22/11/12 09:11, Бишкек – ИА "24.kg", Асель ОТОРБАЕВА

Год назад - 14 декабря 2011 года - президент Кыргызстана подписал Указ "Об образовании антикоррупционной службы в Государственном комитете национальной безопасности". Алмазбек Атамбаев тогда пояснил причины, побудившие его пойти на это: "Действующая правоохранительная система проявила неспособность противостоять распространению коррупции и должностных преступлений в высших эшелонах власти". Чуть позже он отвел руководству АКС три месяца, чтобы показать результаты. "Если глава АКС не даст первые результаты к концу марта, то он будет уволен", - грозил лидер страны. После марта прошло еще восемь месяцев, и очевидно, Бектен Сыдыгалиев спит по ночам спокойно, не вздрагивая...

Уже сложно подсчитать, сколько раз в КР создавали всяческие госструктуры, главной задачей которых была та самая борьба со спрутом. По мнению четвертого по счету главы государства, "они носили, как правило, формальный и декларативный характер". Что-то изменилось сейчас?

Ты помнишь, как все начиналось?

Отведенный антикоррупционной службе срок давно закончился, а страна по-прежнему хочет видеть, что конкретного сделали борцы с самым непобедимым злом.

Борцы стартовали лихо. Раздавали интервью и обещания, звали журналистов плечом к плечу разоблачать мздоимцев и желающих запустить руку в государственный карман. Само руководство лично комментировало возбуждение тех и иных уголовных дел. Потом создали и торжественно под пиар в СМИ открыли сайт ведомства. И обещали регулярно информировать население о тех, кого поймали и вывели на чистую воду.

Если зайти на интернет-ресурс АКС, то можно убедиться в том, что последнее достижение оперативников службы случилось 3 сентября 2012 года. Сайт сообщает о задержании чиновницы из Министерства социального развития Гульнары Дербишевой с крупной взяткой. Получается, АКС, обещавшая регулярно отчитываться, с 3 сентября бездельничает?

Кстати, на главной странице сайта ГКНБ расположен баннер другого борца с коррупцией, называется "Антикоррупционный сайт правительства Кыргызской Республики" - www.anticorr.gov.kg, который и вовсе лежит мертвым. Как и указанный телефон 62-53-85, не отвечающий ни днем, ни ночью.

"Коррупция в Кыргызстане достигла астрономических масштабов", - заявил 30 января 2012-го на заседании Совета обороны Алмазбек Атамбаев.

"Если решительно не противодействовать этому злу, то Кыргызстан надолго останется на задворках мирового развития, бедность и нищета немалой части населения станут постоянными спутниками жизни", - предрекал он под скучающими взглядами собранных чиновников.

Пророчества главы государства сбываются с пугающей точностью. Бедными, нищими, еле сводящими концы с концами себя могут назвать многие кыргызстанцы.

АКС, садись, "двойка"?

Миновал год со дня создания АКС. Что имеем? Ни одного приговора по статье "Коррупция". Никто из чиновников, ни бывших, ни нынешних, ни тех, кто побывал и бывшими, и нынешними, не привлечен к уголовной ответственности по этой статье.

"Громкое" разоблачение топ-менеджмента крупнейшей сотовой компании MegaCom обернулось гробовой тишиной. Три человека так и сидят в камерах под арестом. Такое впечатление, что о них забыли. В АКС отмахиваются: мы свою работу закончили, дело в суде. Само уголовное дело по обвинению бывших гендиректора ЗАО "Альфа Телеком" Азамата Мурзалиева, его советника Алмазбека Абекова и директора ОсОО "Новострой сервис" Аман уулу Кенжебека о выводе средств из сотовой компании сначала тянули, потом решили рассматривать в ином составе суда. Затем и вовсе вернули на доследование. Кстати, из-за пробелов в следствии. Совершенно не оправдывая всех троих подозреваемых, все-таки содрогаешься от халатности, с какой подошли к расследованию. Понятно, что, пока идет доследование, люди сидят. На нарах.

Еще один "громкий" коррупционный скандал, который разразился после новостей из ведомства, касался высокопоставленных чиновников Министерства социального развития. Страна вздрогнула от такого цинизма - чиновники приторговывали на международном усыновлении самых беззащитных. И что? Суд оправдал министра Равшана Сабирова, не найдя убедительной доказательной базы следствия. Вердикт Фемиды - за отсутствием состава преступления. Кстати, приговором Первомайского районного суда Бишкека его помощник Тахир Мирзахмедов также оправдан по ряду статей Уголовного кодекса - за недоказанностью его участия в совершении преступления.

Про сидящего под арестом бывшего мэра Бишкека Наримана Тюлеева говорить вообще излишне. Для всех настолько очевидна политическая подоплека его уголовного преследования, что даже в АКС не заморачиваются подробными деталями его коррупционных делишек. К тому же на пальму первенства в неутомимой борьбе с коррупцией тут может претендовать и Генеральная прокуратура. Именно надзорный орган выводил на чистую воду экс-градоначальника, а не в АКС.

Еще одно "громкое" разоблачение участников спрута вряд ли вызовет праведный гнев, разве только сочувствие к самому его фигуранту.

3 октября заместителя руководителя ОАО "НЭСК" Кенешбека Мурзакматова арестовали. Ему вменяют незаконную поставку трансформаторов. За разоблачения "коррупционера" (суд пока его не назвал таковым) с энтузиазмом взялись в АКС. Повторно. Дело в том, что в начале 2012-го Кенешбека Мурзакматова уже пытались привлечь к ответственности, он находился в заключении СИЗО ГКНБ более трех месяцев. Тогда его обвиняли в незаконной поставке электросчетчиков ОАО "Востокэлектро". По решению суда он был освобожден.

Никого из перечисленных фигурантов я не защищаю. Но не только у меня вызывает сомнение качество работы АКС и ее следователей, после которой дела рассыпаются на глазах. Оправдан не только Равшан Сабиров. Подчистую оправдан бывший министр энергетики Аскарбек Шадиев. Отделался легким испугом топ-менеджмент ОАО "Электрические станции".

Адвокаты подозреваемых поясняют, что дела рассыпаются, потому что не хватает доказательной базы, а все доводы следствия строятся на предположениях. Как им не верить, если в судах такого же мнения?

А каково близким и родным, самим "коррупционерам", о которых еще вчера писали все СМИ, цитируя релизы АКС и ГКНБ? Повесив ярлык после разваленного в суде дела сотрудники и руководители антикоррупционной службы не торопятся давать разъяснения.

...Увы, иных "громких" разоблачений в ведомстве за год работы нет. Согласитесь, преподаватель Каракольского медучилища, пойманный на взятке, или одна цистерна с контрабандным дизельным топливом - это не впечатляет. Ведь не для этой мелочи создали целую службу и повесили ярмом на налогоплательщика.

В АКС сетуют на глубокие сомнения в неподкупности судов. Если так, то вопрос уже к самой антикоррупционной службе. Изобличайте, ловите, хватайте за руку, выводите на чистую воду. А пока в поединке "Коррупция" - "АКС" побеждает первая. С наглой улыбкой на устах.

Кто будет противодействовать?

9 августа 2012 года президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев подписал Закон "О противодействии коррупции", принятый Жогорку Кенешем 28 июня.

От Генеральной прокуратуры, правоохранительных и судебных органов он потребовал, чтобы каждое уголовное дело против коррупционеров было доведено до логического конца, предложив возложить функцию координации по борьбе с коррупцией на секретариат Совета обороны.

Секретарь Совета обороны Бусурманкул Табалдиев, соглашаясь с мнением Алмазбека Атамбаева, ранее заявил, что ежегодный ущерб от коррупции в Кыргызстане составляет 30 миллиардов сомов. Вдумайтесь! Это больше трети от общего бюджета нашей полунищей страны.

Из выступления Алмазбека Атамбаева несколько месяцев назад: "Неэффективность нормативной правовой базы привела к тому, что для отдельных должностных лиц стало нормой прикрываться государственными интересами в целях продвижения своих личных или групповых интересов, вошло в обычную практику использования служебного положения для личного обогащения. Государственное управление теряет свою эффективность в результате деятельности коррумпированных чиновников. Вследствие этого остается низким доверие к государству со стороны населения, отечественных и иностранных инвесторов, наносится урон авторитету Кыргызстана в мировом сообществе".

Ну так что изменилось? "Отдельные должностные лица" по-прежнему живут припеваючи. Их ряды множатся. Они ничего не боятся. И Уголовный кодекс не для них. Только это видят и этим возмущены, похоже, только низы. А в АКС?