Накануне США выполнили угрозу и ужесточили санкции против Ирана. Момент выбран крайне удачно - до исхода президентской гонки в США остается меньше месяца и решительные шаги против Ирана - отличный козырь для действующей администрации. Особенно охотно президента Барака Обаму отблагодарят за такие жесткие действия представители еврейского лобби, чьи голоса очень важны для каждого кандидата на пост президента Соединенных Штатов.

Хорошо понимая все преференции от такого шага, президент Обама утвердил перечень мер, необходимых для реализации очередного пакета санкций в отношении Ирана.

Законопроект о данном пакете санкций против Исламской республики конгресс принял 2 августа. 10 августа Обама подписал закон, предусматривающий введение санкций против компаний и лиц, которые сотрудничают с иранскими властями в области добычи урана, продают Ирану, арендуют или предоставляют ему танкеры для перевозки нефти, а также обеспечивают страховое покрытие госкомпании National Iranian Tanker.

Очень важно и то, что документ предусматривает санкции против всех, кто сотрудничает с предприятиями топливного, нефтехимического или газового сектора Ирана, либо помогает нефтяной и газовой промышленности страны приобретать товары, услуги, технологии или элементы инфраструктуры.

Документ также предусматривает санкции против лиц и компаний, оказывающих помощь Ирану в покупке оборудования для глушения радио- и телесигнала, средств слежения, а также экипировки и спецсредств для разгона демонстраций. Кроме того, санкциям подвергаются лица, причастные к нарушениям прав человека в Иране и Сирии.

США и ряд других стран Запада традиционно подозревают Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома.

При этом не только США, похоже, решили сделать и без того нелегкую на данном этапе жизнь иранцев совсем уж невыносимой. По информации авторитетных западных изданий, с середины октября Евросоюз намерен ужесточить санкции против Ирана, введя запрет на поставки иранского газа. Санкции будут применяться к странам, закупающим иранский газ. Хотя Европейская комиссия отказалась комментировать данное решение, назвав появившуюся информацию слухами, исключать такое развитие событий нельзя. Запад и, в частности, ЕС уже доказал свое намерение бороться с иранской ядерной программой путем санкций.

Учитывая, что эмбарго США и Евросоюза на покупку нефти у Ирана вызвала серьезнейшие проблемы в его экономике, эмбарго еще и на газ может просто добить страну. Сегодня национальная валюта Ирана падает с катастрофической скоростью. Иранская экономика уже серьезно пострадала от наличия 4000 трлн. риалов ликвидности, роста инфляции на 24% и темпов роста ВВП на 0,4%. Курс доллара в Иране вырос с 13000 риалов в начале года до 25000 риалов к середине сентября и резко подорожал за последние недели до 36000 риалов.

Что немаловажно, в отличие от нефтяного эмбарго, в случае введения запрета на импорт газа Евросоюзу терять будет практически нечего, поскольку иранский газ поступает в Европу в мизерном количестве.

Однако есть игроки, которые могут выиграть при описанном выше сценарии развития событий. Несмотря на то, что Иран занимает 2-е место в мире по запасам газа, страна из-за ядерных амбиций не может пользоваться имеющимся потенциалом и реализовать свое желание выйти на европейский рынок. Введение очередных санкций может окончательно закрыть для Ирана двери в этом направлении и тогда остается лишь один путь.

Сегодня основным потребителем иранского газа является Турция. В 2011 г. Иран экспортировал около 9 млрд. кубометров газа, из которых 8,5 млрд. кубометров была предназначена именно Турции. На сегодня между Турцией и Ираном действует соглашение от 1996 г. о поставках в Турцию 10 млрд. куб. м газа в год (30 млн. куб. м в сутки). В 2011 г. экспорт иранского газа в Турцию вырос на 12% по сравнению с 2010 г., составив 24 млн. кубометров газа в сутки.

Отказ Турции от иранского газа из-за санкций Запада не только не имеет смысла, но и может принести значительный финансовый ущерб. Дело в том, что соглашение Турции с Ираном о поставках газа было подписано на 25 лет по принципу "бери или плати". Другими словами, в том случае, если из-за санкций Турция откажется от импорта иранского газа или сократит его, страна должна будет платить за не отобранный газ до 2021 г., при этом оплачивая недостающий газ из других источников, который все равно придется закупать как альтернативу иранскому. Очевидно, что Анкара никогда не согласится на такое разбазаривание средств, тем более, что Турция давно доказала – ее политический курс не зависит от внешних игроков.

Наглядно демонстрирует самостоятельность Анкары тот факт, что ранее Турция проигнорировала санкции США и ЕС против импорта иранской нефти, назвав их нелегитимными и не имеющими смысла для Анкары. Правда, недавно министр энергетики и природных ресурсов Танер Йылдыз сообщил, что Турция заменит часть импортируемой иранской нефти на саудовскую, но не факт, что это действительно произойдет в скором времени.

Вряд ли Анкара откажется от иранского газа, другое дело, что теперь, скорее всего, сотрудничество Турции с Ираном в сфере импорта природного газа будет ограничено лишь существующим контрактом, и Турция вряд ли пойдет на заключение новых соглашений с Ираном в этой сфере, демонстрируя номинальную солидарность с ЕС.

Но главным исходом этой истории может стать то, что Анкара попытается извлечь максимум пользы, особенно в свете судебного процесса между Турцией и Ираном по поводу снижения цен на газ. Турция, подавшая иск против Ирана в арбитражный суд, результаты которого будут объявлены только в апреле 2013 г., может использовать безвыходную для Тегерана ситуацию, поставив условие, чтобы Иран снизил цены на газ. Если учесть тот факт, что Турция является основным импортером иранской нефти, Тегеран вполне может согласиться и существенно снизить цены на газ раньше решения арбитражного суда.

Другими словами, санкции Запада против импорта иранского газа могут стать великолепным шансом для Анкары по обеспечению энергобезопасности страны за относительно небольшие деньги, причем без ущерба в отношениях как с Западом, так и с Ираном.

При этом от ситуации могут выиграть еще и потенциальные поставщики газа в Турцию. Страна в будущем, под предлогом поддержки Запада, может попросту отказаться от закупок иранского газа путем увеличения поставок из других стран, а, именно, из России и Азербайджана.

Кстати, из-за отказа Ирана снизить цены на экспортируемое топливо, Турция ранее уже высказывала намерение прекратить импорт иранского газа, и компенсировать недостаток газа за счет других источников, одним из которых мог бы стать для Турции азербайджанский газ.

Согласно имеющемуся контракту, Турция должна получать 6,6 млрд. куб. м газа в рамках первой стадии разработки азербайджанского месторождения "Шах-Дениз". При этом Турция ежегодно не добирает законтрактованные объемы азербайджанского газа. Возможный отказ Турции от импорта иранского газа позволит стране соблюдать свои контрактные обязательства перед Азербайджаном, а также получать газ со второй стадии разработки "Шах-Дениз" в полном объеме - 6 млрд. куб. м.

Эльмира Таривердиева, эксперт по Южному Кавказу, специально для Интернет-журнала "Новое Восточное Обозрение".
12.10.2012