Туркменистан: боязнь изоляции

В усилении сотрудничества с Европейским Союзом и Соединенными Штатами руководство Туркменистана видит как спасение от "длинной руки" Москвы, так и решение всех своих экономических и инвестиционных проблем.

С момента своего первого избрания президентом Гурбангулы Бердымухамедов регулярно делает попытки вывести Туркменистан из международной изоляции, в которой страна очутилась в эпоху правления Ниязова. Эти попытки, однако, причудливым образом сочетаются с усилением изоляции собственных граждан от внешнего мира. Но это отдельная тема.

На фоне интеграционной политики России в Центральной Азии (взаимодействие с Казахстаном в рамках Таможенного Союза, двусторонние договоренности с Киргизией и Таджикистаном), Бердымухамедов, опасаясь "имперских амбиций" Москвы, старается последовательно проводить многовекторную политику по расширению международных связей Туркменистана. Спасение от "неоимпериализма" Москвы туркменский лидер видит в наращивании любыми средствами сотрудничества с конкурентами России в регионе. Их благосклонность руководство Туркменистана зачастую пытается завоевать с помощью уступок, не считаясь особо при этом с реальными интересами своего государства.

С 2012 года Белоруссия, Казахстан и Россия работают в рамках Единого экономического пространства. Взаимный товарооборот этих стран уже вырос в несколько раз, и в ближайшем будущем продолжит расти. Вопреки предубеждениям Ашхабада, интеграционные объединения не столько расширяют политическое влияние Российской Федерации на постсоветском пространстве, сколько приносят видимую экономическую пользу странам-участницам. Понимая это и опасаясь экономической изоляции в будущем, Киргизия и Таджикистан в настоящее время ведут переговоры о присоединении к союзу.

Предполагается, что в ближайшем будущем в рамках Таможенного Союза будет создан наднациональный орган, который будет определять не только экономическую линию конкретной страны-участницы, но и всего интеграционного объединения по отношению к третьим странам. Успешный опыт действия таких наднациональных механизмов мы можем наблюдать на примере Европейского Союза. Это в дальнейшем может существенно усугубить положение Туркменистана и окончательно лишить Ашхабад иллюзий достичь первенства в Центральной Азии, даже несмотря на фантастические запасы углеводородов.

В диалоге с Бишкеком и Душанбе Москва уже достигла определенных успехов, открыто поддержав их позицию по "водной проблеме" и строительству крупных ГЭС на трансграничных реках. Чтобы хоть как-то отстоять свои позиции и сохранить "фантом значимости" в региональной политике, лидер Туркменистана вынужден был вступить в диалог с узбекским президентом Исламом Каримовым - давним соперником за первенство в Центральной Азии. Итогом диалога стала консолидированная туркменско-узбекская позиция о негативных последствиях и колоссальном ущербе в случае завершения строительства гидросооружений.

Все больше отдаляясь от России и одновременно теряя лидирующие позиции в регионе, Ашхабад пытается наладить контакты с Западом. В усилении сотрудничества с Европейским Союзом и Соединенными Штатами руководство Туркменистана видит как спасение от "длинной руки" Москвы, так и решение всех своих экономических и инвестиционных проблем. Однако, по мнению ведущих мировых экспертов, западные инвестиции не способны удовлетворить реальные потребности национальной экономики Туркменистана. Кроме того, слепое следование в фарватере западной политики в регионе ставит политическую систему Бердымухамедова в прямую зависимость от волеизъявления европейских и заокеанских "союзников".

Стоит напомнить, что в ближайшее время депутаты Европарламента должны принять решение о ратификации торгового соглашения между ЕС и Туркменистаном, столь необходимого Ашхабаду. Судьба документа ставится европейскими депутатами в прямую зависимость от либерализации внутриполитической системы Туркменистана и подвижек в области соблюдения прав и свобод человека. Между тем, согласно очередному докладу по данной проблематике, который заслушивался в Европейском парламенте в октябре текущего года, Туркменистан по-прежнему соседствует в этом вопросе с такими странами как Иран и Северная Корея. В обмен на положительное решение по соглашению Бердымухамедов готов пойти на значительные уступки в вопросе о деятельности иностранных неправительственных организаций и СМИ в стране. Тех самых, следы деятельности которых явно прослеживаются в событиях последних двух лет на Ближнем Востоке. Кроме того, за последнее время состоялся целый ряд двусторонних рабочих встреч. Туркменская делегация, в частности, посетила Германию и Польшу с целью налаживания межпарламентских связей и обмена опытом в области защиты прав человека. Несмотря на вещание антиправительственной радиостанции "Азатлык" из Праги, недавно в Ашхабаде был аккредитован посол Чехии. Поэтапно укрепляется туркмено-австрийское экономическое сотрудничество, вопреки активной деятельности в Вене наиболее одиозных туркменских оппозиционеров.

Между тем, несмотря на непрекращающуюся критику со стороны западных информагентств и неправительственных организаций в адрес туркменского руководства, оно продолжает открытый диалог с США, о чем свидетельствуют участившиеся встречи делегаций двух стран. Все это указывает на готовность Ашхабада идти на уступки по внутриполитическим вопросам в обмен на туманные перспективы, открывающиеся с ратификацией торговых соглашений.

Единственным козырем Туркменистана во внешнеполитической деятельности по-прежнему остаются углеводороды. Количество перерабатываемого и поставляемого сырья с каждым годом растет, а заявления туркменского руководства о значительных запасах "голубого" топлива пока еще позволяют Бердымухамедову сохранять стабильность в Туркменистане. Однако недра страны уже с большой натяжкой можно назвать принадлежащими туркменскому народу. Не секрет, что большинство месторождений в Туркменистане разрабатываются иностранными компаниями, которые параллельно осуществляют и строительство инфраструктуры для экспорта углеводородов. Монополистом в этой области выступает Китай. Около половины всех тендеров в нефтехимической, горнодобывающей и строительной областях также достается китайским компаниям. Несмотря на значительную экспансию иностранных корпораций, Бердымухамедов продолжает привлекать иностранных инвесторов в туркменскую экономику. По последним данным, к разработке готово более 160 месторождений. Инвестиционная привлекательность Туркменистана также поддерживается тезисами правительства о росте ВВП, который, согласно официальным данным, в текущем году составит свыше 13 процентов. Реальный же рост, по мнению международных экспертов, не превышает 6,5 процентов.

Таким образом, политика Ашхабада, нацеленная на извлечение сиюминутной прибыли ставит под угрозу благополучие будущих поколений туркменских граждан. В обмен на необходимые инвестиции, Туркменистан реально рискует превратиться из независимого государства в сырьевой придаток Китая и стран Запада и, как следствие, в плацдарм для противоборства геополитических игроков. Что из этого получается, очень хорошо видно на примере Ирака и других стран Большого Ближнего Востока.

Ахмед Тоймурадов