КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 15.10.2012
22:14  В.Сажин: Камни преткновения на пути развития ирано-азербайджанских отношений
21:44  М.Рыскулов: Беспринципность Кыргызстана таит угрозу и для других стран региона
21:31  А.Казанцев: Политика России в Центральной Азии после вывода войск из Афганистана
21:23  Е.Косолапова: Таможенный союз на пороге расширения
21:19  "Aksam": Чего хочет турецкая молодежь?
21:16  В Кыргызстане имя погибшего в перестрелке с пограничниками Узбекистана военнослужащего присвоено классу в его школе
21:15  "РО": В Афганистане испытывают новую систему приема на госслужбу

21:12  Д.Байрамова: Добыча нефти падает - власти Азербайджана нервничают
21:11  В.Евсеев: Глубина сирийско-турецкой проблемы
18:34  Ж.Ибраев: Армия Кыргызстана. А командиры кто?
12:05  Всемирный банк присвоил Туркменистану статус страны с доходом выше среднего уровня. Во как!
12:03  Г.Михайлов: Сын экс-президента Киргизии может утопить влиятельных чиновников Бишкека
11:55  А.Кудайбергенова: С каждым приходом России в Кыргызстан начинается новая революция. Почему?
11:50  З.Бактыбаев: Хадж-2012 для Кыргызстана. Поддельные визы из Казахстана
11:47  А.Акмат уулу: Девять месяцев беспокойства. Чего добилась кыргызская экономика в 2012 году
11:45  Б.Талгарбеков: "Я глубоко раскаиваюсь, что два года тому назад поддержал государственный переворот 7 апреля"
10:54  Sina Weibo: Мир признает силу китайской литературы
10:18  М.Керр-Чиовенда: Афганистан. По-прежнему в поисках межэтнического равновесия
10:16  Д.Седов: Очередное издание неоосманизма?
10:15  Н.Малишевский: Афганистан как неучтенное кладбище армии США
10:12  Н.Сурков: Бедные таджики… А русские?
10:06  В.Фарафонов: Чужие среди своих. Соотечественники в контексте русского вопроса
09:59  С.Тарасов: Поможет ли Путин Эрдогану откупорить "банку с червями"
09:52  К.Затулин, Д.Рюриков, Г.Цаголов: Оранжевый закат? Выборы в Грузии и ситуация на постсоветском пространстве
09:33  В Кыргызстане самая высокая материнская смертность среди стран ЦА, - депутат Д.Ниязалиева
09:20  Максим Бакиев отпущен под залог до 7/12
09:19  С.Курманов: К чему приведет противостояние в Таджикистане
08:59  Российская ОСК создает на Каспии первую "судостроительную особую экономическую зону"
08:56  А.Реутов: Сирия замахнулась на святое. Дамаск закрыл транзит для турецких паломников в Мекку
08:45  К.Карабеков: Бакиев-младший опять задержался. "Киргизского принца" ждут скрипучие нары?
08:40  П.Чоршанбиев: В Таджикистане продолжают искать углеводороды
08:28  В.Скосырев: Китайцы сжигают себя, защищая жилье. Земельные споры – главная угроза социальной стабильности
08:25  А.Блинов: Сирия - переформатирование внешнего вмешательства
08:22  Я.Бергер: Предсъездовские дискуссии и споры в Китае накануне смены лидеров
07:58  Индо-Сибирский транспортный путь (обоснование)
07:54  Боевики напали на кортеж 2-го вице-президента Афганистана. Хазареец Халили ранен в ногу
07:38  Новым премьер-министром Ливии стал знаменитый Зидан
07:33  В Пекине от рака, диабета и гипертонии скончался бывший король Камбоджи Нородом Сианук
05:47  "Движение за единство и джихад в Западной Африке" решило дать бой Франции
01:23  И.Дуванаев: Регион летающих кетменей. Россия - Центральная Азия. Новый формат
00:45  Казахстанские яхтсмены сенсационно завоевали Кубок Катара
00:43  Карагандинские чиновники озадачились исчезновением... воробьев с городских улиц
00:25  Т.Орлова: Контрабанда из Кыргызстана: Не говорите мне "прощай"
Воскресенье, 14.10.2012
21:59  Е.Шестаков: Станет ли Россия "младшим партнером" Китая в АТР?
17:00  Сын экс-президента Киргизии Максим Бакиев будет экстрадирован из Англии, но не в Киргизию, а в США
16:59  Н.Назарбаев: "Пока мы были колонией России - едва не лишились своих" (речь в Турции)
12:46  "АП": Таджикистан. Беспредел по ту сторону колючей проволоки…
11:26  В Бишкеке задержаны бывший министр госимущества Т.Турдумамбетов и его заместитель А.Иманалиев
11:09  И.Дуванаев: Туман из Альбиона, или Жидкий выстрел по Максу Бакиеву
11:07  Н.Кожомкулова: Продается ябылка на День Сяопина. В Кыргызстане не умеют писать даже 6-классники
11:00  Л.Люлько: Враг арабов и СССР - Анвар Садат (история)
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Т.Орлова: Контрабанда из Кыргызстана: Не говорите мне "прощай"
00:25 15.10.2012

Кыргызстан на пороге вступления в Таможенный союз. А там готовят гармонизацию акцизов на сигареты, попросту - их повышение до одного уровня. Какая роль отводится Кыргызстану?

В августе 2012 года Евразийская экономическая комиссия разработала соответствующий план, согласно которому акцизы поднимутся до 45,5 (в Казахстане и Беларуси) и до 49,2 евро (в России) за каждую тысячу сигарет. То есть ежегодно акцизы будут подрастать на четверть в среднем (каждая из стран ТС устанавливает свой порог на каждый год). Это означает, что грядет повышение цен и увеличение контрабанды. И если с первым еще как-то можно свыкнуться (все равно мировой опыт показывает, что, несмотря ни на что, люди не отказывают себе во вредных привычках, они просто экономят на других, порой более важных, вещах), то второе может сильно ударить и по потребителю, и по госбюджету. Первый будет получать менее качественный товар, добавьте сюда и откровенный контрафакт, слепленный в подпольных лабораториях Китая, покрывающего 11 процентов мирового контрафакта. Ну а государство лишится налогов.

Что имеем?

В 2006 году, по данным независимого эксперта по налогам Андрея Красникова, наша республика страдала от избытка контрабанды: она составляла почти треть - 2 миллиарда штук сигарет в год. Однако в 2011 году Кыргызстан уже сам стал источником контрабанды в Казахстан. А в 2012-м ситуация вновь поменялась: к нам из РК контрабандой идут дорогие сигареты, от нас - дешевые в Таджикистан, Узбекистан и тот же Казахстан. Китай гонит к нам откровенную гадость - в виде контрафакта (не путать подделку с контрабандой). Для нашего рынка также характерна и полулегальная торговля, когда цены на сигареты во время проверок падают, а после мониторинга - вновь растут. Впрочем, этот рост провоцируют и колебания курса валют.

Это и понятно, если ставка акцизов составляет в Казахстане $8,5 за тысячу сигарет, в Кыргызстане - $3,2 плюс 7 процентов от розничной цены, в Узбекистане - $6 на сигареты местного производства и 13 процентов на импортируемые. Разница в цене в Бишкеке и Алматы - от 5 до 43 процентов в зависимости от вида сигарет (максимальная разница у таких сигарет, как "Тройка", LD, Winston). И в такой ситуации "вода дырочку всегда найдет", благо, наши пограничники всегда "контролируют" в свою пользу. Да, и наличие неохраняемых участков границы опять же облегчает задачу контрабандистам. Не секрет, что в районе Черной речки легко можно облагодетельствовать казахов, чьи акцизы и цены гораздо выше наших. Кстати, даже на контролируемой границе наш народ обходит все препоны, перетаскивая с собой всего-то по паре блоков (а кто скажет, что это нарушение закона?). Вот так пошныряет туда-сюда - и бусик, под завязку набитый вожделенным табаком, отправляется в Алматы и далее.

Что теряем?

Кстати, незаконный оборот сигарет уступает разве что кокаину: каждая десятая сигарета нелегальная. Ежегодно население Земли травится 550 миллиардами нелегальных сигарет. А за период с 2010 по 2015 годы эксперты прогнозируют рост нелегального табачного рынка на 12 процентов - легальный отстает от него вдвое. Специалисты бьют тревогу: цена вопроса немалая. Только Евросоюз теряет от этого 10 миллиардов евро в год, США - $5 миллиардов. Общемировые потери - около $50 миллиардов.

Впрочем, потери бюджета - не все зло: контрабанда сигарет вообще тесно связана с организованной преступностью со всеми вытекающими. Как пояснил Дмитрий Редько, региональный директор одной из табачных компаний, занимающийся вопросами незаконного оборота в СНГ, Адриатике и Румынии, контрабандистам выгоднее иметь дело с сигаретами, нежели с остальным: их в любой момент можно обналичить без помощи банков, борющихся с отмыванием денег, чтобы финансировать террористические операции. Между прочим, и в Китае этот бизнес находится под жестким контролем "триад".

Что касается Кыргызстана, то на контрабанде, по оценкам экспертов, он теряет $1,5-2 миллиона в год.

Помогут ли акцизы?

Стоит ли говорить о том, что государства часто прибегают к повышению акцизов на алкоголь и табак? При том, что в Кыргызстане акцизы не менялись около 10 лет, единственный местный производитель до 2010 года не платил налогов в течение 12 лет под соусом "вот развернемся, захватим рынок соседей - и тогда уж потекут денежные реки", хотя обязательства в производстве 8 миллиардов сигарет так и не выполнил. Следовательно, и реки больше похожи на ручейки. Хотя перемены в акцизной политике привели к тому, что в 2011 году бюджет получил на 200 миллионов сомов больше, чем в 2010-м, по данным независимого эксперта по налогам Андрея Красникова.

Повсеместное повышение акцизов, наблюдаемое сегодня, в принципе преследует одну цель - пополнение бюджета. Однако это настолько скользкий механизм, что вполне реально получить совсем иную головную боль - ту самую контрабанду. Этакая палка о двух концах: на каком-то этапе налоговые ручейки станут полноводнее, но очень быстро криминальный мир ударит сильнее. Увеличение акцизов не поможет в борьбе с контрабандой. Наоборот, повышение акцизов влечет за собой ее увеличение. Кроме того, повышение акцизов не способствует уменьшению табакозависимости, как порой пытаются представить борцы за здоровый образ жизни. И за 20 лет борьбы все меры (вроде повышения цены, устрашающих картинок и запрета рекламы) привели лишь к тому, что от табака отказались 3 процента населения.

Кстати, сейчас в КР обсуждается технический регламент, подготовленный Министерством экономики и антимонопольной политики, и одновременно - медицинский регламент от Минздрава, не только дублирующий технический, но и противоречащий ему. Так, согласно медицинскому, производители сигарет обязаны размещать "страшилки" на пачках. Причем "страшилки" эти - местного производства, отнюдь не те, что утверждены ВОЗ. Эта организация имеет внушительную базу иллюстраций и распространяет их бесплатно, однако кыргызские чиновники решили пойти собственным путем. Понятно, что тут возникает вопрос авторского права, а следом за ними и другой: кому выгодно "изобретать велосипед"? Между тем в Кыргызстане только с 2002 по 2005 год число курильщиков выросло на 5 процентов - с 23 до 28 процентов.

Всякие действия должны приниматься с оглядкой на соседей, у которых своя защита населения, свой уровень доходов, а потому и своя ценовая и акцизная политика: исходят из уровня жизни, зарплат, способности покупать. Глупо требовать от Таджикистана, где пачка сигарет стоит меньше доллара, поднять цену до $5. Давно говорят, что в данной ситуации государства должны унифицировать свои ставки. К чему, собственно, и движется ТС. Предлагается также ввести и фиксированный акциз, который, по прогнозам Красникова, может поднять налоговые поступления до 1 миллиарда 727 миллионов сомов к 2016 году (с прошлогодних 800 миллионов).

А что в Кыргызстане?

Республика, по большому счету, занята, по обыкновению, иными проблемами. Она до сих пор не в курсе, вступит или не вступит в ТС. Период педалирования подзабыт, дискуссии о пользе и вреде затухли. Если только не считать недавнюю угрозу президента Беларуси Александра Лукашенко: "А не пустим мы вас в ТС, раз вы Бакиева хотите". Все аспекты присоединения к альянсу так и остались нерассмотренными. Власти пережевывают очередную политическую встряску, а население продолжает выживать всеми доступными средствами. Так что странам ТС еще долго придется мириться с нелегальными перетоками из КР различных товаров, включая сигареты и табак.

12/10/12 Татьяна ОРЛОВА

Источник - 24kg.org
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1350246300


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Закон о защите прав потребителей в рамках ЕАЭС одобрили сенаторы
- Олжас Бектенов проверил состояние Петропавловского и Сергеевского гидроузлов в СКО
- В Правительстве состоялось заседание Совета по привлечению инвестиций
- Нефтяные игры
- В Правительстве рассмотрели ход подготовки к Олимпийским играм
- В Мажилисе рассмотрели вопросы поддержки региональных СМИ
- Кадровые перестановки
- Определены города и населенные пункты для пилотного проекта по сельскохозяйственной переписи
- Уголовное дело в отношении военнослужащего Ж. пересмотрено
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх