Выборы без выбора

В Кыргызстане выборы депутатов местных кенешей можно считать состоявшимися. Ничем особенным они не отличились. Подсчет голосов еще продолжается, но вряд ли результаты кардинально изменятся. 7-процентный барьер в Бишкекский горкенеш с легкостью преодолели СДПК, "Республика", "Замандаш-Современник", "Ата Мекен".

Минус один

Еще до начала голосования стало известно, что выборы в Советский аыйлный кенеш Кадамджайского района Баткенской области сорваны. За сутки ЦИК принял решение досрочно признать их несостоявшимися из-за отсутствия зарегистрированных кандидатов. Произошло это по вине Кадамджайской территориальной комиссии, которая 5 ноября потеряла документы 8 кандидатов, выдвинутых от СДПК.

За месяц до дня Х политическая партия представила в ТИК на регистрацию документы 167 кандидатов в депутаты айылных кенешей Кадамджайского района. Протоколом от 6 ноября зарегистрировано 663 кандидата в 13 айылных кенешей по 58 избирательным многомандатным округам района, отказано в регистрации 83 кандидатам. Спустя 10 дней координатор Баткенского областного регионального отделения СДПК обжаловал протокол ТИК в районном суде, который признал его незаконным. А 24 ноября ВС удовлетворил надзорную жалобу Кадамджайской ТИК за исключением части, касающейся Советского айылного аймака.

По этому делу еще предстоит разобраться и вынести решение в отношении членов территориальной комиссии, по чьей вине не состоялись выборы. Президенту предстоит определить новый день голосования, а членам Центризбиркома - контролировать их проведение.

ЦИК vs наблюдатели

Основными недочетами в день голосования члены территориальных комиссий называли отсутствие граждан в списках избирателей, разногласия между наблюдателями и членами УИК. О серьезных нарушениях в главном избирательном органе узнавали из прессы. Как обычно, наблюдатели от политических партий и неправительственных организаций внимательно следили за ходом голосования, хотя это прерогатива избирательных комиссий. Наблюдатели зафиксировали и подвоз, и подкуп граждан, некачественную маркировку, "карусель"...

Но члены Центризбиркома утверждают, что подобные факты не подтвердились. На брифингах заместитель председателя ЦИК Гульнара Джурабаева продемонстрировала, что на ее пальце маркировка не смывается. Хотя избиратели стирали ее без особых усилий. По данным Ассоциации "Таза Шайлоо", маркировку вообще забывали нанести на столичных участках №№1031, 1053, 1054. Только после вмешательства наблюдателей на участки привезли маркировочные карандаши.

В Кара-Сууйском районе Ошской области члены УИК пользовались невидимой маркировкой. По словам председателя ТИК Дыйканбая Даминова, члены участковых комиссий не поняли, какую маркировку наносить и воспользовались оставшейся с прошлых выборов. Он отметил, что "членов комиссий никто не учил, какую наносить маркировку".

Между тем НПО озвучили множество нарушений в столице, однако в ТИК поступило чуть больше десятка заявлений. Не исключено, что их количество увеличится, ведь прежде чем жаловаться, нужно собрать пакет неопровержимых доказательств.

Отрицали члены избирательных комиссий и факты массового вброса бюллетеней. Первая информация об этом поступила с участка №1208 в столичной школе №29, где неизвестный мужчина попытался вбросить в урну бюллетени. Чаще вбросы производятся после закрытия участков. Так поступили и члены УИК №1306 в жилмассиве "Энесай". Они вместе с наблюдателями от кандидатов разделили оставшиеся бюллетени и попытались их вбросить в урну. Если факты подтвердятся, то итоги голосования на этих участках будут отменены.

На участке №1227 вообще творилась неразбериха. Наблюдатели утверждают, что было вброшено 1,2 тысячи бюллетеней, а на просьбу пересчитать председатель УИК скрылась с урной. Однако члены комиссии утверждают обратное: мол, они хорошо отработали и никаких претензий со стороны наблюдателей не поступало. Сами они пожаловались на представителей партии "Республика", которые "разгромили участок и унизили членов УИК".

Пароходом, самолетом, автобусом...

Сообщения о подвозе избирателей поступали со всех уголков республики. Председатель ТИК Джалал-Абада Бариса Турдубаева подтвердила, что практически на всех участках партии пытались организовать подвоз, но попытки пресекались. В Бишкеке на участке №1003 в средней школе №2 член УИК Назгуль Кожомкулова зарегистрировала около 10 человек, которые не имели прописки, но проголосовали. Наблюдатели от "Коалиции за демократию и гражданское общество" подготовили заявление в Бишкекскую прокуратуру о массовом подвозе избирателей. "Начальник столичного управления образования Г.Тагаева провела собрание среди учителей. Группы из 30-40 человек будут возить по участкам, - рассказала ИА "24.kg" глава коалиции Динара Ошурахунова. - Мобильные группы сформированы из учителей столичных школ №№18, 24, 28, 39, 43, 45, 48, 49, 58, 66, 68, 75, 82, 86, 88, 89, 91, а также ДОО №9 и УВК №9".

Правозащитникам удалось пресечь подвоз избирателей в поликлинике №10 в Бишкеке, где собрались учителя школы №67. Кроме того, глава ОО "Трезвая политика" Николай Минич отметил, что в жилмассиве "Ак-Ордо" к избирательному участку №1018 людей подвозили на микроавтобусах и легковушках. "Граждан в большом количестве доставляют на место голосования и забирают обратно, после чего они, предположительно, получают деньги".

Однако члены ЦИК не разделили обеспокоенность наблюдателей. Жаркын Бапанова заверяет, что все эти факты будут проверяться. "Они носят частный характер и на общий итог голосования не повлияют. В основном жалобы касались того, что избиратели не находили себя в списках, а наблюдатели говорили о подвозе голосующих и о "карусели". Последнее надо доказать. Что касается подвоза, то по закону о выборах это уже не считается нарушением. Избирателей можно привозить хоть на машине, хоть на самолете, хоть на пароходе", - сказала Жаркын Бапанова.

Раскаленные регионы

В регионах также не обошлось без эксцессов. Утром в день выборов председатели ТИК отмечали, что на участках выстраивались очереди из желающих проголосовать, а из-за отсутствия граждан в списках избирателей ситуация накалялась. Апогеем стал факт выноса сейфа с бюллетенями из участка. О вопиющем нарушении ИА "24.kg" сообщила представитель коалиции "За демократию и гражданское общество" в Джалал-Абадской области Чолпон Эргешова. По ее словам, в УИК №2308 в городе Кербене в 09.15 сейф с бланками вынесли в соседнюю комнату. "Через 30 минут, когда наблюдатели подняли шум, его вернули на место. Что с сейфом было за эти полчаса, неизвестно. Главы УИК на замечания наблюдателей практически не реагировали", - отметила она.

В Центризбиркоме на это лишь развели руками. "Это нонсенс для Кыргызстана. Об инциденте я узнала из СМИ. Необходимо выяснить все обстоятельства. Обязательно обратимся в правоохранительные органы", - заявила Гульнара Джурабаева.

Ответственность за проведение выборов была возложена на территориальные избирательные комиссии. Центризбирком занял позицию наблюдателя и особо в процесс не вмешивался, ограничиваясь опубликованием сводок по явке избирателей и скудными комментариями по нарушениям.

26/11/12 Юлия КОСТЕНКО