Э.Таривердиева: США-Иран - возможность прямых переговоров 09:57 12.11.2012
Барак Обама вновь избран президентом США, а это значит, что в последующие четыре года он будет заниматься иранским вопросом, превратившимся в один из приоритетов американской внешней политики, без сдерживающего фактора, коим являлись президентские выборы.
До 6 ноября Бараку Обаме было не до Ирана. Он был сосредоточен на внутриполитической повестве дня, на тех вопросах, которые должны были принести больше голосов в его копилку. Кстати, в этом смысле ему помог, несмотря на все ужасающие последствия, ураган "Сэнди".
"Сэнди" кардинально изменил отношение американских политиков и неопределившихся избирателей к президенту и его сопернику на выборах. Два критика нынешнего президента США – два влиятельнейших американских политика – мэр Нью-Йорка и губернатор штата Нью-Джерси, внезапно поддержали Обаму.
Однако выборы прошли, президент-демократ переизбран. Обама уже назвал ключевые задачи на второй срок. По его словам, это сокращение дефицита, решение налогового вопроса, проведение иммиграционной реформы и снижение зависимости от иностранной нефти.
"Вы хотите, чтобы мы сосредоточились на ваших рабочих местах, а не на своих. И поэтому я намерен работать с обеими партиями над решением ваших проблем", - сказал Обама, обращаясь к избирателям, собравшимся в его штабе в Чикаго.
"...Нам нужно сокращать бюджетный дефицит, решать налоговый вопрос, проводить иммиграционную реформу, снижать зависимость от иностранной нефти", - добавил он.
Однако, это все вопросы внутренние, а внешнеполитическая повестка дня пока не была озвучена. При этом очевидно, что одним из приоритетных вопросов администрации Обамы есть и останется иранская ядерная программа.
Возможно, переговоры между США и Ираном уйдут в несколько иную плоскость уже в самое ближайшее время. И приближающиеся президентские выборы в Иране, которые пройдут в 2013 г., тому не помеха. Однако вовсе не Махмуда Ахмадинежада Вашингтон считает главным политическим лидером страны. Обама - единственный президент США, который адресовал два послания верховному лидеру Ирана аятолле Али Хаменеи.
В посланиях Обамы, адресованных напрямую духовному лидеру ИРИ в июне 2009-го и в январе 2012 гг., было четко сказано, что США считают, что внешняя политика страны и исход переговоров по ядерной программе Ирана зависят напрямую и в большей степени именно от верховного лидера страны. Т.е., даже после ухода Ахмадинежада, который не будет баллотироваться на следующий президентский срок, Обама может продолжить прямые контакты с Ираном, не дожидаясь президентских выборов в стране.
Хотя, по идее, переговоры США и Ирана могут быть начаты и с нынешним президентом ИРИ.
Президент Ахмадинежад уже заявил о такой возможности, сказав, что проблемы, связанные с иранской ядерной программой, должны напрямую обсуждаться на переговорах между его страной и США.
США уже входят в "шестерку" международных посредников (Россия, США, Франция, Великобритания, Китай и Германия), которые ведут переговоры с Тегераном по его ядерной программе. Однако на этот раз Иран говорит о прямых переговорах с Вашингтоном.
"Мы верим в дружественные отношения между народами и правительствами, Иран приветствует любые отношения, в основе которых лежит справедливость и взаимное уважение", - заявил Ахмадинежад относительно возможных переговоров с США. Высказывания иранского лидера прозвучали на пресс-конференции в рамках проходящего на индонезийском острове Бали международного форума по вопросам демократии.
При этом Ахмадинежад высказал совсем уж не характерное для иранского правительства предложение о том, что необходимо провести расследование, кто и почему разорвал отношения с Ираном 33 года назад (после победы в республике исламской революции).
Дипломатические отношения между США и Ираном были прекращены 7 апреля 1980 г.
Президент также в очередной раз заявил, что ядерные объекты Исламской республики открыты для международных наблюдателей.
Разговоры о возможности переговоров ходят не один день. Еще в прошлом месяце газета "Нью-Йорк Таймс" распространила информацию о визите главного советника верховного лидера Ирана Али Акбара Велаяти в Вашингтон для переговоров с США. Правда, тогда это сообщение опровергли официальные лица обеих сторон. В то же время, Ахмадинежад в своих многочисленных интервью в ходе визита в Нью-Йорк на 67-ю сессию Генассамблеи ООН неоднократно подчеркивал важность начала переговоров с США и нормализации отношений для устранения политического кризиса между двумя странами.
И, главное, отсутствие реакции на заявление президента со стороны верховного лидера говорит о том, что правительство Ирана и вправду готовится к контактам с США.
Готов ли Вашингтон к прямым переговорам - большой вопрос. С одной стороны, в период первого президентского срока Обамы, и особенно в последний год Белый дом применил в отношении Тегерана самые жесткие санкции, принятые за годы борьбы с иранской ядерной программой. Администрация Обамы также добилась, чтобы аналогичные антииранские санкции ввели и страны Евросоюза, что привело к сложнейшей ситуации в экономике ИРИ.
Санкции США и ЕС вступили в силу поочередно 28 июня и 1 июля. Их результатом стало падение суточной продажи нефти. По итогам девяти месяцев, она упала с 2,3 до 1 млн. баррелей. При этом нефть - это 80% экспорта Ирана. Согласно отчету Международного энергетического агентства, в сентябре экспорт нефти упал даже до 860 тыс. барр. в сутки.
Снизилась и добыча нефти, экспорт которой приносит стране половину доходов. Она упала с 3,7 до 2,64 млн. барр. в сутки. По сравнению с прошлым годом, это означает ежедневную потерю Ираном $150 млн.
С другой стороны, Тегеран и не думает отказываться от разработки ядерной программы, что значительно уменьшает шанс на прямые переговоры с США. Иран к настоящему времени произвел 190 кг урана, обогащенного до 20%, и 38% этого урана превратил в топливо. Кроме того, Иран установил 860 новых центрифуг на заводе по обогащению урана в Фордо, но не активировал их, видимо, в силу нехватки средств.
В Иране уже существует реактор, работающий на 20-процентном урановом топливе, которого произведено в стране в достаточном количестве.
Тегеран и до этого заявлял, что готов остановить процесс обогащения урана до 20% в случае отмены западных санкций, однако ситуация в последнее время только усугубилась.
1 ноября беспилотник ВВС США был атакован в районе Персидского залива, однако официально представители Пентагона признали этот факт лишь в минувший четверг. По данным Пентагона, беспилотник MQ Predator был обстрелян двумя находящимися на вооружении ВВС Ирана истребителями Су-25 российского производства. Они, как минимум, дважды открывали огонь из авиапушек, однако аппарат не получил повреждений и вернулся на базу.
В ответ на попытку иранских военных сбить американский беспилотник, Белый дом через дипломатические каналы направил властям Ирана предупреждение, что будет защищать свои ВВС, а также намерен продолжать регулярные полеты беспилотников над международными водами в Персидском заливе, передает Reuters.
США также подчеркнули, что обладают "широким диапазоном" как дипломатических, так и военных возможностей ответа на атаки против них и воспользуются им "в случае необходимости".
Надеяться после этого на начало прямых переговоров Тегерана и Вашингтона можно с трудом. Главным сейчас остается вопрос, могут ли США после выборов пойти на поводу у Израиля и нанести удары по ядерным объектам Ирана?
Эльмира Таривердиева, эксперт по Южному Кавказу, специально для Интернет-журнала "Новое Восточное Обозрение".
12.11.2012
|