Комплексы неполноценности

В Кыргызстане вновь поднят вопрос о слиянии Министерства молодежи, труда и занятости и Госагентства по физической культуре и спорту. С момента образования молодежного ведомства в 2010 году эта тема поднималась не раз. Оценивая итоги его работы как не слишком удовлетворительные, ряд политиков решили объединить его со спортивным ведомством. Последнее много лет является для чиновников особым органом, о трансформации и реформах в котором вспоминают каждый раз при смене правительства. Особенно активно тема обсуждалась в конце 2011 года, но тогда на защиту госагентства встали сами спортсмены и отстояли его путем доводов и убеждений. Молодежное ведомство пережило другую реформу, слившись с Министерством труда и занятости. Недавно в интервью его глава Алиясбек Алымкулов сообщил, что сейчас в правительстве вновь обсуждается вопрос об объединении молодежного и спортивного ведомств. Корреспондент ИА "24.kg" размышляет об актуальной теме.

Ненужное будущее

Много лет молодежная отрасль в государственной политике КР оставалась без должного внимания. Чиновники разного ранга провозглашали, что молодежь - это будущее Кыргызстана, но дальше слов дело не шло. На разном уровне действовали органы, призванные отстаивать интересы молодого поколения, однако ничего существенного они не добились.

Отдельное Министерство по делам молодежи появилось в стране лишь после второй революции и вскоре столкнулось с волной критики в свой адрес. Эксперты и многие политики посчитали, что ведомство учреждено исключительно под одну личность - ее руководителя Алиясбека Алымкулова, которому оказана своеобразная благодарность за активное участие в апрельских событиях 2010 года. Министерство же, собранное в основном из молодых работников, трудилось как могло. Занялось налаживанием контактов с неправительственными организациями, стало уделять внимание тому же спорту. Другой вопрос - добилось ли ведомство существенных успехов за 2,5 года с момента своего образования? Снижены ли показатели миграции, принята ли, наконец, действенная стратегия развития молодежной политики и разработаны ли механизмы ее реализации?

С той поры как ведомство преобразовано в Министерство молодежи, труда и занятости, работы у него ощутимо прибавилось, а критики стало меньше. Стало очевидно, что самостоятельное Министерство по делам молодежи начинало работу с нуля, ведь практически никакого опыта развития этой отрасли в республике не было. С расширением функций ведомства в него пришло немало квалифицированных специалистов, и работа государственного органа стала более заметной. Можно сказать, что по своей нынешней структуре Министерство молодежи, труда и занятости является вполне самодостаточным.

Лебедь, щука и рак

История со слиянием двух органов затеяна, конечно, неспроста. Возможно, власти стремятся показать, что после неудачи кыргызского спорта на Олимпиаде-2012 они принимают какие-то меры. Однако даже не пытаются проводить глубокие реформы, а вновь наступают на старые грабли.

Одно время в республике действовало Государственное агентство по физической культуре и спорту, делам молодежи и защите детей. Значит, опыт совместного функционирования молодежной и спортивной отраслей уже есть. Насколько он был успешен, можно судить, взглянув на ситуацию с массовым оттоком молодых кыргызстанцев на заработки за границу и на многолетние неудачи отечественных спортсменов на крупнейших международных состязаниях.

Объединение разнопрофильных ведомств, если оно все-таки произойдет, может привести к ситуации, которая станет яркой иллюстрацией известной басни Ивана Крылова. Смогут ли ужиться в одном министерстве амбициозные спортсмены и офисные клерки, специализирующиеся на бумажной работе?

Расширится сфера деятельности министерства, а вместе с ней и его бюджет. Распределить траты между спортом и молодежной политикой так, чтобы не осталось недовольных, будет очень непросто.

При формировании нового ведомства нужно предельно ответственно подойти к кадровому вопросу. Курировать спорт должны бывшие атлеты, а руководить объединенным министерством - опытный менеджер с широким кругозором, который будет прислушиваться к советам своего окружения и разбираться в тонкостях спортивной жизни.

Безработица, влияние криминалитета и экстремистских религиозных течений, межэтнические конфликты и наркомания - далеко не полный перечень проблем кыргызской молодежи. Трудности спорта же, по большому счету, связаны лишь с нехваткой финансов. Будут деньги - появится современная инфраструктура и удастся пригласить хороших тренеров. Остальное - нюансы, с которыми наши спортивные деятели с горем пополам справляются и сейчас.

Особый орган

Спортивные деятели и ряд журналистов уверены, что Госагентство физической культуры и спорта КР нужно не просто сохранить как отдельный орган, но и преобразовать его в министерство. Это расширит полномочия ведомства, и оно станет более самостоятельным. При этом возникнет необходимость увеличить штат и набрать квалифицированных сотрудников. Сейчас, похоже, в ведомстве с этим проблемы.

Простой пример - нынешняя пресс-служба госагентства, которая в последние полтора месяца практически не работала. Очевидно, что человек, которому поручены обязанности пресс-секретаря, с ними не справляется. Возможно, не хватает квалификации, а вероятнее всего - времени. Сотруднику приходится выполнять немало работы, не связанной с пресс-службой.

Можно помечтать, представив, что правительство все-таки прислушалось к мнению специалистов и открыло Министерство физической культуры и спорта. Но кого назначить руководителем? Есть ли человек, готовый взять на себя такую ответственность и в случае чего достойно ответить на критику?

Руководящий аппарат ведомства должен состоять исключительно из числа спортивных деятелей - бывших или действующих. Практика показывает, что карьеристам и политиканам в этом органе не место.

О смене нынешнего главы госагентства Байгазы Кенжебаева заговорили сразу после неудачи сборной КР на Олимпиаде-2012. В числе кандидатов на пост назывались имена Александра Воинова, Алмаза Касенова и Умбеталы Кыдыралиева. Все они уже руководили этим ведомством в разное время и с разной долей успеха. Также прозвучало имя главы Городского комитета по физической культуре, спорту и туризму Шейшенкула Бакирова. Его кандидатура некоторым представляется наиболее подходящей. Работая на нынешнем посту, он заслужил авторитет и уважение большого числа кыргызских спортсменов и тренеров. Благодаря городскому спортивному органу множество команд получает возможность проводить сборы и выезжать на международные соревнования в то время, когда государственное ведомство помогать им отказывается.

Важно, чтобы пост руководителя занял справедливый человек, не имеющий любимчиков в отдельных спортивных федерациях. В былые времена, когда кресло директора госагентства занимал, скажем, борец, максимум государственной поддержки оказывалось именно борьбе, а остальные дисциплины были вынуждены перебиваться кое-как.

Можно долго обсуждать перспективы спортивного ведомства и предлагать кандидатов на пост его руководителя. Однако суровые реалии Кыргызстана таковы, что работу любого, даже самого успешного министерства могут нарушить народные волнения или кадровые перестановки в правительстве. Число руководителей в спортивном ведомстве КР за 21 год независимости перевалило за полтора десятка. В определенных кругах этот факт уже стал темой для анекдотов. Не успеет чиновник понять саму специфику спорта, как его снимают с должности. В спорте важна стабильность, однако в правительстве Кыргызстана этого, похоже, никогда не понимали.

02/11/12 Иван МАРЧЕНКО