Башибузуки Байменова. В Казахстане создадут управленческий корпус "А" с особым порядком отбора... 17:21 01.11.2012
В Казахстане создадут управленческий корпус "А" с особым порядком отбора в кадровый резерв
В Мажилис Парламента Республики Казахстан внесен проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы".
В связи с этим, сегодня председатель Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы Алихан Байменов провел пресс-конференцию, ознакомив журналистов с нововведениями законопроекта, сообщает пресс-служба агентства.
Законопроект разработан в целях реализации положений Концепции новой модели государственной службы, утвержденной Главой государства в июле 2011 года, а также ряда его конкретных поручений.
Председатель Агентства отметил, что принятие данного Закона соответствует задачам, поставленным Лидером нации Н.А. Назарбаевым в его программной статье "Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу всеобщего труда", так как усиление принципа меритократии, повышение уровня профессионализма государственных служащих являются одним из инструментов социальной модернизации.
Основными приоритетами законопроекта являются:
- усиление принципа меритократии при отборе и продвижении кадров;
- создание высшего управленческого корпуса "А";
- совершенствование институтов и механизмов управления персоналом;
- повышение роли кадровых служб;
- усиление дисциплинарного и этического контроля.
С этой целью в законопроект включены нормы, предусматривающие:
- проведение тестирования как самостоятельного этапа отбора "без привязки" к конкурсам, что позволит значительно сократить временные затраты госорганов на проведение конкурсных процедур (с 40 - 45 дней до 15 - 20 дней);
- повышение ответственности за незаконные кадровые решения;
- введение системы оценки деятельности государственных служащих;
- введение институтов наставничества, стажировки, ротации и карьерного планирования;
- уточнение функций, полномочий и ответственности служб управления персоналом;
- создание интегрированной информационной системы управления персоналом "е-кызмет";
- возможность создания единой службы управления персоналом района, города и области, а также единой конкурсной, аттестационной и дисциплинарной комиссии.
В целях минимизации так называемых "командных перемещений" и усиления защиты административных государственных служащих при смене руководителей госорганов законопроектом предусмотрено, что назначения по переводам между госорганами будет осуществляться только в случаях, определяемых Главой государства. В этих же целях предусмотрена норма, в соответствии с которой конкурсные комиссии рекомендуют в кадровый резерв только для данного госоргана.
Законопроектом предусматривается также создание управленческого корпуса "А" - административных государственных должностей управленческого уровня, для которых предусмотрены особый порядок отбора в кадровый резерв и конкурсного отбора, определяемый Президентом Республики Казахстан, а также специальные квалификационные требования.
Предполагается, что после принятия Закона будет создана Национальная комиссия по кадровой политике и региональные кадровые комиссии, которые будут формировать кадровый резерв корпуса "А". Таким образом, отбор и продвижение на должности корпуса "А" будет осуществляться транспарентно.
Впервые в Законе предусматривается отдельная глава о служебной этике, которая включает нормы Кодекса чести и антикоррупционного поведения государственных служащих.
Было отмечено, что целевыми индикаторами данного этапа реформ являются:
- повышение уровня доверия населения к системе отбора кадров и уровня доверия государственных служащих к соблюдению принципов меритократии;
- повышение профессионализма государственных служащих и качества оказания государственных услуг.
Алихан Байменов подчеркнул, что благодаря политической воле Главы государства Казахстан является лидером среди стран региона в области реформирования государственной службы.
Международные эксперты отмечают, что с принятием законопроекта казахстанская модель государственной службы будет отвечать лучшей международной практике с учетом современных тенденций. Планируется, что после принятия Закона будут внесены изменения в ряд актов Главы государства, регулирующих вопросы прохождения государственной службы.
|