Кыргызстан прочно завяз в угольных проблемах. Если в прошлом году всех нас трясло от "радиационной лихорадки", то в текущем - от ценовой.

Не греют только цены

Задолго до начала отопительного сезона цены на топливо установились и оказались существенно завышенными. В Бишкеке и Чуйской области уголь на рынках стоил 3,1-3,2 тысячи сомов, в Иссык-Кульской - 3,8-6 тысяч, в Нарынской - 2,9-3 тысячи, в Таласской - 4,2-4,4 тысячи, в Ошской и Джалал-Абадской - 4-6 тысяч, в Баткенской - 8-10 тысяч сомов за тонну. Сложившаяся ситуация заставила экономистов всерьез задуматься.

Департамент по развитию конкуренции при Министерстве экономики с целью выявить сговор между производителями и реализаторами и сдержать необоснованные скачки цен на топливо внес 5 угледобывающих предприятий Баткенской области в реестр монополистов. Предприниматели при минимальных затратах получали сверхприбыли, но все увеличивали цену на топливо. Цены росли преимущественно в южных областях, и населению ничего не оставалось, как покупать уголь по завышенной стоимости. На начало сентября тонна угля в городе Кызыл-Кие стоила 10-11 тысяч сомов, хотя с разреза его отпускали по 2,9 тысячи. К октябрю цена угля в Оше достигла 14 тысяч сомов. В Баткене стоимость тонны топлива из города Сулюкты, который расположен всего в 150 километрах от него, выросла до 13 тысяч сомов. В Кызыл-Кие, а это примерно в 300 километров от Сулюкты, уголь стоил 11-12 тысяч.

В связи с необоснованно высокими ценами на сулюктинский уголь антимонопольный орган решил провести собственное расследование и командировал в регион двоих сотрудников. В итоге выяснилось, что шаговый экскаватор, предназначенный для проведения открытой добычи топлива в разрезе, был вывезен в неизвестном направлении. По данному факту ведется расследование. Кроме того, комиссия выявила в Оше 2 точки продажи угля со двора. У владельцев не было ни патента, ни документов на топливо.

По словам начальника отдела Департамента по развитию конкуренции при Министерстве экономики КР Сейита Асанбаева, на добычу сулюктинского угля выдано 23 лицензии, из них 14 субъектов осуществляют разработку. Еще 2 лицензии выданы на добычу самаркандыкского угля, который на порядок дешевле. "Месторождение находится в 35-40 километрах от Баткена. Розничная цена самаркандыкского топлива установлена на уровне 5 тысяч сомов за тонну. С пятью компаниями мы согласовали цены до 5,3 тысячи сомов за тонну сулюктинского угля, но они не отпускают топливо по такой стоимости, потому что его добывают вручную", - пояснил Сейит Асанбаев.

Руки загребущие

Угольная промышленность на протяжении нескольких лет не получала от государства финансовой поддержки. Условия, в которых работают угольщики в Сулюкте, далеки от безопасных. Глубина шахт достигает 800 метров. На глубине во избежание самовозгораний и взрывов подземных газов насыщенность кислородом составляет не более 35 процентов. Но спрос на топливо именно этой марки, заставляет угольщиков сортировать его в шахте. В регионе исторически сложилось, что данную услугу оплачивает покупатель непосредственно шахтерам в размере 1,5 тысячи сомов за тонну. В расчетных данных эта сумма никогда не учитывалась.

После длительных переговоров экономисты согласились пересмотреть отпускную цену на уголь с учетом расходов на сортировку, чтобы добиться фиксированной оплаты. "В настоящее время производится перерасчет. Угледобытчики согласились продавать топливо по 8,5 тысячи сомов. Местные органы самоуправления должны регулировать ценообразование", - сказал Сейит Асанбаев.

Кроме того, при поставке угля потребителю решено отпускать в одни руки не более 2-5 мешков твердого топлива, что позволит сократить массовую скупку угля перекупщиками, которые далее перепродают его с необоснованной накруткой. Население области и так покупает топливо небольшими объемами, поэтому не пострадает. Несмотря на высокие цены, люди заготавливают сулюктинский уголь, хотя он считается скоропортящимся и не хранится на открытом воздухе более двух месяцев. Зато он лучше горит и выделяет больше тепла. В Баткенской, Ошской, Джалал-Абадской областях его используют на пунктах общественного питания, и лишь в городах Сулюкте, Исфане, Баткене и райцентре Ляйляк - для обогрева жилищ.

Натуральный обмен

Добытого угля хватает не только местным потребителям, но и соседним республикам. Основной причиной роста цен на уголь стал возросший на него спрос. "С начала года Кыргызстан экспортировал соседям 15,5 тысячи тонн сулюктинского угля, - сообщил Сейит Асанбаев. - Отпускная цена для всех покупателей одинаковая - около 7 тысяч сомов. Такая же стоимость установлена для экспорта в Таджикистан и Узбекистан. Экспортируется не больше 10 процентов добытого угля. Это маленький объем. Неправда, что все топливо уходит в соседние страны", - пояснил он.

Находясь в Баткенской области, члены комиссии заметили, что там преимущественно реализуются продукты питания из Таджикистана. "То, что продается в Бишкеке, в Баткене не найдешь. Муки в кыргызской упаковке нет, вся из Таджикистана. Если перекрыть кислород угольщикам и запретить экспорт, соседи перестанут снабжать регион продовольствием. Все это понимают. Когда наши привозят уголь, таджики без лишних слов их пропускают. Мы поступаем также. Жить как-то надо, ведь мы соседи", - рассказал ИА "24.kg" Сейит Асанбаев.

Регулируй не регулируй ценообразование, а люди вынуждены искать лазейки, чтобы выжить. Экспортируя топливо в Таджикистан и Узбекистан, угольщики поддерживают не только отрасль, но и мир в регионе. Да и никто из соседей не жалуется на высокую стоимость угля: понимают - рыночные отношения.

09/11/12 Юлия КОСТЕНКО