В парламенте Кыргызстана недавно приняли новую структуру. С переформатированием коалиции большинства встал вопрос об изменении контрольных функций комитетов, их названий и состава.

Некоторые их председатели до последнего не желали расставаться с насиженными креслами, тогда как другие оставили посты добровольно. Причины у всех разные. Если глава комитета по законности, правопорядку и борьбе с преступностью Мыктыбек Абдылдаев поменял пост на лидерство в коалиции оппозиционного меньшинства, то тому же Талантбеку Узакбаеву пришлось уступить место, поскольку его младший брат Чынгыз стал министром сельского хозяйства. Лидер фракции "Республика" Алтынбек Сулайманов также добровольно ушел "в отставку" с поста главы комитета по экономической и фискальной политике, а комитет его однопартийца Исхака Пирматова по развитию отраслей экономики раздробили на два, и последнему ничего не оставалось как сдать полномочия.

Чертова дюжина

На одном из последних заседаний депутаты после долгих споров все же утвердили структуру комитетов в количестве 13:

- комитет по конституционному законодательству и государственному устройству;

- комитет по судебно-правовым вопросам и законности;

- комитет по обороне и безопасности;

- комитет по международным делам;

- комитет по аграрной политике и региональному развитию;

- комитет по образованию, науке, культуре и спорту;

- комитет по социальной политике;

- комитет по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию;

- комитет по экономической и фискальной политике;

- комитет по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству;

- комитет по регламенту Жогорку Кенеша и депутатской этике;

- комитет по бюджету и финансам;

- комитет по законности, правопорядку и борьбе с преступностью.

Как и ожидалось, особых изменений не произошло, сменились лишь вывески и некоторые лица. Правда, мало кто знает, какие страсти кипели во фракциях и рабочих группах при распределении комитетов. Понятно, что каждая фракция хотела оттяпать себе побольше, усилив тем самым влияние в парламенте. Поскольку именно через председателей комитетов заинтересованные персоны бизнес-сообщества и политических группировок протаскивают нужные им законопроекты.

Дайте мне таблеток от жадности, да побольше...

В этот раз первую скрипку играла фракция "Ар-Намыс", выступившая в унисон с "Ата Мекеном" инициаторами развала предыдущего альянса. Помнится, депутаты из других фракций возмущались непомерным аппетитом парламентского "Достоинства", претендующего на председательство в 5 комитетах из 13. Ведь раньше фракция довольствовалась тремя комитетами, а сейчас потребовала еще и комитеты по международным делам во главе с Каныбеком Иманалиевым, по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию под председательством Кожобека Рыспаева и рассчитывает заполучить под свое крыло комитет по противодействию коррупции во главе с Анарбеком Калматовым. Правда, при утверждении структуры ЖК депутаты посчитали последний комитет лишним. Однако арнамысовцы не намерены сдаваться.

Как сообщил ИА "24.kg" лидер фракции Феликс Кулов, при голосовании за структуру парламента произошла "техническая ошибка". "На заседании практически не присутствовали члены фракции "Ата Мекен", и за них проголосовали коллеги из "Ата-Журта" и "Республики". Поэтому мы будем ставить вопрос о переголосовании. Комитет по противодействию коррупции нужен, поскольку это социальное явление, а не просто отдельный вид преступления. Именно из-за коррупции в стране произошли две революции, поэтому так важно с ней эффективно бороться", - считает он.

Напомним, что в свое время комитет по противодействию коррупции создан по настоянию "Ата Мекена", и его возглавил Туратбек Мадылбеков. Правда, сейчас последнему не до комитета в связи с обвинениями в причастности к мародерствам в апреле 2010 года и арестом его сына Эльдара, которого подозревают в мошенничестве.

Не отдам, и не проси

Что касается фракции СДПК, то и она преследует конъюнктурные интересы. Ей выгодно оставить на посту председателя комитета по судебно-правовым вопросам "удобного" Токтогула Туманова, нежели передавать эти функции принципиальной Галине Скрипкиной. И это притом, что другие фракции потребовали его смещения, поскольку комитет, по мнению отдельных депутатов, не работает должным образом и элементарно не набирает кворума. Тем не менее социал-демократы Туманова отстояли. То же произошло и с комитетом по социальной политике. "Ата Мекен" планировал разделить его на два и в кресло председателя усадить Ташполота Балтабаева. Но не так-то просто оказалось выбить из седла Дамиру Ниязалиеву, которую даже стали обвинять в лоббировании собственных интересов под прикрытием руководства профильным комитетом.

К слову, предлагали СДПК и комитеты по обороне и безопасности, по этике и регламенту. Но социал-демократы открестились от довесков, поскольку на председательство в них не нашлось нужных кандидатур. Ведь, по сути, комитет по обороне мог возглавить только Исмаил Исаков, позиция которого, однако, идет вразрез с генеральной линией фракции. А такие противоречивые фигуры партии власти не нужны. Что же касается комитета по этике и регламенту, то никто из членов фракции не соблазнился им, и он остался в ведении оппозиционного "Ата-Журта" во главе с неизменным Курмантаем Абдиевым. Стоит отметить, что от этого комитета вообще хотели избавиться, превратив в комиссию, но в итоге почему-то оставили.

Вместе с тем по регламенту оппозиционным фракциям положено два комитета. На посту комитета по бюджету и финансам остается непотопляемый Ахматбек Келдибеков, а кресло главы комитета по законности, правопорядку и борьбе с преступностью должно достаться "Республике".

Как сообщил ИА "24.kg" депутат Мирлан Бакиров, во фракции еще не определились с конкретной кандидатурой руководителя комитета. "Но, вероятнее всего, выдвинут Тынчтыка Шайназарова", - добавил он.

Паны дерутся, у холопов чубы трещат

За 2 года работы Жогорку Кенеша его структура менялась несколько раз. Споры возникали по каждому слову в названии комитетов: то не знали, куда отнести права человека, то местное самоуправление, то законность, то не могут решить, на какой комитет возложить почетную обязанность бороться с коррупцией. Правда, нардепы при этом забывают, что от перестановки слагаемых сумма не меняется, и вряд ли комитет будет работать эффективнее от количества сложных сочетаний, добавленных в его название.

Как правило, в парламенте разворачивается нешуточная борьба за председательство и членство в "жирных" комитетах. Поэтому неудивительно, что в том же комитете по бюджету и финансам перебор с желающими, в то время как комитет по этике и регламенту испытывает явный кадровый дефицит.

Сейчас на 120 депутатов приходится 13 комитетов. Создание 14-го под вопросом. Дай волю нардепам, они бы максимально раздули количество комитетов, чтобы удовлетворить собственные непомерные амбиции. Как это было с избранием тех же вице-спикеров.

В Конституции и регламенте Жогорку Кенеша не прописано, сколько именно у торага должно быть заместителей. Сказано только, что оппозиция в верховной иерархии парламента должна быть представлена. Но слуги народа (дабы никому не было обидно) решили от каждой фракции избрать по вице-спикеру. Таким образом, у Асилбека Жээнбекова появилось аж пять замов. Правда, одному из них - Таланту Мамытову из "Ата-Журта" - пришлось временно сменить мягкое кресло на нары.

Вот и получается, что пока депутаты удовлетворяют свое честолюбие, их коэффициент полезного действия по-прежнему на нулевой отметке.

25/10/12 ИА "24.kg", Айзада КУТУЕВА, Дарья ПОДОЛЬСКАЯ