Даешь молодежь!

К чему приведет перезагрузка китайской матрицы

8 ноября в Пекине должен открыться XVIII съезд КПК - судьбоносный не только для Китая. Пока однозначно можно предположить лишь одно - на съезде произойдет окончательная передача власти от руководителей "четвертого поколения" руководителям "пятого поколения". Такова традиция, установленная входящими в "восьмерку бессмертных" патриархами КП, и ломать ее никто не будет.

"Принцы" + "комсомольцы" = стабильность?

Пятое (как, впрочем, и четвертое) поколение китайских руководителей делится на две доминантные группы: "комсомольцев" и "принцев". Первая - те, кто начинал свою карьеру в комсомоле под руководством ХУ Цзиньтао и именно ему обязан своим кадровым ростом. Вторая - дети видных деятелей КПК первого и второго поколений, составляющих так называемую партию наследников престола (тайцзыдан). Хотя это деление и нестрогое: некоторых видных "комсомольцев" можно отнести одно­временно и к "принцам", а некоторые "принцы" в большей степени играют на стороне "комсомольцев".
Сочетание "принцев" и "комсомольцев" в высшем руководстве КПК и КНР, с одной стороны, объективно создает условия для фракционной борьбы. С другой - при сегодняшнем курсе официального Пекина, сочетающем стремление к богатству и опору на национальную буржуазию с борьбой за социальную справедливость и ставкой на массы, такой "дуумвират" идеален. Перекос в пользу одной из групп может разбалансировать развитие всей огромной страны - Китая.
Судя по утечкам в китайской и зарубежной прессе, на XVIII съезде КПК этот "дуумвират" будет сохранен. СИ Цзиньпин, как и предполагалось, сменит Ху Цзиньтао на посту сначала генерального секретаря КПК, а затем - в марте 2013 года - председателя КНР. ЛИ Кэцян, как и ожидалось, войдет в состав ПК Политбюро ЦК КПК, а в марте 2013 года сменит ВЭНЬ Цзябао на посту премьера Госсовета КНР. Общее число членов ПК Политбюро ЦК будет сокращено до 7 человек, и в этот орган не будет входить председатель Политико-юридической комиссии ЦК КПК.
Кроме Си Цзиньпина и Ли Кэцяна еще пятью членами ПК Политбюро ЦК КПК станут: ЮЙ Чжэншэн (в настоящее время секретарь комитета КПК Шанхая, в марте 2013 года он станет председателем ПК ВСНП), ЧЖАН Дэцзян (секретарь комитета КПК города Чунцина, в марте 2013 года станет председателем Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета), ЛИ Юаньчао (руководитель организационного отдела ЦК КПК в марте 2013 года будет назначен заместителем председателя КНР), ВАН Цишань (вице-премьер, сохранит за собой эту должность), ВАН Ян (секретарь комитета КПК провинции Гуандун, станет секретарем Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины).

Скорее всего, уступив кресло генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпину, Ху Цзиньтао оставит за собой пост председателя Военного совета КПК. Надолго ли - сказать сложно, все будет зависеть от ситуации в КНР и от способности нового руководства поддерживать приемлемый уровень социально-политической стабильности.
Все представители пятого поколения принадлежат к так называемым пятидесятникам, то есть родились уже после образования КНР. Их детство пришлось на годы всевозможных идеологических кампаний, а юность - на десятилетие "культурной революции". Многие приняли в этих событиях то или иное участие, но затем были сосланы в деревню и вкусили, таким образом, все тяготы крестьянского труда. После нормализации жизни в стране подавляющему большинству удалось поступить в университеты и получить приличное образование. Отсюда свойственный этому поколению некоторый нигилизм.
Если руководство "четвертого поколения" можно условно назвать "комитетом инженеров" (их вузовские специальности радиоэлект­роника, автоматика, энергетика, гидротехника, геология, металлургия), то руководство "пятого поколения" - это в большинстве своем юристы, экономисты, журналисты и пропагандисты. Причем учились они уже в зрелом возрасте (после "культурной революции") и учились на совесть, а потому в большинстве своем имеют ученую степень.
Своим карьерным ростом большая часть представителей "пятого поколения" ("принцы" в этом смысле не исключение) обязаны лично Ху Цзиньтао или Вэнь Цзябао. Это в конечном счете способствовало их продвижению в КПК, хотя и не без некоторых осложнений в самом начале. Никто из них не попал на самый верх властной пирамиды случайно: все прошли соответствующую школу, работая на различных должностях в различных регионах.
Этим людям чужды не только ностальгические чувства по временам советско-китайской дружбы, но и особый интерес к России. Их юность пришлась на эпоху китайско-советской конфронтации, а позже, в 1980-х, китайская молодежь тянулась уже не к СССР, а к Западу и его ценностям.
Последнее, однако, не означает, что отношения с Россией и странами СНГ потеряют приоритетность. Насколько можно судить по самостоятельным зарубежным поездкам Си Цзиньпина и Ли Кэцяна, они стараются проводить сбалансированную внешнюю политику, ставя во главу угла национальные интересы Китая. Причем их подход к проблемным для Китая вопросам отношений с Западом даже жестче, чем у тандема Ху - Вэнь.

Партию ждет ребрендинг

Что касается преемственности китайской политики, то представители "пятого поколения", скорее всего, продолжат сегодняшний курс.
Несмотря на очевидные проблемы социально-экономического и политического развития сегодняшнего Китая, именно благодаря сбалансированному курсу тандема Ху - Вэнь Поднебесной не только удалось решить значимые внутренние проблемы, но и существенно повысить международный авторитет Китая.
С большой долей уверенности можно предположить, что "научная концепция развития" и концепция построения "гармоничного социалистического общества" будут взяты на вооружение руководителями "пятого поколения". С одной стороны, это, пожалуй, единственная возможность выпустить "социальный пар" и сохранить стабильность в стране. А с другой - гарантией этого является уже созданная серь­езная законодательная база, регламентирующая практически все сферы общественной жизни (в том числе и внутрипартийную) и законодательно закрепляющая основные идеи руководителей "четвертого поколения".
Как пишет видный социолог Сунь Липин, в китайском истеблишменте есть сторонники возвращения к старому. Они доказывают, что в результате преобразований 1990-х годов были ущемлены интересы рабочих госпредприятий и других категорий трудящихся. Эти люди должны теперь платить за жилье, лечение. Выгоды от рынка получают чиновники, богатые. Есть либеральное направление - за продолжение реформ без социальной ориентации. И третий тренд - те, кто ратует за то, чтобы реформы проводились с учетом социальной справедливости, равенства.
Отсутствие консенсуса и нежелание доводить дело до открытого конфликта и явились первопричиной того, что КПК начала терять свои позиции в обществе и была вынуждена максимально оттягивать проведение политических преоб­разований, пытаясь откупиться от населения экономическими успехами, нивелировать накопившиеся проблемы за счет стабильно высокого экономического роста. Однако сегодня эта тактика оказалась на грани краха.

Политическая реформа, необходимость которой признается не только большинством китайских экспертов, но и руководством, должна стать своего рода ребрендингом КПК и позволить облегчить решение целого ряда структурных проблем (в том числе и проблему коррупции). Предполагается, что проведением реформы займутся Си Цзиньпин и другие представители "пятого поколения". А чтобы им никто не мешал и не раскачивал лодку, нынешние лидеры КНР приняли решение зачистить политическое пространство от неомаоистов из числа "новых левых".
Наиболее противоречиво и туманно поиск новых решений идет в идеологии. На сегодняшний день очевидны две тенденции: во-первых, попытка соединить традиционные конфуцианские ценности с китайским специфическим социализмом; во-вторых, возрождение ханьского национализма.
Пока нельзя сказать, в какой мере такого рода идеологические новшества будут влиять на официальную идеологическую доктрину. Однако можно ожидать, что после смены высшего руководства поиск новых концептуальных идей будет интенсифицирован.
Во внутренней политике возрастает понимание целей демократизации, но нет стратегического плана "дорожной карты". Ставка продолжает делаться на: низовую и внутрипартийную демократию; расширение поля власти закона; воспитание ответственного избирателя; повышение роли профсоюзов и приглашение во власть - на министерские посты - беспартийных.
При этом одна из основных проблем в стране - нарастающая апатия молодого поколения к политике вообще и к социалистическим идеалам в частности. На первом месте у молодых рост личного благосостояния. Это, конечно, дает власти некоторое преимущество, позволяя не форсировать политические реформы, но в перспективе может привести к тому, что идея, до последнего времени работающая на успех "китайской модели" - возрождение величия Китая и китайской нации, - может потерять свою привлекательность.

В экономике концептуально определилось еще "четвертое поколение" руководителей. Ставка сделана на глобализацию, инновации и расширение внутреннего спроса.
Главная проблема - как обеспечить стабильный экономический рост в условиях прогнозируемого нового витка мирового кризиса, а также сохранить социально-политическую стабильность в стране в условиях неизбежного снижения темпов экономического роста.
Другая важная задача - углубление реформы. Речь идет о продолжении реформы госпредприятий, финансово-налоговой деятельности, земельных отношений, цен на ресурсы; реформы административной системы, расширение публичных услуг, реформы системы распределения, совершенствование системы регистрация проживания, реформу социального обеспечения и т.д. Другими словами, всем том, на чем постоянно делался акцент в последнее десятилетие, но что руководителям "четвертого поколения" так и не удалось реформировать до конца.
Третья актуальная задача - сокращение виртуальной экономики и укрепление сектора реальной экономики. Сегодня главная задача состоит в том, как укрепить реальный экономический сектор, как расширить внутренний спрос и как продвинуть финансирование в целях обслуживания реального экономического сектора. Оптимальный путь решения проблемы - уменьшение налоговой нагрузки на предприятия реального сектора экономики и принятие комплекса мер, обеспечивающих повышение уровня доходов населения.
Критически важным для нового руководства является то, что постепенно исчезают конкурентные преимущества Китая (дешевая и относительно качественная рабочая сила, инвестиционная привлекательность, доступность внешних рынков сбыта и получения ресурсов), нарастают социальные и демографические проблемы, в связи с переходом на новую экономическую модель развития прогнозируется снижение темпов экономического роста.

Социальная сфера - самая взрывоопасная область для "пятого поколения". Стратегия "не дестабилизирующего неравенства" все острее входит в конфликт с реалиями нарастающей катастрофически быстрыми темпами дифференциации и сегрегации общества (в плане доступа различных слоев населения к социальным лифтам). По мнению китайских экспертов, острота социальных проблем в КНР "достигла критической точки".
Еще одна социальная проблема заключается в том, что более миллиона миллионеров и почти 300 миллиардеров формируют новую мораль и стереотипы общественного поведения. Средний класс уже прошел этап первичного насыщения новых для китайцев потребностей, доступ к которым открыла китайская модернизация. Теперь формируется его спрос на товары и услуги повышенного качества. Удовлетворить этот спрос китайская экономика не в состоянии, отсюда - стремительный рост трат китайцев на иностранные люксовые товары, в частности на одежду престижных марок.
Но наиболее серьезными проблемами для "пятого поколения руководителей", по-видимому, станут рост ханьского национализма (особенно в контексте обострения социальных проблем в национальных районах КНР, постоянного давления по поводу соблюдения прав человека со стороны Запада и изменившегося "веса" КНР в международных делах) и необходимость допущения определенной политической либерализации.
Уже сегодня угроза перерастания массовых акций протеста в крупномасштабные беспорядки ‑ либо на этносепаратистской (Тибет и Синьцзян), либо на социальной (в наиболее бедных регионах преимущественно с крестьянским населением) основах - вполне объективная реальность. Политическую монополию КПК, как и относительную политическую стабильность в стране поддерживает только способность тандема "Ху - Вэнь" обеспечить рост благосостояния. "Пожар" тушат старым проверенным способом - масштабными финансовыми дотациями из центрального бюджета и предоставлением определенных льгот и преференций бедным регионам.
Однако, судя по некоторым заявлениям молодого поколения, с такой методикой оно не очень согласно, что вполне логично, поскольку при всех плюсах она имеет принципиальный минус ‑ провоцирует завышенные социальные ожидания помощи со стороны центра при одновременном желании региональных элит поменьше от центра зависеть.

Внешняя политика "пятого поколения руководителей" вряд ли претерпит существенные изменения. Можно предположить, что она станет более наступательной, хотя и с возрастающей значимостью "мягкой силы". Хотя стремление к глобальному лидерству постепенно берет верх над нежеланием возлагать на себя глобальную ответственность, реальной глобально значимой внешнеполитической стратегии у Китая пока нет.
Тем не менее нельзя не видеть, что Китай уже закрепил новые элементы в своей внешней политике, свидетельствующие о том, что новое руководство намерено отказаться от "низкого профиля" в международных делах, будет более твердо отстаивать национальные интересы страны и наращивать для этого не только экономическую, но и военную мощь.
Вполне очевидно, что на среднесрочную перспективу концептуальными основами внешней политики Китая останутся стратегия "мирного развития", а также выдвинутая Ху Цзиньтао концепция "совместного построения гармоничного мира".
В отношении государств Центральной Азии и России будет продолжать выстраиваться на основе концепции "периферийной дипломатии". Для КНР Центральная Азия была и останется стратегическим тылом по многим позициям - безопасности, энергетике, противодействия Западу (США и НАТО), созданию новых рынков сбыта, получения доступа к источникам сырья, транзита.
Отсюда можно предположить, что и новое поколение руководителей Китая попытается проводить свою политику в русле решения триединой задачи:
> не вступая в прямой конфликт с США и даже сотрудничая с ними, попытаться создать условия, способствующие сокращению уровня их присутствия и влияния в регионе
> поддерживая у России иллюзию о том, что роль "первой скрипки" в Центральной Азии отведена ей, укрепить экономические, политические, а по возможности и военные контакты с государствами региона (прежде всего с Казахстаном и Киргизией)
> постепенно формировать позитивный образ Китая и имидж надежного экономического и политического партнера в сознании элит и населения государств региона.
Вывод из всего сказанного выше простой - нам как ближайшему соседу и стратегическому партнеру Китая необходимо держать руку на пульсе. А это возможно лишь при комплексном и постоянном изучении тех процессов, которые происходят в современном Китае.

Константин СЫРОЕЖКИН, политолог

1 ноября 2012 |