Разорвать нельзя оставить

Из года в год перед нами встает проблема: как сохранить Объединенную энергосистему Центральной Азии? Казахстан предъявляет претензии Узбекистану за несанкционированный отбор электроэнергии, а тот продолжает это делать. Кыргызстан же мечется меж двух огней, будучи зависимым от ЕЭК.

Дружно - не грузно

Объединенная энергосистема была создана в советское время для обеспечения стабильной работы энергосистем каждой из входящих в нее республик. С развалом Союза развалилась и некогда крепкая цепь.

Без Единого энергокольца ни одна из стран не может обеспечить внутренних потребителей надежным электроснабжением. С целью его сохранения в ноябре 1991 года в Ашхабаде было подписано соглашение "О параллельной работе энергетических систем Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана". В это же время учреждено Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Средней Азии, зарегистрированное в Ташкенте как государственное предприятие РУз. Добившись самостоятельности, из системы выпали Таджикистан и Туркменистан. Чего не скажешь о Кыргызстане. Та же Баткенская область зависела от Таджикистана, пока в Ляйлякском районе не построили ЛЭП "Айгульташ-Самат".

Три оставшиеся страны пока все еще опутаны совместными электросетями. По региону протянуты тысячи километров линий электропередачи 220 кВ, которые связывают север и юг Кыргызстана с энергосистемами РК и РУз, а также служат для передачи мощностей Курпсайской, Ташкумырской и Шамалдысайской ГЭС. ЛЭП самого высокого класса напряжения 500 кВ являются основным звеном кольца в ОЭС ЦА. Строительство в 1969 году ЛЭП "Фрунзе - Джамбул" соединило Фрунзенскую и Алматинскую энергосистемы. С тех пор две республики не думали о существовании порознь. Ситуацию разрушил Узбекистан, начав несанкционированный отбор электричества из общих сетей, что вызвало в Казахстане крупные аварии. В 2011 году РК всерьез решил разорвать энергокольцо.

Кыргызстанская энергосистема в ЦА является самой уязвимой. Географически республика разделена на северную и южную части, которые связаны одной линией 500 кВ "Токтогульская ГЭС-Фрунзенская". 90 процентов генерирующих источников расположены на юге, но основные потребители сосредоточены на севере страны, что и вызывает сложности при передаче больших объемов электроэнергии.

А врозь - хоть брось

С началом осенне-зимнего периода 2011/2012 годов на границе Единой энергосистемы Казахстана регулярно фиксировалось несоблюдение межгосударственного сальдо-перетока - мощности отбирались узбекской стороной. Вмешательство привело к неустойчивости параллельной работы ОЭС Центральной Азии, неоднократно разрывалась транзитная линия "Север-Юг", что приводило к массовым отключениям электричества в Казахстане и Кыргызстане.

Но стороны все же смогли договориться. По итогам прошедших 26-27 декабря 2011 года переговоров в Ташкенте подписаны договор между ГАК "Узбекэнерго" и АО KEGOC (РК) на покупку узбекской стороной внепланового объема электроэнергии, а также соглашение по регулированию электрической мощности. Кроме того, Кыргызстан согласился экспортировать электричество в Узбекистан. Но отбор электричества РУзом продолжился и в текущем году.

Параллельно с энергетическим между республиками развивается и конфликт из-за водных ресурсов. РУз и РК настаивают на использовании Токтогульского водохранилища в ирригационно-энергетическом режиме, что было оговорено при его проектировании. В советское время зимой Токтогульская ГЭС была загружена минимально, потребность в электроэнергии покрывалась за счет ее выработки электричества бишкекской ТЭЦ, которую в свою очередь углем обеспечивал Казахстан, а газом - Узбекистан. Топливо на теплоцентраль и сейчас поставляется из соседних республик, но уже на рыночных условиях и по предоплате.

Узбекистан ежеквартально повышал стоимость газа и ограничивал его поставку при несвоевременной оплате. Бишкеку пришлось переводить ТЭЦ на уголь и мазут. Объемы поставок узбекского топлива были сокращены, но увеличены казахстанского. Однако юг КР продолжает оставаться зависимым от РУз.

А на севере страны с разрывом энергокольца сложится почти 40-процентный дефицит электроэнергии. Его можно предотвратить, запустив линию "Датка-Кемин". Но реализация проекта только началась и завершится к 2015 году. Поэтому пока мы любой ценой должны сохранить ЕЭК.

Не думай о секундах свысока

В настоящее время для руководства НЭСК основная проблема - обеспечить устойчивость работы ТЭЦ Бишкека. Необходимо отметить, что пропускная способность сетей 220 кВ нашей энергосистемы и сопредельных государств исчерпана. Дополнительная нагрузка на них недопустима. Нерегулируемый рост потребления на севере Кыргызстана вызывает перегрузки не только сетевого оборудования НЭСК, но и магистральных линий центральноазиатского кольца 500 кВ, проходящих по территории Узбекистана и Казахстана.

Для сохранения параллельной работы необходимы долгосрочные отношения, а не договоры на год. Советник генерального директора ОАО "Национальная электрическая сеть КР" Леонид Попов рассказал ИА "24.kg", что стороны еще в 1999 году подписали соглашение о параллельной работе. "Сейчас разрабатывается механизм взаимодействия между тремя странами. Однако вопрос не сдвигается с места. То у Казахстана есть вопросы, то у Узбекистана. Загвоздка в РУз. Страны подписали соглашение, но условия работы не определили. Переговоры в Ташкенте ни к чему не привели. В механизме нужно подробно расписать каждый случай, но даже после этого будут иметь место форс-мажоры. Они должны регулироваться документом, но его нет. Поэтому мы не можем ни протестовать, ни подавать в суд", - пояснил эксперт.

Он отметил, что отбор мощности происходит не от того, что кто-то хочет вмешиваться в работу ОЭС. "Так случается. Управление такими системами должно быть ежесекундным, чтобы каждая страна фиксировала происходящее. Мы же начинаем разбираться после того, как возникнет проблема. Тем более никто не отрицает несанкционированный отбор электричества. Дружба между нами есть, а бумаг нет. Энергетики подпишут ежегодное соглашение о взаимодействии, иначе мы останемся без света. В целом ситуация не изменится", - сказал Леонид Попов.

Меж двух жерновов

По прогнозам, руководители энергокомпаний должны были подписать межправительственное соглашение о параллельной работе ОЭС до 25 октября. Но не получилось. Переговоры зашли в тупик, теперь разруливать ситуацию будут министры энергетики трех стран. В настоящее время они согласовывают дату встречи. "Стороны намерены подписать документ до наступления отопительного периода. Нерешенными остаются 7 вопросов, в том числе по транзиту электричества. Если они не будут решены, Казахстан оставляет за собой право выйти из Единого энергокольца", - пояснил заместитель генерального директора НЭСК Алексей Бородин.

Основные противоречия возникают между Казахстаном и Узбекистаном. Член Наблюдательного совета по инициативе прозрачности топливно-энергетического комплекса при Минпромэнерго КР Николай Кравцов считает, если Казахстан выйдет из ЕЭК, проблемы с электроэнергией возникнут только на севере КР. Юг будет получать его бесперебойно. "В какой форме будут введены ограничения, пока неизвестно. Руководство страны пытается уговорить казахстанских коллег не принимать поспешных решений. В противном случае мы окажемся меж двух жерновов. Однако наше влияние в данной ситуации минимальное", - добавил он.

Очевидно, пока Казахстан и Узбекистан не могут прийти к единому знаменателю. АО KEGOC не исключает, что зимой повторится вмешательство РУз в ОЭС. Максимум нагрузки в предстоящий осенне-зимний период ожидается на уровне 14 тысяч 100 мегаватт, что на 5 процентов больше, чем в прошлом году.

Кыргызстан же остается в подвешенном состоянии и ждет, когда соседи договорятся.

01/11/2012
Юлия КОСТЕНКО