КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 24.11.2012
19:24  В Подмосковье прошел учредительный съезд Казачьей партии РФ
17:20  И.Даиров: Вода и политика ЦентрАзии – война или мир? (продолжение)
13:47  Обрыдло. Джеки Чан заявил, что завязывает с кино
13:43  Межпарламентская Ассамблея СНГ учредила премию имени Чингиза Айтматова
13:42  В Бишкеке планируется открытие филиала Санкт-Петербургского университета
13:40  Сергей Кара-Мурза: Началась новая мировая заваруха
12:39  В Киргизии создан "Национальный совет по устойчивому экономическому развитию"

10:05  Central Asia Monitor: "Продавцы воздуха". Зачем Казахстану столько международных консультантов?
10:02  М.Пак: Средняя Азия как точка приложения китайской политики. Идет война локальная
09:58  С.Исабаева: Нашествие молодых "шейхов". Как исламское образование в Казахстане поставили на контроль
09:55  Р.Койлыбаев: Экс-аким Атырауской области Рыскалиев крал миллиарды даже из... говна
09:53  В.Шпаков: Камлать-колотить. В Казахстане растет интерес к шаманизму
09:43  С.Бобомуллоев: О таджиках (к вопросу об этногенезе)
09:37  Россия построила для ВМС Индии боевой фрегат Tarkash
09:33  "Исповедь узбека" признали в Москве экстремистским материалом
00:41  С.Расов: Поле чудес в Стране дураков... Казахстан готов участвовать в строительстве Камбаратинской ГЭС
00:10  М.Абусеитова: Степная историология Вениамина Юдина. Памяти мэтра
Пятница, 23.11.2012
22:43  Мубараки приходят и уходят... Казахско-египетский исламский университет сменил название "Нур-Мубарак" на просто... "Нур"
21:39  Н.Мендкович: История Афганской войны (2011-2012). Часть 2
21:30  А.Миловзоров: Европейская революция не за горами
19:52  А.Храмчихин: Свято место пусто не бывает. Афганская проблема после 2014 года
19:50  "Coca-Cola" готова зарыть $30 млн. в Таджикистане
19:47  Жэньминь жибао: Почему китайцы не хотят тратить деньги?
19:42  Россия выдаст Узбекистану обвиняемого в создании "Союза исламского джихада" Мамажонова
18:44  А.Денисова: Жили-были в московском Гольяново три сестры-рабовладелицы Истанбековы...
18:23  "Елбасы" - "Лидер нации". Новый фильм казахстанских документалистов пользуется "большим спросом"
17:09  О.Шишанова: Тестовый режим. Система высшего образования в Казахстане нуждается в срочной модернизации
16:54  "РГ": Силы есть. Войны - не надо. ОДКБ решает, что делать с Афганистаном после вывода иностранных войск
12:32  Узб-гены растут в цене! В Узбекистане будет создана "национальная база данных макромолекул ДНК"
12:25  Каз-экстрасенс Бахыт Жуматова: "Будут проблемы с водой, газом и светом... но конца света не будет"
12:19  У.Айткеев: Кыргызстан под угрозой экономической блокады Казахстана
12:03  В Термезе откопали замечательную "скульптуру греко-буддийского искусства" (фото)
11:55  К.Сыроежкин: Китай поддержит иллюзии России, не изменяя своим концепциям
11:51  С.Назаров: Как вырубают Варзоб. Суров закон, но власть нужды сильнее...
11:15  IWPR: В Узбекистане ВИЧ-инфицированных детей не принимают в детские дома
11:10  "Э-К": Теория большого взрыва. За 2012 в Казахстане предотвращено 24 теракта
10:57  "Получить по рецепту его крайне сложно..." В Узбекистане нехватка инсулина
10:26  А.Оторбаева: Коррупция vs Кыргызстан - 1:0?
10:24  "Не моложе 30 и не старше 65... судимость должна быть погашена или снята"... В Кыргызстане объявлен конкурс кандидатов на пост омбудсмена страны
10:22  CNN: На Ближнем Востоке стратегический перевес оказался на стороне исламистов
10:16  Рахмон-235. Россия и Таджикистан подпишут соглашение об ядерном сотрудничестве
10:09  "Известия": Гастарбайтерам в РФ придется лечиться за свой счет
10:01  В Кыргызстане в 312 зданиях детсадов расположены органы прокуратуры, РОВД, мечети, вуз, - Фонд госимущества КР
09:53  С.Лузянин: Пекин меняет мир. В китайском обществе стихийно сформировался запрос на более решительную внешнюю политику
09:49  "Оно соскользнуло в море"... Американские вояки рассказали как по всем мусульманским традициям погребли тело Бен Ладена
09:46  Гундогар: Ашхабадская трагедия. "Судилище". Ч. 1
09:37  Guardian: В Афганистане подорожал опиум. К чему бы?
09:32  А.Байгазин: Референдум-мечта. Откуда казахстанская оппозиция взяла идею проведения референдума и во что она в итоге выльется
09:26  Tagesspiegel: Строительный бум в Мекке и Медине - богоугодные бульдозеры
09:23  "Къ": Турция заговаривает курдов. Власти пошли на контакт с мятежным национальным меньшинством
09:16  Н.Сурков: В конфликте Израиля и ХАМАС победил Египет. Долгожданное перемирие не принесло особого спокойствия
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Central Asia Monitor: "Продавцы воздуха". Зачем Казахстану столько международных консультантов?
10:05 24.11.2012

Мыльные пузыри
Такое ощущение, что без рекомендаций международных консультантов мы разучимся даже есть бешбармак

Практически все мы в детстве выдували мыльные пузыри. Красивая и увлекательная забава обходилась в сущие копейки: бутылочка с остатками шампуня да вода. А вспомнили мы о ней только потому, что, похоже, многие наши государевы мужи в детстве играли только деревянными игрушками, прибитыми к полу, и сейчас стараются наверстать упущенное. Конечно, как говорится, чем бы дитя ни тешилось… если бы речь не шла о миллионах долларов государственных средств, спущенных на "мыльные пузыри".

Дорогое удовольствие, или На фига козе баян?

Иностранные консультанты прут в Казахстан как рыба на нерест уже добрый десяток лет, правда, от этого принимающая сторона рыбодобывающей державой не стала. Эффект от покупки супердорогих услуг консультантов и аудиторов практически невидим, что, кстати, неоднократно подчеркивали и эксперты. Помнится, депутат Кенжегали Сагадиев громко заявлял: "Мы много привлекаем зарубежных консультантов, включая и российских, которые, в общем-то, ничего не дают. Ну сколько мы можем ориентироваться на зарубежных исследователей? Они, конечно, все правильно предлагают, но это уже опыт другой страны, других территорий, не нашей экономики". И что, кто-нибудь прислушался к словам мажилисмена? Напротив, кинулись пересчитывать наличность в бумажниках, прокручивая в уме, какую бы консалтинговую компанию еще "выписать". В качестве иллюстрации приведем лишь некоторые данные, касающиеся госзакупок АО "ФНБ "Самрук-Казына" текущего года. Они наглядно свидетельствуют о готовности оператора государственных активов платить за "хорошие советы", которые впоследствии зачастую превращаются в "плохие шутки".

На закуп консультационных услуг по вопросам совершенствования тарифной политики ФНБ намеревался потратить 111 миллионов тенге, услуг по разработке и внедрению программы сокращения затрат в группе компаний АО НК "КазМунайГаз" – 118,4 миллиона тенге, АО "Казпочта" – 44 миллиона, АО "НАК Казатом­пром", АО "Самрук-Энерго" и АО KEGOC – по 59, 2 миллиона тенге. Разработка системы мотивации топ-менеджеров фонда и его компаний обойдется еще в 12,5 миллиона тенге, услуги по обновлению корпоративной учетной политики – 31,2 миллиона, по диагностике текущего состояния и разработке концептуальной модели управления казначейской функцией ФНБ и его компаний – 64,7 миллиона. Отдельно следует назвать пункт, касающийся закупа консультационных услуг по оценке деятельности совета директоров ФНБ "Самрук-Казына" (речь идет о 7,5 миллиона тенге) и каждой из его "дочек" – цена вопроса от 3 до 4,5 миллиона тенге. И, поверьте, этот список можно продолжать практически до бесконечности. Такое ощущение, что без рекомендаций международных агентов мы и бешбармак есть разучимся самостоятельно, и сурпу начнем проносить мимо рта.

Любовь к советам пришельцев власти объясняли следующим образом: мол, деньги идут впрок, потому что благодаря работе международных компаний и их представительств наш бизнес становится более цивилизованным и привлекательным для иностранных инвесторов, а реноме отечественных компаний растет как на дрожжах. Но так ли это на самом деле – большой и жирный вопрос. Мы неоднократно ставили его перед чиновниками, депутатами, правоохранительными органами, но внятного ответа так и не получили.

"Продавцы воздуха", или Спасайся кто может

Мы уже рассказывали о деятельности компании Ernst­&Young в Казахстане, точнее, в "БТА Банке", когда аудиторы просто не увидели, как Мухтар Аблязов сотоварищи разоряет крупнейший банк страны. Конечно, сегодня трудно сказать, почему именно этот аудитор пришел в БТА в тот момент, но вот что интересно: именно на аналогичной истории Ernst­&­Young "погорел" еще до аудирования казахстан­ского банка, и ошибка вылилась ему в кругленькую сумму - 125 миллионов долларов штрафа. Напомним, речь идет о Superior Bank, к крушению которого, как утверждала Федеральная инспекция стра­хо­­вания депозитов США, приложил руку и ау­ди­тор, попытавшийся скрыть свои ошибки – вместо того, чтобы исправить их. Superior Bank разорился из-за того, что выдал крупные суммы в виде кредитов с высокой степенью риска, что обошлось федеральной системе страхования депозитов в 750 миллионов долларов. Общий же ущерб от краха банка оценивается примерно в два миллиарда долларов. Следует особо подчеркнуть, что Su­perior Bank специализировался на кредитовании клиентов с не очень хорошей кредитной историей. Ожидаемый приток наличности от заемщиков использовался в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускавшихся банком. Подобная бизнес-модель очень рискованна, и роль аудитора в данном случае приобретает особое значение. Поэтому власти США утверждали, что банкротство Superior Bank стало "прямым следствием значительных просчетов в оценке его активов фирмой Ernst&Young" и что в Ernst&Young знали о собственных просчетах". Но в Казахстане великий аудитор отделался легким испугом, хотя ситуация, которую он проморгал у нас, точь-в-точь скопирована с Superior Bank: все то же кредитование сомнительных компаний, зарегистрированных в офф-шоре, все тот же умышленный вывод капитала в другие страны, опять же через оффшорные компании. Однако проводить параллелей и аналогий наши чиновники, видимо, не любят. Поначалу ситуацией вроде бы заинтересовалась Генпрокуратура, но ее интерес странным образом трансформировался в полнейшее равнодушие. Минфин перевел стрелки на АФН, бывшее тогда самостоятельной структурой, АФН сделал "ответный пас" Минфину, а народные избранники сделали вид, что их хата с краю, и в ситуацию предпочли не вмешиваться. Это фактически позволило аудитору избежать разбирательства и спокойно продолжить свою деятельность в Казахстане. Сегодня Ernst&­Young выступает аудитором ФНБ "Самрук-Казына" и ряда его "дочерних" организаций. Тут, как говорится, без комментариев.

И, к сожалению, пример с Ernst&Young далеко не единичный.

В феврале прошлого года управляющий директор АО "РД "КазМунайГаз" Серик Баймуханбетов, независимый эксперт проекта модернизации казахстанских НПЗ, недвусмысленно дал понять, что консультационные услуги оказываются некомпетент­ными зарубежными компаниями. В частности, он сделал акцент на таком моменте: "В 2009 году было разработано ТЭО модернизации Шымкентского НПЗ. Однако изначально ошибка наших специалистов состояла в выборе исполнителя, которому поручалось подготовить независимое и объективное ТЭО, поскольку этот иностранный разработчик был одновременно лицензиаром технологии. Такого никогда не бывает в мировой практике, когда заинтересованный лицензиар будет разрабатывать ТЭО для третьего лица с рекомендацией об использовании своих же технологий. Вот по этим основаниям и ввиду некорректных данных маркетингового исследования, а также несоответствия предложенных выводов национальным экономическим интересам Казахстана на одном из технических советов было решено ТЭО 2009 года пересмотреть заново. Новое маркетинговое исследование рынка нефтепродуктов РК для разработки технико-экономического обоснования модернизации казахстанских НПЗ готовилось одной из иностранных экспертных групп по заказу казахстанской стороны. Оно, как следует из отчета самой компании-исполнителя, выполнено в кабинете, без выезда в Республику Казахстан, без ознакомления с текущими тенденциями рынка. При этом в фабуле документа также сказано о том, что "при проведении данного исследования они опирались на информацию, собранную в ходе предыдущих исследований…".

Подобных примеров мо­ж­­но привести воз и маленькую тележку. Но чем больше за­глядываешь под маску именитых международных компаний, тем все чаще хочется спросить: а нужны ли нам такие международные стандарты и насколько адекватна получаемому эффекту на внешних рынках та цена, которую Казахстан платит за такой консалтинг?

Вопреки логике, или То ли еще будет?

Зачем миллионы долларов выбрасываются на ветер и для чего нашим компаниям, относящимся к квазигосударственному сектору, нужны стилисты с регалиями и пластические хирурги, если учесть, что и с такой "мордой лица" они вполне успешно работали как внутри страны, так и на внешних рынках? Откровенно говоря, мы не питаем иллюзий относительно того, что наши государевы мужи начнут задаваться этими вопросами. Но и молчать не можем – слишком уж абсурдной выглядит ситуация, если не сказать – некой ролевой игрой, где наш государственный бизнес добровольно и за бешеные деньги исполняет роль "раба" и еще получает удовольствие от, простите за сравнение, "лизания пяток".

Возьмем пример из недавней истории. Прекрасно зная подноготную "великих консультантов", "Самрук-Казына" при подготовке к проведению "Народного IPO" сделал ставку на компании с, мягко говоря, поцарапанной репутацией. Из всех привлеченных иностранных консультантов самым "белым и пушистым" выглядит международный банк Citi вместе с UBS AG – крупнейшим швейцарским кон­гломератом, отвечающим за финансовый консалтинг.

Что касается UBS AG, то три года назад он отметился в крупнейшем скандале и был обвинен министерством юстиции США (оно даже подало иск в международный суд) в пособничестве недобросовестным американ­ским налогоплательщикам по укрыванию налогов. Как подсчитали американские обвинители, на счетах UBS было скрыто около 20 миллиардов долларов, принадлежащих недобросовестным гражданам США, а сам банк получал с этих денег ежегодную прибыль в 200 миллионов долларов. В итоге UBS AG согласился выплатить Минюсту США штраф в 780 миллионов долларов, а также рассекретить сведения о 250 владельцах счетов, подозреваемых американскими властями в неуплате налогов, несмотря даже на жесточайшую критику в несоблюдении банковской тайны. К слову сказать, ранее UBS AG уже был в эпицентре подобного скандала. В 2008 году бывший банкир UBS Брэдли Беркенфелд признался суду Флориды, что сотрудники банка помогали состоятельным клиентам из США скрывать свои активы от налоговиков путем регистрации фиктивных структур, которым приписывалось владение незадекларированными средствами.

Но и это еще не все. В 2008-м сотрудники бэк-офиса UBS AG были обвинены в продаже инсайдерской информации. А в феврале текущего года антимонопольный орган Швейцарии начал проверку в отношении UBS AG, Royal Bank of Scotland Group Plc, Barclays, Credit Suisse Group и ряда других крупных мировых банков, подозревая их в манипуляции межбанковскими процентными ставками в Лондоне и Токио.

Чему научат наших финансистов такие консультанты, остается только гадать. Но, как говорится, чем дальше в лес, тем толще партизаны.

Юридическим консультантом проекта "Народное IPO" выбрана компания Cle­a­ry Gottlieb Steen & Hamilton LLP – одна из ведущих международных юридических фирм, которая располагает 12 офисами, находящимися в крупнейших финансовых центрах по всему миру. В числе клиентов фирмы транснациональные корпорации, международные финансовые учреждения, правительства иностранных государств и их органы, а также национальные корпорации и финансовые учреждения. Казалось бы, прочитав такое "резюме", можно успокоиться, но…

Помнится, как в 2006 году российское правительство запретило чиновникам публично комментировать запросы СМИ об управлении и инвестировании стабилизационного фонда, что, естественно, нарушало Закон "О СМИ". Как сообщалось, сделано это было по рекомендации Cleary Gottlieb Steen & Hamilton LLP, которая, оказывая юридические услуги, посоветовала своему клиенту нарушить национальное законодательство. Что интересно, после прихода компании консультантом в "Самрук-Казыну" один из управляющих директоров фонда Питер Хауз в одном из своих немногочисленных интервью заявил, что "полная прозрачность "Народного IPO" не означает, что народ должен знать о нем все детали".

Непотопляемые

Но еще красочнее на этом фоне выглядит аудитор "большой четверки", также нанятый "Самрук-Казыной" в рамках реализации "Народного IPO", – компания Price­water­houseCoopers, на счету которой просто серия громких скандалов.

В июле 2002-го американские власти оштрафовали PricewaterhouseCoopers и ее брокерское подразделение на 5 миллионов долларов за неправильно проведенные 16 проверок на протяжении 1996-2001 годов. Впоследствии на компанию был наложен еще один штраф в размере миллиона долларов за нарушения при проведении аудиторской проверки телекоммуникационной компании SmarTalk TeleServices.

Вот еще факт: трое ключевых управляющих япон­ского отделения Price­water­houseCoopers – компании ChuoAoyama PwC, – были признаны виновными в манипулировании финансовой отчетностью косметической фирмы Kanebo. Японскому филиалу великого аудитора пришлось в итоге разбирательства сменить "вывеску" на Misuzu Audit Corp. Но и это не помогло. Впоследствии компания приказала долго жить по причине скандала с фальсификацией отчетности брокерской компании Nikko Cordial.

И это еще не все. В свое время британскому отделению PricewaterhouseCoopers был предъявлен штраф на сумму 1,5 миллиона фунтов за ошибки в аудиторских проверках, которые привели к развалу компании Trans­Tec.

В конце 2006-го Комиссия по ценным бумагам и биржам США наложила санк­ции на партнера Pricewater­houseCoopers Ричарда Скаль­зо, отстранив его от ведения аудита публичных компаний. С 1997 по 2001 год Скальзо вел аудит финансовой отчетности компании Tyco International. Комиссия пришла к выводу, что Скальзо нарушил законодательство в части предотвращения мошенничества с ценными бумагами и что его поведение не соответствует нормам профессиональной этики.

А вот еще. В 2011-м Price­waterhouseCoopers признало свою вину в проведении некачественного аудита индийской компании Saty­am Com­puter Services. Аудиторы не сумели обнаружить серьезную мошенническую схему, которая наносила владельцу компании существенный ущерб.

Но куда интереснее для нас то, как зарекомендовала себя компания в соседней России. В 2002-м миноритарный акционер "Газпрома" подал иск на Pricewater­houseCoopers, обвинив ее в заведомо ложном аудите. Следом Тюменская нефтяная компания "попала как кур в ощип" и отозвала еврооблигаций на сумму 500 миллионов долларов по причине того, что аудитор отозвал свое заключение о проверке деятельности компании в 2001 году. Как заявляло руководство ТНК, Price­waterhouseCoopers предоставила неквалифицированное заключение по отчетности компании, в котором акционерный капитал компании является преувеличенным.

Больше всего Price­wa­terhouseCoopers , конечно же, прославилась в деле ЮКОСа. Она обвинялась в том, что помогла Ходорковскому объегорить бюджет и не уплатить налоги. В суде было доказано, что вексельные схемы были существенной частью схемы ухода компании от налогов более чем на 100 миллиардов рублей, а официальное аудиторское заключение, составленное "дочкой" Pricewater­house­Coopers – "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит", как заявляли налоговые органы, – было заведомо ложным, скрывающим обстоятельства уклонения ЮКОСа от налогообложения, что и нанесло ущерб российскому бюджету. В итоге московский арбитражный суд, удовлетворивший иск Федеральной налоговой службы РФ к Pricewater­house­Coopers, признал аудиторскую компанию "фактическим участником реализации незаконных налоговых схем " НК "ЮКОС" и обвинил ее в нарушении профессиональных стандартов.

Впрочем, несмотря ни на что, PricewaterhouseCoopers продолжает процветать в России. Почему – для россиян не вопрос. Неоднократно вслух проговаривалась информация, что на защиту PricewaterhouseCoopers грудью становились американские власти и, в частности, называлось имя Кандолизы Райс. Более того, вроде бы янки даже выдвинули москалям ультиматум: отзыв лицензии у Pricewater­house­Coopers осложнит переговоры по вступлению в ВТО и создаст серьезные проблемы российским компаниям, планирующим IPO на международных биржах. Так это или нет, доподлинно, конечно, неизвестно. Версия вполне жизнеспособная, в отличие от той, которую озвучивают нам представители окологосударственного сектора и работающие на них консультанты. Мы имеем в виду заявление уже упомянутого нами Питера Хауза о привлечении именно этих консультантов: "…цена, о которой мы договорились, все-таки низкая… Считаю, что мы совершили очень хорошую, выгодную для нас сделку, использовали их опыт очень успешно…"

Выводы, как говорится, делайте сами.

Автор: Редакция Central Asia Monitor

23.11.2012

Источник - Central Asia Monitor
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1353737100


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх