КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 14.11.2012
23:57  Израиль начал войну с Газой. Армия "Хамаса" обезглавлена
21:51  Э.Таривердиева: Обама продолжит удерживать Израиль от атаки на Иран
21:50  След казахстанских террористов обнаружили в... африканской Уганде
21:48  В ликвидации боевиков в чеченском Хасавюрте участвовали казахстанские спецслужбы
19:50  Д.Мельников: Интрига по-пекински. Китайские коммунисты избрали нового лидера и узнали о планах руководства страны
19:38  В Казахстане за 2 года закрыто почти 1000 "террористических" сайтов
19:33  Я.Красиенко: Взорвано в Казахстане

19:27  Уже 7-мь штатов запустили процедуру выхода из США
19:19  Кто он - казпограничник Челах: убийца, жертва или герой?
11:52  В.Скосырев: США уйдут из Афганистана, чтобы остаться. Вашингтон совершает бросок на Дальний Восток
11:45  На 99-м году ушел из жизни академик НАН Киргизии Курман-Гали Каракеев
11:41  Лжеминистр кабинета Д.Медведева обманул китайцев на $600 тыс
11:37  К.Волков: Египетским пирамидам угрожают салафиты
10:59  Доктор Ж.Жумадилов: "Биопродукт "Нар" Назарбаев еще не пробовал"
10:52  Лесбостан. Казахстанский Степногорск официально признал себя столицей ЛГБТ Центральной Азии и Западной Сибири
10:49  И.Марченко: Кыргызстан. Страна футбола?
10:47  И.Дудка: Комиссары.kg - затишье перед бурей
10:45  Самые богатые губернаторы Кыргызстана (рейтинг)
10:43  В.Аверков: Китайская дилемма поколения Путина
10:37  В Усть-Каменогорске взбунтовались... артисты. Акимат зажучил 30 млн тенге гонораров
10:30  А.Корнилова: ОПГ из... Петропавловского горакимата
10:29  Н.Серова: Китай готовится к войне
10:26  "МК": Злой гений Чингисхан скорее всего погребен на территории Тувы
10:18  Делегаты XVIII съезда Компартии Китая избрали новый состав ЦК
10:16  "Къ": "Южный поток" выходит на финиш. "Газпром" завершает оформление проекта
10:09  З.Эргашева: Таджикистан не может гарантировать России исполнение отдельных пунктов соглашения по...
10:02  А.Ахмедиева: Число самоубийств среди алматинких подростков растет
09:46  "Теневым" премьер-министром Киргизии стал Улан Кимсанов. Назначен новый начальник таможни "Манас"
09:44  М.Мамаев: Американская мечта. Мировой энергетический рынок на пороге больших перемен
09:32  А.Баялинов: Аборты в Кыргызстане остаются самым популярным средством регулирования рождаемости
09:30  Депутаты КырПарламента обвиняют спикера в том, что он не может оградить их от... унизительных обысков и досмотров
09:27  "Э-К": Российский танкер "Дромадер" застрял во льдах в... центральном Казахстане (не шутка)
09:25  Н.Абсалямова: Хлеб от лукавого. Едва в Казахстане убрали урожай, как в стране началась зерновая лихорадка
09:18  Б.Соколов: Как СССР готовился воевать с Японией в 1945 году (история)
08:04  В.Путин: "Мы должны делать так, чтобы нашим соотечественникам за рубежом становилось лучше от того, что мы делаем, а не хуже"
07:48  Китайские холостяки за сутки потратили в Интернете 3 млрд долларов
07:23  Сирийской оппозиции добавляют легитимности. Лига арабских государств признала новое объединение противников Башара Асада
07:06  24 kg: И в Таласе будут бананы цвести... В ожидании конца света
00:52  Е.Фоминых: Озера безнадеги. В черте Усть-Каменогорска обнаружены два… ядовитых водоема
00:48  Голодранцы достали ложки! Китай обещает выдать до $10 млрд кредитов странам ШОС
00:45  В.Михин: Иран-Запад. Выяснение отношений продолжается
Вторник, 13.11.2012
21:53  Полный текст соглашения об условия пребывания в Таджикистане 201 российской военной базы
20:05  Guardian: Сирийская оппозиция утверждает, что Запад обещал ей военную помощь
19:49  И.Игнатченко: Новый геополитический статус Мьянмы
19:17  Начальник таджикской погранзаставы "Вахш" и еще 2 офицера и 1 солдат осуждены за наркотики
19:12  Российское информ-агентство "Фергана" решило судиться с киргизскими властями
19:10  Вы беременны? "Комплексные" проверки ташкентских студенток
19:08  Узбекистан поддаст газа Лукойлу
18:56  Е.Иващенко: ОБОН, или "бабы особого назначения" в Кыргызстане: где, зачем и почем
18:14  "Nasz Dziennik": Газовый империализм. Путин усиливает влияние в ближнем зарубежье
15:04  В любовной связи с волонтеркой заподозрен Главком войск НАТО в Афгане американский генерал Аллен
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
В.Аверков: Китайская дилемма поколения Путина
10:43 14.11.2012

Президент России Владимир Путин демонстрирует готовность сохранить в руках своих доверенных лиц пенсионного возра­ста управление государством до конца этого десятилетия. Однако для того, чтобы не возникло нового конфликта поколений, необходимо срочно прорабатывать механизмы преемственности и передачи власти.

Прикремлевский исследовательский институт ИСЭПИ рекомендует руководству страны провести досрочные выборы губернаторов в 30 регионах. Последнее позволило бы группе губернаторов, в том числе Сергею Собянину, оставаться главами субъектов до 2018 года, то есть выйти на выборы одновременно с главой государства. Синхронно Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект, повышающий предельный возраст госслужащих до 70 лет. В законопроекте речь идет только о тех чиновниках, которые относятся к так называемой высшей группе должностей, - министрах, руководителях федеральных агентств и т.д.

Эти сигналы призваны успокоить старшее поколение государственных управленцев на фоне регулярной критики отдельных членов правительства. Ранее, особенно в период подготовки и проведения избирательной кампании, ближайшее окружение главы государ­ства было обеспокоено своей судьбой. Путин постепенно продлевал сроки службы высших топ-менеджеров госкомпаний, однако ничего не обещал государственным чиновникам и региональным лидерам.

Важнейшей особенностью трех указанных групп - глав госкомпаний, глав регионов и системообразующих чиновников - является их возраст, который в большинстве случаев превышает 50 лет, и даже 60. Эти люди принадлежат к поколению Путина, в отличие от основного состава российского кабинета министров, который моложе.

Путин направил сигналы своему поколению управленцев, призвав их удерживать основные рычаги власти в стране еще как минимум в течение пяти лет. Наоборот, правительству, основной состав которого моложе на целое поколение, прочат отставку. Именно так теперь стараются интерпретировать и отставку Анатолия Сердюкова, увязав ее с неэффективностью Дмитрия Медведева в его бытность президентом. Против Сердюкова объединились высокопоставленные лоббисты ВПК, включая силовиков поколения Путина, Сергея Иванова и Сергея Чемезова.

В связи с этим некоторые эксперты заговорили о возвращении к кадровому застою, который привел к саморазрушению СССР. Однако следует вспомнить, почему в конце 1960-х годов руководство страны отказалось от передачи власти следующему поколению и сохраняло ее вплоть до собственной физиче­ской смерти. На самом деле руководство СССР осознавало необходимость передачи власти и управляемой эволюции режима, она стояла в повестке дня многочисленных заседаний Политбюро. В правящих кругах было решено развернуть режим в сторону социал-демократии, а позже - рыночной демократии. Однако если узкий круг высшего правящего слоя СССР сознательно подошел к переменам, то ни основной костяк управленческого аппарата, ни масса населения к ответственности за перемены готовы не были. Эволюционной смене руководства страны помешал конфликт идеологий, наложившийся на конфликт поколений.

В конце 1990-х годов Борис Ельцин учел негативный опыт смены поколений в руководстве СССР, поэтому, покидая по состоянию здоровья Кремль, он оставил рычаги контроля и обеспечения преемственности. Сам он смог практически полностью отойти от дел (во многом из-за состояния здоровья), а "присматривать" за новым главой государства были оставлены председатель правительства и руководитель администрации президента.

И теперь пресс-секретарь президента Дмитрий Песков на протяжении почти недели говорил про проблемы со здоровьем у Путина. Возможно, это признак того, что глава государства начал изучать варианты собственной операции "преемник".

Для Путина наиболее подходящим примером транзита власти является китайская модель. В соответствии с ней уходящий руководитель еще год-два после передачи политического поста сохраняет главную "стабилизирующую" должность - председателя Центрального военного совета. России пора задуматься над созданием такой же позиции, на которой человек не занят оперативным управлением, но сохраняет реальные рычаги обеспечения устойчивости власти и поддержания равновесия интересов групп влияния.

В противном случае в 2016-2017 годах руководство страны встанет перед дилеммой еще одного продления полномочий действующего "болеющего" руководителя. И тогда неминуемо столкнется с обостренным конфликтом поколений во всех сегментах власти.
14.11.2012

Виктор Аверков, эксперт Центра проблемного

Источник - rbcdaily.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1352875380


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Рейтинг управленческой элиты за II квартал 2024 года
- Олжас Бектенов поручил обеспечить казахстанцев качественными услугами по газоснабжению
- Правительством принята Концепция по развитию искусственного интеллекта на 2024-2029 годы
- Кадровые перестановки
- В вопросе утильсбора поставлена точка
- В 7 областях Казахстана завершена обработка земель против саранчовых
- Под председательством Дмитрия Малахова в Агентстве по финансовому мониторингу подвели итоги за первое полугодие
- Правительство Казахстана, Национальный Банк Казахстана и стороны Стати подписали рамочное соглашение
- Рейтинг ТОО "Тенгизшевройл" подтвержден на уровне "ВВ+"; прогноз пересмотрен на "Стабильный"
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх