Персидский залив: Управляемая нестабильность

В целом, ситуация на Ближнем и Среднем Востоке продолжает оставаться весьма сложной и противоречивой. Еще не завершилась волна, так называемых, "арабских революций", развязана братоубийственная гражданская война в Сирии, продолжаются народные волнения и столкновения различных политических группировок в Египте, Тунисе, Ливии, Йемене, Бахрейне, не прекращаются теракты в Ираке, боестолкновения курдских боевиков с турецкими силовыми структурами. США и Израиль выступают с прямыми угрозами в адрес Тегерана, не скрывают своих намерений военным путем решить иранскую ядерную проблему.

Одними из основных, дестабилизирующих ситуацию в регионе, факторов являются новый виток региональной гонки вооружений и его ускоренная милитаризация. Вряд ли способствует укреплению региональной безопасности и наращивание группировки ВС США и НАТО морского и наземного базирования в зонах Персидского и Оманского заливов Аравийского моря и в Средиземном море. Все эти военные приготовления осуществляются под предлогом защиты союзников США от, якобы нарастающей, угрозы появления у Ирана ракетно-ядерного оружия. Вашингтон также не скрывает своего раздражения по поводу антиамериканских и антиизраильских высказываний нынешних иранских руководителей, поддержки Тегераном сирийского режима Башара Асада, радикальных шиитских группировок в Ираке, Бахрейне, Йемене, ливанской "Хезболлах", палестинской ХАМАС. Администрация США активно использует в своих пропагандистских целях и гипотетическую угрозу дальнейшей экспансии иранского шиитского фундаментализма в регионе (создание, так называемого, "шиитского полумесяца").

Следует отметить, что США в период с 2005 по 2010 гг. уже поставили в Саудовскую Аравию и другие страны Персидского залива вооружений на общую сумму свыше 40 млрд. долл. США. В ближайшие годы ожидаются новые поставки в эти страны на сумму в 60 млрд. долларов США. Как известно, на регулярной основе самое современное американское оружие получает Израиль. Военные поставки из США идут также в Египет, Иорданию, Ирак, Турцию. Если к этому добавить и прямое военное присутствие США здесь в виде военных баз, группировок ВМС и ВВС в Аравийском и Средиземном морях, то уже сейчас регион оказался перенасыщенным оружием и боевой техникой.

Что же сегодня, с военно-политической точки зрения, представляют из себя союзные США арабские страны Персидского залива и Ирак и каковы ближайшие планы Вашингтона по их дальнейшей милитаризации? Общая численность населения монархий Персидского залива составляет около 42 млн. человек (Саудовская Аравия – 27,4 млн., ОАЭ – 5 млн., Кувейт – 3,8 млн., Оман – 2,6 млн., Катар – 1,9 млн., Бахрейн – 1,3 млн.). Основным дестабилизирующим внутриполитическую обстановку фактором в ряде арабских стран Персидского залива остается дискриминация шиитского населения, которое не может рассчитывать на равные с суннитами права и участие в органах власти. В 2011 году имели место открытые протестные выступления шиитов в Бахрейне и Восточной провинции Саудовской Аравии, которые довольно жестоко были подавлены силовыми структурами. Следует ожидать, что борьба арабов-шиитов за свои законные права и свободы будет только нарастать. Одной из целей военной интеграции ССАГПЗ является подавление возможных новых шиитских восстаний, в частности, на Бахрейне, где шииты составляют две трети населения страны.

Наследный принц Саудовской Аравии Сальман бен Абдель Азиз Ас-Сауд призвал страны Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) уже в 2013 году на саммите в Эр-Рияде объединиться в более тесный военно-политический союз. По его словам, переход к этапу создания такого союза арабских стран Персидского залива "станет благом для населения региона". Саудовский представитель сообщил, что уже сейчас предпринимаются усилия по созданию общих систем обороны и внутренней безопасности шести монархий.

Особую роль администрация США отводит Ираку, поскольку эта страна не только выходит к Персидскому заливу, но и имеет сухопутную границу с Ираном. В Ираке проживает около 34 млн. человек. США планируют и дальше сохранять здесь свое политическое и военное присутствие в рамках американской политики Большого Ближнего Востока. Правительство Нури аль-Малики уже заключило военных контрактов с США на сумму свыше 30 млрд. долларов США (боевые самолеты Ф-16, вертолеты, танки, бронетранспортеры, артиллерия, стрелковое оружие и т.п.).

Королевство Саудовская Аравия (КСА)

Численность ВС КСА составляет около 240 тыс. человек. Они делятся на регулярную армию и Национальную гвардию (75 тыс. человек). На вооружении состоят: 1 тыс. танков, более 7 тыс. единиц бронетехники, 280 боевых самолетов (среди них 70 истребителей бомбардировщиков F-15S, 22 многоцелевых истребителя F-5E и 85 истребителей-бомбардировщиков Panavia Tornado IDS), 7 фрегатов и 4 корвета. Армию комплектуют на добровольных началах, а в Национальную гвардию (НГ) принимаются только бедуины из кочевых племен провинции Недж (молодые люди воспитаны в духе полного подчинения старшим, королю). НГ считается военной элитой Королевства и подчиняется только королю, имеет свой бюджет. Это настоящая параллельная армия. На закупки новых вооружений в 2010 году из госбюджета было выделено 25 млрд. долларов, с учетом американской военной помощи в 1,7 млрд. долларов, эта сумма составила 26,7 млрд. долларов. Наиболее важные контракты КСА с другими странами в области ВТС за последнее время:

- у американской компании Raytheon приобретены системы самонаведения Paveway для авиабомб, сумма контракта составила 475 млн. долларов;

- компания Heckler & Koch (ФРГ) продала саудитам лицензию на производство штурмовых винтовок G36. Кроме того, Берлин и Эр-Рияд ведут переговоры о возможном контракте на поставку 270 танков "Леопард 2 А7";

- Эр-Рияд заказал у США 36 гаубиц M777A2 калибра 155 миллиметров, 54 гаубицы M119A2 калибра 105 миллиметров, а также тысячи обычных и реактивных снарядов, 6 артиллерийских радаров AN/TPQ-36(v), 432 бронеавтомобиля HMMWV, радиостанции, различные запчасти и оборудование на сумму 886 миллионов долларов;

- Эр-Рияд намерен закупить 70 усовершенствованных вертолетов Apache Block III. Саудиты также заказали у Вашингтона 72 транспортных вертолета Sikorsky UH-60M Black Hawk, 36 легких разведывательных Boeing AH-6i Little Bird и 12 учебных вертолетов MD Helicopters MD-530F. В заказ входит и разнообразное вооружение, приборы и оборудование для самолетов и вертолетов;

- в конце декабря 2011 года подписан контракт на поставку из США 84 новых истребителя F-15, еще 70 самолетов ВВС КСА этого типа будут модернизированы. Сумма сделки достигает 29,4 миллиарда долларов. Таким образом, Саудовская Аравия становится вторым по величине оператором данного боевого самолета, уступая США, но обгоняя Японию.

Объединенные Арабские Эмираты

Это федерация из семи абсолютных микро-монархий (Абу-Даби, Аджман, Дубай, Рас-эль-Хайма, Умм-эль-Кайвайн, Фуджейра и Шарджа), где демократические свободы, политическая жизнь отсутствуют. Как и в других союзных арабских монархиях, местное население живет за счет углеводородной ренты, работают временные мигранты, в основном, из стран Южной и Юго-Восточной Азии.

ВС ОАЭ насчитывают более 51 тыс. человек: 44 тыс. человек в сухопутных войсках, 2,5 тыс. в военно-морских силах и 4,5 тыс. в военно-воздушных силах. Военный бюджет страны около 3,6 млрд. долларов. Армия оснащена современным оружием и хорошо обучена. На ее вооружении: около 500 танков, более 1000 боевых бронемашин (БМП, БТР, БМ и др.), 300 полевых орудий и реактивных установок залпового огня, 125 боевых самолетов, 145 ударных вертолетов, 12 корветов. По данным Стокгольмского института исследования мировых проблем, ОАЭ за период 2005-2009 годов заняли 4-е место в общем объеме закупок вооружений с расходами в 6,5 млрд. долларов.

В стране расположены крупные склады ВМС США. Порт Эль-Фуджейра является пунктом материально-технического обеспечения американских ВМС. Американцы также арендуют аэродромы Эль-Фуджейра и Рас-эль-Хайма, они предназначены для базирования стратегических самолетов-разведчиков и тактической авиации. Кроме того, в ОАЭ расположен командный пункт ВВС США.

- В феврале 2011 года закуплено вооружений на 1,8 млрд. долларов: доработка 23 вертолетов UH-60M Black Hawk в тяжеловооруженную версию Battle Hawk, обучение пилотов и техников Black Hawk, поставка 4-х вертолетов AW-139 VIP, радиолокационных систем и гранатометов; 6 разведывательных контейнеров для истребителей F-16, а также систем контроля и управления; подписано соглашение на поставку боеприпасов калибра 30 мм для истребителей Мираж 2000-9;

- В апреле 2011 года для ВВС ОАЭ заказано у США 218 ракет AIM-9X-2 Sidewinder класса "воздух-воздух", а также некоторое количество учебно-тренировочных ракет, тактических систем наведения и сопутствующее оборудование;

- В мае 2011 года Эмираты заключили с американской частной охранной компанией Blackwater контракт на 529 млн. долларов. Она создаст для ОАЭ батальон спецназа из 800 наемников. Его задачи: защита стратегических объектов от атак террористов, подавление антиправительственных волнений, выполнение специальных заданий и т. д.;

- В июне у США заказаны пять многоцелевых вертолетов Sikorsky UH-60M Black Hawk версии VIP (VH-60N) и различное вертолетное оборудование (системы обнаружения сигналов радаров, устройства ночного видения, радары и т. д.);

- В ноябре с Передовым центром технического обслуживания и ремонта военной техники США подписан договор о предоставлении ВС ОАЭ услуг по техобслуживанию самолетов и вертолетов. Это позволит ВС ОАЭ сосредоточиться на боевом использовании своей авиации, в то время, как центр будет обеспечивать ее техобслуживание и ремонт, оптимизируя различные операции и кадровые ресурсы;

- С мая по ноябрь 2011 года ВВС ОАЭ получили от компании "Боинг" 4 военно-транспортных самолета С-17 "Глоубмастер". Еще два таких самолета поступят в страну в 2012 году;

- Абу-Даби разместили в Соединенных Штатах заказ на поставку 4,9 тыс. различных авиабомб и комплектов управления к ним. Бомбы предназначены для истребителей F-16 Fighting Falcon (на вооружении ВВС ОАЭ 78 истребителей F-16). Сумма потенциальной сделки 304 млн. долларов;

- В начале января 2012 года ОАЭ купили комплексов ПРО THAAD на 2,6 млрд. долларов (его заказали в 2008 году).

Американское агентство по противоракетной обороны заключило с американской компанией Lockheed Martin соглашение на производство и поставку Эмиратам двух батарей противоракетного комплекса THAAD. В состав одной батареи THAAD входят 3 пусковые установки с 24 противоракетами, радар и командный пост. Мобильный наземный комплекс ПРО предназначен для перехвата ракет малой и средней дальности на конечных, или на средних внеатмосферных участках траектории их полета. Помимо самих комплексов ПРО, Lockheed Martin также поставит Эмиратам 2 радара AN/TPY-2. Поставки должны завершиться в 2016 году.

Кувейт

Это небольшая монархия, с численностью населения всего 5 млн. человек (данные 2010 года). Коренные жители – арабы-кувейтцы, составляют менее половины населения. Как и в других странах залива, рабочие и служащие – мигранты. Основа экономики - нефть.

ВС Кувейта насчитывают примерно 15,5 тыс. человек. Плюс еще 7 тыс. бойцов в гвардии Эмира и в Национальной гвардии Кувейта. Ежегодные военные расходы страны - около 3 млрд. долларов. Такие затраты на ВС объясняются восстановлением армии после ее разгрома иракскими войсками в 1990 году и ее элитным комплектованием: только кувейтскими гражданами. В конце 2010 года на вооружении ВС Кувейта было: более 400 танков, около 400 единиц бронетехники, 260 полевых орудий и систем залпового огня, 55 боевых самолетов и 30 ударных вертолетов, 11 ракетных катеров. Необходимо отметить, что почти все вооружение – американского производства. Кроме того, обучение личного состава ВС Кувейта осуществляется американскими инструкторами. 12 августа 2010 г. министерство обороны Кувейта заказало у США 209 ракет для зенитных ракетных комплексов "Пэтриот". При этом кувейтские власти уже открыто заявили, что американские ракеты помогут защитить территорию страны от возможного удара со стороны Ирана. Сумма контракта оценивается в 900 млн. долл. США. В настоящее время на вооружении Кувейта уже имеется пять комплексов "Пэтриот".

США довольно прочно обосновались в этой стране: имеют склады оружия, пункты хранения артиллерии, бронетехники и боеприпасов, пункты базирования ВВС. Часть бронетехники и тяжелых вооружений группировки ВС США, выведенной в декабре 2011 года из Ирака, осталась на складах в Кувейте. Две основные базы США - Кэмп-Виргиния и Кэмп-Бьюринг, могут разместить до 40 тыс. человек. По планам Пентагона Кувейт станет как бы новым плацдармом ВС США в регионе.

Королевство Бахрейн

Все силовые структуры монархии укомплектованы суннитами, генералитет, как правило, из членов правящей династии. В вооруженных силах 16 тыс. человек, в Королевской гвардии – 5 тыс. (только граждане Бахрейна и только сунниты). Военный бюджет страны в 2010 году составил 800 млн. долларов. На вооружении ВС: около 200 танков, 600 единиц бронетехники, более 100 стволов артиллерии (включая РСЗО и минометы), 30 боевых самолетов, 35 ударных вертолетов, 1 фрегат, 2 корвета и 4 ракетных катера.

На территории Бахрейна (порт Манама) расположена военная база 5-го Оперативного флота США, которая является стратегическим центром всех военно-морских операций Пентагона в регионе. В Манаме постоянно располагаются патрульные корабли типа "Тайфун" и тральщики, другие корабли несут службу на ротационной основе. Кроме того, там расположен региональный центр спецопераций, база ВВС Шейх Иса, командный пункт авиации. Всего в Бахрейне до 4 тыс. американских военнослужащих.

Султанат Оман

Султанат тратит на оборону – 2,3 миллиарда долларов, обосновывает это, соседним нестабильным Йеменом. В вооруженных силах 45 тыс. человек: в СВ – 25 тыс., ВВС – 4 тыс., ВМС – 4 тыс., в Гвардии племен – 5 тыс. и Гвардии Султана – 7 тыс. бойцов. Вооружение ВС: танков – около 400, бронетехники – 1 тыс., примерно столько же орудий и минометов, 60 боевых самолетов, 40 ударных вертолетов, 10 ракетных катеров. Вооружение, в основном, современное, главные поставщики - США и Франция.

Американцы имеют в Султанате пункты базирования ВМС в Райсуте, Сиди Лехза и Маскате. США имеют право на базирование своих ВВС в в Эль-Хасибе, Сибе, Марказ-Тамариде и Масире. В Омане расположен командный пункт ВВС США и базируются беспилотники.

- В 2010 году Султанат заказал у США 18 истребителей F-16 Fighting Falcon. Сумма потенциального соглашения с Lockheed Martin оценивается в 3,5 млрд. долларов. В соглашение будет включена поставка Оману дополнительного оборудования, двигателей, радаров и вооружений. В 2005 году Оман получил 12 истребителей F-16 в модификации Block 50. В 2011 году Вашингтон одобрил продажу еще 12 самолетов F-16 Fighting Falcon Block 50.

- В октябре 2011 года Маскат разместил в США заказ на пусковые установки ЗРК Avenger (18 пусковых установок), переносные зенитные ракетные комплексы (ПЗРК) Stinger и зенитные ракеты AMRAAM. Сумма сделки оценивается в 1 млрд. 248 миллионов долларов.

Эмират Катар

Катар был участником войны против Ливии и сейчас ведет активную политику, направленную против Сирии. Экономика полностью базируется на добыче и экспорте углеводородов, страна лидирует на мировом рынке в области поставок сжиженного природного газа.

На вооруженные силы выделяется до 2-х млрд. долларов в год. Численность ВС небольшая - чуть более 12 тыс. человек. На вооружении армии: 70 танков, примерно 700 единиц бронетехники, 30 истребителей, 56 ударных вертолетов и 17 ракетных катеров.

На базе в Эс-Салии расположен командный пункт ОЦК (объединенного центрального командования) ВС США. Кроме того, в Эмирате располагается крупная база хранения различных вооружений, командный пункт ВВС США (Эль-Удейд).

В сентябре 2011 года Доха заказала у американцев 6 многоцелевых вертолетов MH-60R Seahawk. Сумма возможной сделки оценивается в 750 млн. долларов. Кроме того, в соглашение должны включить поставку различного оборудования для вертолетов и запчастей.

*******

Следует отметить, что развязанный США новый виток гонки вооружений в регионе нисколько не соответствует реально складывающейся здесь ситуации и явно завышенным, мнимым угрозам со стороны Ирана. Массированные поставки оружия и боевой техники в страны Персидского залива и Ирак не способствуют снижению уровня напряженности в межгосударственных отношениях и укреплению мер доверия.

К основным целям Вашингтона при дальнейшей милитаризации региона можно отнести следующие:

1. Еще больше привязать к себе лояльные США арабские страны, которые в области военного и военно-технического сотрудничества вынуждены будут в ближайшие 15-20 лет ориентироваться, главным образом, на США (подготовка военных кадров, освоение новой техники, ее обслуживание, ремонт, модернизация, поставка запчастей, тренажеров, боеприпасов, ГСМ и т.п.);

2. В условиях продолжающегося мирового финансового кризиса обеспечить заказами свой оборонно-промышленный комплекс и предоставить десятки тысяч новых рабочих мест своему населению;

3. Защитить от внешней угрозы стратегические запасы нефти и газа региона, которые обеспечивают экономику США и их западных партнеров;

4. Создать на территории шести арабских стран Персидского залива и Ирака, так называемый, "пояс безопасности" для Израиля: система ПВО этих стран могла бы обнаружить и уничтожить ракеты, запущенные в сторону Израиля из Ирана;

5. Сменить столь ненавистный США, странам Запада, Саудовской Аравии, другим странам Персидского залива, в какой-то степени, Турции - сирийский режим Башара Асада, тем самым, существенно ослабив палестинские группировки "ХАМАС" и "Хезболлах" и позиции Ирана в регионе;

6. Вытеснить Россию окончательно с рынка вооружений создаваемого США "Большого Ближнего Востока", одновременно "замораживая" ее военно-техническое сотрудничество с Ираном (срыв поставок зенитных ракетных систем С-300 и др.).

Похоже на то, что Вашингтон в какой-то мере сознательно создает в регионе ситуацию "управляемого хаоса", полагая, что в этих условиях он сможет более эффективно реализовывать стратегические цели и задачи геополитики США в зоне Персидского залива и в целом на Ближнем и Среднем Востоке. Однако, при этом, администрация США явно недооценивает угрозу нового масштабного вооруженного конфликта в регионе, его негативные последствия для всего мирового сообщества и действует больше в корпоративных интересах своих нефтегазовых кампаний и военно-промышленного комплекса. Уже сейчас есть самые серьезные опасения, что зона Персидского залива может стать ареной открытой вооруженной борьбы за влияние в регионе между Саудовской Аравией и Израилем, с одной стороны, и Ираном и Сирией, - с другой. Вряд ли в случае открытого вооруженного конфликта в регионе останется в стороне и Турция, чьи интересы на севере Ирака и в Сирии никоим образом не скрываются.

Не надо забывать и о том, что политика "пушки вместо масла" весьма опасна для правящих режимов. Ведь выкачивание миллиардов нефтедолларов из экономик стран Персидского залива на новые вооружения объективно ухудшает материальное положение беднейших слоев населения этих государств и все больше радикализует их общества. Вероятность распространения "арабской весны" на внешне благополучные монархии Персидского залива возрастает. Не следует исключать, что огромные арсеналы самых современных вооружений рано или поздно окажутся в руках исламистских группировок (ваххабиты, салафиты, "Аль-Каида" и т.п.). США и их западные союзники плохо усваивают уроки истории (Афганистан, Ирак, Сомали, Ливия), когда внешнее вмешательство только дестабилизирует ситуацию в отдельных странах и регионах.

Об авторе:
Станислав Иванов, ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН, кандидат исторических наук.

26.12.2012