10 октября произошло событие, которое потрясло многих жителей России: в Анкаре турецкие военно-воздушные силы принудительно посадили пассажирский самолет компании "Сирийские авиалинии", который летел из Москвы. Официальной причиной для этого стало нахождение на борту самолета груза военного оборудования и боеприпасов. В действительности, конечно, никаких боеприпасов не нашли. Также спорно оказалось и наличие военного груза, в качестве которого стало рассматриваться электротехническое оборудование для радиолокационных станций. Однако это оборудование имеет двойное назначение, т.к. широко используется в гражданских целях. Более того, в отношении Сирийской Арабской Республики (САР) не введены какие-либо санкции со стороны Совета Безопасности ООН. Именно такие санкции носят всеобъемлющий характер и являются обязательными для любого государства в отличие, например, от санкций Европейского союза или Соединенных Штатов.

Крайне возмущает манера поведения представителей турецких силовых структур. Они оказали давление на сирийский экипаж с целью получения письменных доказательств своих достаточно абсурдных обвинений. Несмотря на нахождение среди пассажиров 17 россиян, посольство Российской Федерации в Турции не было проинформировано о случившемся. Нарушив двустороннюю консульскую конвенцию, турецкие власти отказали российским дипломатам во встрече с согражданами. В течение всего времени досмотра, который продолжался пять часов, и три часа спустя его пассажиры с детьми находились внутри самолета. Лишь изредка турецкие власти разрешали им спускаться на летное поле, не предложив, вопреки международным правилам, продуктов питания.

Опасаясь ответных действий, сразу после случившегося воздушное пространство САР было закрыто для транзитных полетов турецкой гражданской авиации (к этому времени международное сообщение между странами уже не осуществлялось). Турецкие войска вблизи границы с Сирией были усилены и приведены в состояние повышенной боевой готовности. Проведение ими военных операций на сирийской территории вплоть до октября 2013 г. было санкционировано парламентом страны. Несколько ранее, после прекращения поставок в САР электроэнергии, оказались полностью свернутыми двусторонние экономические отношения.

Скорее всего, в ближайшее время не следует ожидать начала крупномасштабной турецко-сирийской войны. Подтверждением этого служит тот факт, что Дамаск пошел на создание вдоль границы с Турцией 10-километровой зоны, свободной от тяжелых вооружений и полетов военной авиации. В условиях слабости Сирийской свободной армии для Анкары не имеет смысла создавать в САР т.н. "гуманитарные коридоры". В них добровольно не будут переселяться сирийские беженцы, а их безопасность придется обеспечивать турецким военнослужащим. По сути, создание "гуманитарных коридоров" будет означать оккупацию сирийской территории, что укрепит власть Башара Асада и существенно сузит социальную базу внутренней оппозиции.

Очевидно, что позиция НАТО по сирийскому вопросу ужесточается. В частности, генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил о готовности альянса обеспечить защиту его члена - Турции от нападений со стороны Сирии. В Военном комитете НАТО и других его структурах разработаны планы действий при различных сценариях развития ситуации. И это при том, что сирийская армия измотана постоянными боями с боевиками, значительная часть которых готовится и вооружается на территории Турции. Достоверных же фактов того, что именно сирийские военнослужащие стреляли в сторону Турции, до сих пор не выявлено. Это вполне могли быть провокации, организованные радикальной оппозицией.

В то же время сейчас внутри НАТО нет стран, которые бы считали необходимым начать военную операцию против САР. Даже Франция пока не видит в этом необходимости. Ее больше беспокоит повышение своей роли на Ближнем Востоке. Конечно, в Брюсселе следят за развитием событий, но членов альянса больше беспокоит ситуация в Афганистане. Кроме этого, негативный пример Ливии стал серьезным уроком, в первую очередь для США.

Среди некоторых европейских членов НАТО существует убежденность в том, что невозможно построить систему безопасности без России. Учитывая, что Москва выступает категорически против военного вмешательства альянса в сирийские дела, в условиях соблюдения принципа консенсуса будет крайне сложно принять решение о начале такой операции. Но это не исключает поддержку, в первую очередь информационную, действий Турции, если она начнет военную операцию самостоятельно. Наиболее вероятно, что это будет реализовано в виде рейдов турецких войск, артиллерийских обстрелов и авиационных ударов по местам проживания сирийских курдов без постоянного удержания захваченной территории. Это уменьшит потери среди турецких военнослужащих и не приведет к жесткому противостоянию с Россией. Такая тактика уже была опробована в иракском Курдистане.

Серьезно обнадеживает турецкое руководство поддержка со стороны Соединенных Штатов. Так, представитель Государственного департамента США Виктория Нуланд считает "морально несостоятельной" политику России по отношению к Сирии. Но даже она вынуждена признать, что с юридической точки зрения поставки оборудования из России в Сирию являются законными. Но если так, то имели ли право турецкие власти на принудительную посадку сирийского пассажирского самолета?

Несмотря на вовлеченность в сирийские дела, в Вашингтоне осознают собственную неготовность к вооруженному вмешательству. Во-первых, 6 ноября нынешнего года в США состоятся президентские выборы. Барак Обама является противником такой военной операции. В случае его победы американская администрация будет воздерживаться от прямого вовлечения в сирийский конфликт. Победа же Митта Ромни, как минимум, отложит решение этой проблемы до инаугурации, которая состоится в конце января 2013 г. Более реально, что это произойдет только весной, ввиду необходимости внесения корректировок во внешнеполитический курс и утверждения в Конгрессе США высших представителей администрации.

Во-вторых, США до сих пор сохраняют войска в Ираке и готовятся к существенному их сокращению в Афганистане. Эти войска можно было бы использовать в Сирии, но такую необходимость будет крайне трудно обосновать для американцев, особенно в условиях сохраняющейся экономической депрессии.

В-третьих, Сирия не является основным внешнеполитическим противником США. Китай выступает в этом качестве на глобальном уровне, а Иран – на региональном. Именно против них концентрируются основные военные ресурсы. Их отвлечение, например, на затяжную войну с Сирией (скорее всего, она пойдет по иракскому сценарию), не поддержат аравийские монархии. Причина этого состоит в том, что они панически боятся Ирана.

С другой стороны, для США в отношении Сирии существует "красная линия", обусловленная сохранностью имеющихся там запасов химического оружия. В случае кражи его образцов или захвата соответствующего арсенала со стороны радикальной оппозиции американцы будут вынуждены немедленно вмешаться. Для этого в Иордании размещено специальное подразделение вооруженных сил США, готовое к проведению рейда внутрь САР.

Таким образом, сирийско-турецкое противостояние нарастает. Это может привести к пограничным вооруженным конфликтам, но пока не является предпосылкой для крупномасштабной войны. В последнем противоборствующие стороны не заинтересованы, а глубина их противостояния еще не столь велика, чтобы сделать военный сценарий необратимым. Это позволяет проявлять осторожный оптимизм в отношении дальнейшего развития событий.

Евсеев Владимир Валерьевич – директор Центра общественно-политических исследований, специально для Интернет-журнала "Новое Восточное Обозрение".
16.10.2012