Новый Налоговый кодекс ставит под угрозу существование печатных СМИ

C 1 января 2013 года в Таджикистане вступит в действие новый Налоговый кодекс, согласно которому будут отменены льготы для издателей печатных СМИ, что может поставить под угрозу существование многих негосударственных газет.

О необходимости его принятия давно говорили предприниматели и бизнесмены, отмечая, что действующий Кодекс носит фискальный характер, обременителен для исполнения и тормозит развитие частной инициативы непосильными налогами.

Для разработки нового кодекса создавалась рабочая группа, в которую входили представители малого бизнеса, вносившие свои предложения по облегчению налогового бремени, снижению таможенных платежей и количества проверок. Предприниматели обещали, что некоторое снижение собираемости налогов в государственную казну в первые годы обернется потом интенсивным развитием частного предпринимательства, которое вскоре значительно обогатит Госбюджет.

Однако результат оказался противоположным: в целом доходная часть госбюджета на 2013 год, основанная на фискальных мерах в отношении частного бизнеса, запланирована с увеличением, поскольку новая редакция Налогового кодекса не уменьшила, а увеличила многие налоги.

Глава Ассоциации малого и среднего бизнеса Таджикистана Матлюба Ульджабаева говорит по этому поводу: "На первый взгляд, число налогов в стране сократилось, но они оказались "спрятанными" в другие виды налогов. И ничего полезного для бизнесменов и предпринимателей новый вариант Налогового кодекса не дает".

Между тем, оказалось, что новый Налоговый кодекс к тому же отменяет некоторые льготы, ранее существовавшие в старом кодексе. Так, в нем был отменена существенная льгота для издателей печатных СМИ. Ранее он были избавлены от выплаты налога на добавленную стоимость (НДС).

По сообщению Радио Озоди, представитель Налогового комитета Завкибек Сиддиков официально подтвердил факт того, что льготы, существующие для СМИ в прежней редакции Налогового кодекса, упраздняются буквально через неделю.

Отметим, что ослабление налога по НДС было весьма необходимой льготой, поскольку в Таджикистане рынок печатных изданий сравнительно узок. Так, самая популярная в стране газета "Азия-плюс", имеет тираж всего около 14 тысяч экземпляров, а тираж менее популярных изданий и вовсе составляет от 1 до 5 тысяч.

Также слабо развит рынок рекламы. Если в изданиях стран Европы реклама приносит основной доход своим издателям, то в Таджикистане из-за слабости частного бизнеса доход изданий от рекламы невелик.

При таких мизерных тиражах и отсутствии дополнительных доходов было крайне трудно обеспечить выживаемость периодических изданий. В результате в 90-ых годах многие издания были вынуждены самоликвидироваться из-за убыточности.

Решением правительства в 2007 году печатные издания были избавлены от выплаты НДС, составлявшего тогда 20% от реальной стоимости затрат на издание. Эта мера значительно облегчила деятельность изданий и редакций, и в настоящее время в Таджикистане существует более 300 печатных изданий.

Газета "Фараж" провела свое расследование по этому вопросу, и в последнем номере сообщает читателям, что таджикские издания лишились существенной льготы, благодаря рекомендации Международного валютного фонда (МВФ).

Газета приводит ответ начальника управления Министерства финансов РТ Фазлиддина Шохмуродова, который сообщил, что сотрудники Минфина, прежде чем восстановить в новом Налоговом кодексе положение о НДС на периодическую печать, долго изучали этот вопрос. И они учли рекомендацию специалистов МВФ о "полезности" восстановления данного вида налога для периодической печати.

Екуби Саидзод, таджикский журналист, заявил радио Озоди, что в дополнение к налоговым выплатам, которые осуществляют издания, НДС отрицательно повлияет на зарплату сотрудников. Отметим, что заработки журналистов Таджикистана невысоки.

"Ситуация с существованием газет может существенно ухудшится в ближайшее время, - говорит на условиях анонимности владелец нескольких газет. - За последние годы я уже закрыл два издания, не приносящие прибыль. Между тем, введение НДС еще более увеличит издательские расходы, следовательно, владельцы будут вынуждены поднять цены на свои газеты и журналы. Между тем, и сейчас читательская аудитория мала, и небогатые покупатели могут просто отказаться от покупки газет".

Такого же мнения придерживается частный распространитель газет Махмад Зарипов.

"Сейчас газеты стоят наравне с буханкой хлеба (около 45 центов), и я вижу, что это немало для покупателей. Часто они стоят и долго перелистывают различные газеты на прилавке, просматривая и даже читая их содержание. А потом покупают всего одну и уходят. Пенсионеры просят неинтересную, но самую дешевую правительственную "Народную газету" (30 центов), покупая ее ради телепрограммы. Если газеты подорожают, покупателей станет еще меньше", - говорит он.

Зарипов отмечает, что ему еженедельно приходится возвращать в редакции нереализованные газеты, и сетует, что продажа газет – ненадежный бизнес, и, может быть, еще более ухудшится с повышением цен и дополнительными требованиями к продаже газет.

"Я слышал, что по новому закону "О СМИ" нас, распространителей, обяжут иметь письменные договора с редакциями, и, скорее всего, это повлечет дополнительные налоги. При таких условиях, возможно, мне придется оставить это занятие", - размышляет Зарипов.

Редактор недавно созданной столичной газеты "Вечерка" Гульнора Амиршоева говорит: "Возможно, что это делается специально и связано с выборами предстоящего года. Ведь малоприбыльные общественно-политические газеты, которые, тем не менее, являются рупором развития демократии и гражданского общества, с возвратом НДС могут разориться и перестанут существовать".

Амиршоева считает, что "желтым" газетам НДС не помешает, поскольку публикуя аполитичную "чепуху", они хорошо продаются, а серьезные газеты, претендующие на аналитический и политический характер, станут перед выбором: закрываться или работать себе в убыток.

Она также отмечает, что и сейчас выжить газете без различных проектов и грантов международных организаций, вызывающих подозрительность госчиновников, очень сложно.

Между тем, журналисты страны не намерены молчать, предвидя ухудшение положения СМИ. Они уже провели встречу руководителей журналистских организаций и редакторов Таджикистана, на которой обсудили возникшие проблемы. Все вместе они

намерены обратиться с коллективным письмом в Налоговый комитет Таджикистана с настоятельной просьбой о пересмотре соответствующих статей Налогового Кодекса.

Назар Турдыев, , Душанбе

24.12.2012