Время затягивать пояса?

11/10/12 09:39, Бишкек – ИА "24.kg", Анастасия БЕНГАРД

На днях зашла в магазин за хлебом, булка снова подорожала на сом. "Скоро цена еще повысится, готовьтесь!" - честно предупредила продавец. Подросла стоимость также на растительное масло и муку. А чиновники Министерства сельского хозяйства и мелиорации успокаивают народ, обещают обеспечить продовольственную безопасность и еженедельно рапортуют о сборе урожая.

Так, по данным на 2 октября, собрано 800,8 тысячи тонн зерновых колосовых, что на 306,6 тысячи тонн меньше, чем за аналогичный период 2011-го. В том числе собрано 574,8 тысячи тонн пшеницы и 226 тысяч тонн ячменя. Крестьяне продолжают убирать масличные, картофель, бобовые, свеклу и другие культуры.

Мы за ценой не постоим!

"Сбор зерновых колосовых заканчивается, в этом году по республике планируется собрать около 600 тысяч тонн пшеницы. Недобор зерна из-за засухи по сравнению с 2011 годом ожидается на уровне 206 тысяч тонн, - рассказал заведующий отделом качества и развития продовольственной безопасности Минсельхоза Жумабек Асылбеков. - Потребность составляет 900 тысяч тонн, поэтому для восполнения недостатка организуем поставки из России и Казахстана, договоренности об этом уже есть, в настоящее время готовятся документы на уровне правительств. Из РФ планируется поставить 100 тысяч тонн зерна (20 тысяч тонн - в виде гуманитарной помощи, 80 тысяч тонн - в рассрочку на год), из РК - 200 тысяч тонн в рассрочку на полгода. Проблем с пшеницей не будет, вопрос только в цене: из-за роста мировых цен, может повыситься ее стоимость и у нас".

Практически такая же ситуация, по словам завотделом, сложится и по другим сельхозпродуктам. "Обеспеченность растительным маслом собственного производства, например, останется на прежнем уровне - 36 процентов от потребности. Недостающие объемы также планируется завезти из соседних стран. Но цены могут вырасти", - предупреждает Жумабек Асылбеков.

Нереальный прогноз

В принципе, для прогнозирования роста цен не надо быть высококлассным экспертом. По данным мониторинга, проведенного Всемирной продовольственной программой ООН (ВПП ООН) в КР с июня по август 2012-го, отмечено повышение индекса потребительских цен на продукты питания на 0,9 процента. Второй месяц подряд дорожает капуста. В сентябре увеличение розничных цен на нее составило 29 процентов в городской местности и 5 процентов в сельской. Подсолнечное масло в сентябре подорожало на 3 процента в селе и на 2 процента в городе. С июля 2012 года цены на муку в сельской местности увеличились на 47 процентов, в городской - на 36. Данная ситуация является следствием роста мировых цен на зерно и муку, а также прогнозов о сокращении местного производства зерновых. Обычно при хорошем урожае (например, в 2008-м и 2011-м) цены на муку в данное время года снижались, поясняют в ВПП.

В Минсельхозе последние годы принято сетовать на непогоду: то зима выдалась суровая и затяжная, то весна холодная и поздняя, то лето засушливое. Вот и маются крестьяне с неурожаем да нехваткой кормов для домашней скотины. Зато на этом фоне Асылбек Жумалиев прогнозирует снижение зимой цен на мясо. "Корма в этом году из-за засухи не уродились, соответственно цены на них выросли. Поэтому зимой фермеры, скорее всего, забьют излишки домашнего скота и реализуют мясо на рынке. Поэтому можно ожидать удешевления этого продукта", - считает он.

Пока же, по мнению экспертов ВВП ООН, цены на мясо везде остаются высокими. Не нужно сбрасывать со счетов и перекупщиков, которые редко когда сбавляют цены. "Никогда спекулянты не скинут цены. Они настолько обнаглели, что повышают стоимость продукта в 1,5-2 раза, - считает гендиректор Института земледелия, академик Джамин Акималиев. - В странах с рыночной экономикой, в Южной Корее например, добавленная перекупщиком цена не должна превышать 10 процентов. Лишнее взимается в пользу государства. А у нас этот уровень составляет все 300 процентов! Но никто из чиновников не говорит об этом. На рынках действует настоящая мафия: некоторые животноводы с трудом сдают оптом баранину на Ошском рынке по 120-130 сомов за килограмм".

Неполезные советы

Ежегодно Минсельхоз дает свои рекомендации сельхозпроизводителям на следующий год. "В 2011-м, например, советовали засеять озимыми колосовыми до 270 тысяч гектаров угодий, но они обработали лишь 177 тысяч га, отчего и сократился урожай. Поэтому в настоящее время проводим работу с крестьянами, чтобы они засеяли озимыми пшеницей и ячменем около 290 тысяч га и обеспечили продовольственную безопасность страны, - отмечает Асылбек Жумалиев. - К сожалению, к нам не всегда прислушиваются: фермеры руководствуются экономическими соображениями. Ведь когда на рынке переизбыток того или иного продукта, то и цены на него падают, а крестьяне остаются в убытке".

"Рекомендации министерства сегодня абсолютно никому не нужны: Минсельхоз не имеет никаких контактов с крестьянами. Они живут сами по себе, а чиновники - сами по себе, - отмечает председатель Ассоциации сельхозпроизводителей Манас Саматов. - Ни один фермер не сдает отчетов, и откуда берутся цифры в министерстве о собранном урожае и засеянных гектарах пашни, непонятно. Очевидно, показатели взяты с потолка. Данные рекомендации не имеют ничего общего с действительностью. Даже если они и будут правильными, у крестьян нет доверия Минсельхозу. В принципе, мы давно живем в условиях рыночной экономики, и государство не обязано помогать крестьянам, а те в свою очередь не должны ждать помощи со стороны. Ведь земля - их частная собственность".

Когда цены допекут

"Возникает другой вопрос: кому вообще нужно министерство в том виде, в каком оно находится сегодня? - задается вопросом Манас Саматов. - Чиновники зачастую жалуются на плохую погоду, словно твердят зазубренное ими заклинание. Ведь погодные условия - не самый главный фактор. Из крестьян на плохой урожай пока никто не жалуется. Тот, кто смог найти изюминку, более решителен и коммуникабелен, перешел на новые технологии, выращивает высокорентабельную продукцию и получает соответствующие результаты. А тот, кто ежегодно ждет, когда государство привезет льготное дизтопливо, семена, технику, просто не имеет будущего. И эти элементарные вещи повторяются из года в год, поскольку никто не хочет выходить за рамки традиционных методов работы".

То, что Минсельхоз сегодня не справляется со своими задачами, отмечает и Джамин Акималиев. "Обеспечение продовольственной безопасности страны относится к одной из первостепенных обязанностей ведомства, - считает он. - Да, многие заявляют, мол, мы обеспечены хлебом, его полно на базарах и в магазинах. Но они не понимают, что, по определению ФАО, продовольственная безопасность наступает лишь в том случае, если люди обеспечены продовольствием не только в количественном ассортименте. У людей должна быть финансовая возможность приобрести продукты. Продбезопасность предполагает, что население обеспечено продуктами не за счет импорта. Государство должно иметь продукты первой необходимости собственного производства, качественного и доступного простому люду, - считает академик. - Минимальная пенсия сегодня составляет около 2 тысяч сомов, у наших пенсионеров более 65 процентов бюджета сегодня уходит только на продукты питания. Раньше было около 40 процентов. И как жить дальше? Такое положение чревато социальным взрывом. Так было уже не раз. Кроме того, подорожали уголь и ГСМ. В самую пору потуже затягивать пояса".

"Чтобы улучшить ситуацию, правительству следует вмешаться в ценовую политику. А когда цены определяют спекулянты, перекупщики и монополисты, то надеяться не на что. В КР правительство самоустранилось от ценовой политики, оно не участвует в ней и не регулирует цены. А страдает в первую очередь простой народ, - сетует Джамин Акималиев. - Только два месяца назад Минсельхоз заявлял, что никаких проблем с зерном не будет и мука не подорожает. А сегодня уже признаются, что покупать пшеницу у казахов будем за $320 за тонну. Приближаемся к цене на золото!".

А пока Департамент по развитию конкуренции при Министерстве экономики только инициирует создание в каждой области штаба по сдерживанию цен на основные виды продовольственного потребления. Госрегулирование может быть введено, по данным пресс-службы ведомства, если цена на основные продукты потребления возрастет более чем на 20 процентов. Ну как всегда: сначала создаем себе трудности, а потом преодолеваем их. Или не преодолеваем.