Эксперты о контроле Узбекистаном денежных переводов из-за рубежа

Особенностью любого тоталитарного режима является контроль всегда, везде и над всем. Чем меньше остается времени у президента Узбекистана Каримова, тем более ужесточается режим в этой бывшей советской республике, претендующей на лидерство в регионе Средней Азии. В том числе и в финансовых вопросах. Власти Узбекистана усиливают контроль зарубежных денежных переводов.

Что кроется за этой инициативой и каковы могут быть ее последствия, разбирались аналитики отдела "новости Узбекистана" и эксперты журнала "Биржевой лидер".

Не прячьте ваши деньги... или в чем суть тоталитарного государства

Речь идет вовсе не о контроле самих пересылаемых средств, поясняет ведущий канадский эксперт Академии Masterforex-V Евгений Ольховский. Они-то и так под контролем, как и во всех легальных операциях. Узбекская служба Радио "Свобода" ("Озодлик Радиосы") сообщает, что в государстве введены новые правила для систем денежных переводов Westren Union, Money Gram, Contact, Unistream, Migom. Собственно новизна касается одного-единственного параметра: личности отправителя. Теперь получатель, если он все-таки хочет эти деньги получить, должен предоставить данные об отправителе. Любопытно, что Центробанк Узбекистана опровергает эту информацию, но и сотрудники коммерческих банков Узбекистана, и пользователи этих систем перевода настаивают на действии новых правил контроля, - сообщает Озодлик.

Известно, что Узбекистан в отношении контроля (будь то контроль деятельности или информационной среды) опережает большинство других государств. Термин "диктатор" если и применим к Исламу Каримову, то как раз в связи с тем, что ему удалось установить в своей стране практически полный, сиречь тотальный, контроль над всеми сферами общественной жизнедеятельности, - пояснил известный канадский эксперт Евгений Ольховский. Именно это свойство, а не прямое насилие по отношению к населению, определяет суть и первично для тоталитарного государства. Нарушение прав человека (что ставят во главу угла многие, даже фундаментальные труды по политологии Запада) - это лишь необходимое следствие для тех граждан Узбекистана, кого нельзя втиснуть в жесткие рамки, предписанные тоталитарным режимом.

В сфере цензуры Узбекистан преуспел давно. Спецслужбы успешно "противостоят" свободному доступу граждан к таким интернет-сайтам, как Озодлик Радиоси ("Радио Свобода-Узбекистан"), "Би-би-си" (русское и региональное представительство), Википедия (на узбекском языке), "Газета.Ру", "Лента.Ру",
"Фергана.Ру", блогохостинг "Живой Журнал", а также к сайту нашего журнала "Биржевой лидер". Широко используется узбекской службой безопасности создание "зеркальных" сайтов заблокированных изданий для сбора информации о пользователях этих изданий. Прослушка разговоров по мобильным телефонам также является привычной практикой для Узбекистана (справедливости ради отметим, что привычной эта практика является для абсолютного большинства стран мира, в т.ч. развитых).

И, несмотря на то, что контроль информации об отправителях зарубежных денежных переводов выглядит несколько иной мерой, на деле он укладываются в ту же логику тотального контроля, утверждают эксперты. Что же касается конкретных целей, то здесь эксперты сходятся в одном: узбекская власть хочет иметь возможность контролировать денежные потоки прежде всего из России. И не только потоки, но и отправителей.

В 2011 году объем денежных переводов из России в Узбекистан составил более четырех с половиной миллиардов долларов США. Российский Центробанк указывает, что объем этих переводов ежегодно растет. И действительно, за первое полугодие 2012 года граждане Узбекистана отправили из России на родину почти на 20% больше денег, чем за тот же период 2011 года.

Любое демократическое государство радовалось бы такому необычному притоку "инвесторских" средств для стабилизации курса узбекского сума к доллару США, евро, юаню, рублю, тенге. У тоталитарного государства иная логика - оно всегда ищет потенциальную угрозу режиму даже там, где тренд способствует процветанию государства. Безопасность - превыше выгоды - суть тоталитарного государства.

С чем связаны новые правила оформления денежных переводов в Узбекистан и к чему они приведут?

Эксперты выдвигают несколько объяснений подобного шага:

- власти Узбекистана могут опасаться организации в стране очередного аналога "цветного переворота" (как в 2005г в Украине и соседнем с Узбекистаном Кыргызстане). Каримову предстоит уйти в 2014 году; очевидно, что он (если, конечно, сохранит к тому времени полную активность) будет всеми силами сажать на свое место контролируемого преемника. Понятно, что власти Узбекистана пытаются нейтрализовать любые попытки из вне влияния на данный процесс.

В первую очередь, по мнению узбекских властей, это касается России. Поскольку Россия не особенно охотно использует американскую практику создания неправительственных организаций (для последующего финансирования политических событий и сама с нею активно борется), то со стороны узбекских спецслужб вполне логично заподозрить использование денежных переводов как каналов финансирования подготовки протестных шагов в условиях наметившегося обострения взаимоотношений Узбекистана с Россией, о которых аналитики "Биржевого лидера" предупреждали еще год назад в статье Инвесторам: кто в СНГ для России дороже других? В чем тайны российского-узбекских отношений? (не надо доверять словам - достаточно взглянуть на дела, прежде всего, как воспитывают в школах узбекских детей, рассказывая о зверствах красноармейцев во время "оккупации Узбекистана" Советским Союзом, чтобы понять, какое будущее у двухсторонних российско-узбекских взаимоотношений).

­- власти Узбекистана подозревают, что посредством денежных переводов российские спецслужбы могут финансировать агентурную сеть. Это не то же самое, что подготовка "цветного переворота", а, скорее, своеобразная дополнительная разведсеть. Собственно, членами этой сети могут быть как те, кто отправляет деньги (скрывающиеся под личинами "гастарбайтеров"), так и получатели. В этом случае контроль данных об отправителе позволит узбекским спецслужбам собрать досье на всех "подозрительных" личностей среди своих граждан-мигрантов, - считают эксперты.

- узбекские спецслужбы могут сами использовать своих мигрантов, работающих в России, как "агентов влияния", имея в заложниках их семьи в Узбекстане. Вариантов здесь много, пояснили эксперты, все они пока воспринимаются скептически, поскольку Узбекистан не принято считать активной единицей международных отношений вне его региона. Однако не надо забывать, что в последние годы Узбекистан все активнее укрепляет сотрудничество с Китаем. На фоне активных переговоров с Казахстаном и Туркменистаном по проблемам экологии (в первую очередь имеются в виду планы Кыргызстана и Таджикистана по стройке ГЭС, в которых также активно участвует Россия) Узбекистан не скрывает своей агрессии по отношению к России, уравновешиваемой лояльностью к Китаю и, хоть и менее очевидной, к США. Соответственно, в данном случае нововведения могут реализовывать не столько интересы узбекских спецслужб, сколько их потенциальных заказчиков. А ими могут оказаться спецслужбы как США, так и Китая , Турции и т.д..

Экономические последствия контроля за денежными потоками пока трудно спрогнозировать, не зная все предполагаемые шаги узбекских властей после получения ими всеобъемлющей информации, но уже понятно, что

1. Власти Узбекистана затеяли авантюру: при объеме экспорта в 2011 году всего в 15 млрд. долларов США, частные переводы с России в 4.5 млрд. долларов играют для страны существенную роль, уменьшение потока которых может самым негативным образом отразиться на экономике Узбекистана (для примера, объем экспорта главного конкурента Узбекистана в регионе - Казахстана по итогам лишь первого полугодия 2012г. составил 46,8 млрд долларов США).

2. Властям Узбекистана важно знать кто и кому перечисляет денежные средства в Узбекистан. Какие выводы будут делать фискальные органы и спецслужбы, составляя картотеку лиц, перечисляющих и принимающих денежные средства, можно лишь догадываться.

Последствия для простых жителей Узбекистана понятны: любому гражданину Узбекистана, обратившемуся к властям за помощью по социальным вопросам, можно ответить к кому ему стоит обратиться, точно указав какую помощь он уже получил и от кого из своих родственников ранее.

3. При таком тотальном контроле объем денежных переводов в Узбекистан может снизиться, пояснили эксперты брокерской компании Nord FX (компания входит в рейтинг брокеров форекс Академии Masterforex-V, отзывы о Nord FX трейдеров MasterForex-V - позитивные), в свою очередь, вызвав:
- рост курса доллара США на черном рынке Узбекистана;
- усиление инфляции в государстве, которая напрямую зависит соответствует или нет количество национальных денежных знаков (узбекских сумов) количеству золото-валютных поступлений в страну:

А вот политические последствия, видимо, будут более яркими. В первую очередь потому, что Узбекистан точно не ограничится подобными нововведениями. Наши эксперты напоминают о том, что Узбекистан приостановил свое участие в ОДКБ. Временно или нет – пока неизвестно. До Узбекистана подобные действия уже предпринимали Азербайджан и Грузия. Последнее символично; можно считать, что, временно или нет, но Узбекистан демонстрирует свою нарастающую неприязнь по отношению к России.

Курс доллара на "черном рынке" возвратился на прежним показателям. За 1(один) доллар США в Ташкенте валютчики дадут 2700 узбекских сум. Под конец августа и в начале сентября курс доллара резко понижался, что бывает редко и происходит в случае "выброса" большой суммы долларов на валютный рынок. Это по мнению местных валютчиков.
30 октября 2012г.