам Казахстана.

Руслан ИЗИМОВ, старший сотрудник КИСИ при президенте РК
10.10.2012