М.Суюнбаев: Крапленая карта или едят тебя мухи! Еще раз о Стратегии устойчивого развития Кыргызстана 13:06 28.12.2012
Крапленая карта или едят тебя мухи! Еще раз о Стратегии устойчивого развития
Минздрав Республики Гондурас предупреждает:
чтение аналитики может повредить вашему самочувствию
Родила царица в ночь
Не то сына, не то дочь;
Не мышонка, не лягушку,
А неведому зверюшку.
А.Пушкин "Сказка о царе Салтане"
"Едят тебя мухи"! – согласно Интернету - выражение досады или радости.
18 декабря стало известно: Аппарат правительства предполагает, что Стратегия устойчивого развития КР на 2013-2017 годы будет принята до конца декабря. Механизм "подставы" работает как часы.
Еще раз по порядку мои основные возражения. На шее (обложке) нашего документа болтается сразу три "галстука"-лейбла: "стратегия", "дорожная карта" и "рамочный документ"..
СТРАТЕГИЯ - это система целей, их этапность и механизмы их достижения (и ничего более!). Это - общий, недетализированный план какой-либо деятельности, охватывающий длительный период времени, способ достижения сложной цели. Практически ничего из этого в документе нет. Зато хватает много чего другого.
ДОРОЖНАЯ КАРТА – В 2006 году в Москве вышла книга Алека Эпштейна: Почему провалилась "Дорожная карта"? В ней внимание уделяется плану действий урегулирования ближневосточного конфликта, озаглавленному его инициаторами "Дорожная карта".
Каждый разработчик желает успеха своему документу. А наши разработчики стратегии взяли в качестве идеала провалившийся план действий! Наверное, разработчики какие-то особенные, такими сильно интересовался товарищ Ежов в 1937 году… Такое название - это же заговор – в смысле колдовское заклинание. Если серьезно, - то странноватенький выбор идеалов. Все равно, что кто-то назвал бы своего сына Адольфом или Каражолтоем.
Доктор Луц Кунцш из общества по вопросам имен в Висбадене, учитывает 3 принципа, касающиеся выбора имен для детей:
"Во-первых, и прежде всего, мы исходим из соображений блага для ребенка. Может ли это имя причинить ему вред и стать поводом для насмешек? Во-вторых, является ли оно настоящим именем. И, в-третьих, имя должно указывать на пол ребенка", - говорит он.
Деятели в России могут себе позволить называть свои проекты странными словами, потому что у них есть деньги для их финансирования. У нас денег нет, поэтому мы должны думать, прежде чем использовать странные слова. А упомянутые деятели России чем всуе распространять странные слова, лучше бы пальцем в айфон тыкали.
"Дорожная карта" - это не формат, точно также как "Волга" - тоже не формат, форматом является автомобиль "седан".
Люди обычно считают, что лучше заблуждаться в толпе, чем в одиночку следовать за истиной.
Клод-Адриан Гельвеций
Представитель Аппарата правительства сказал, что в целом экспертное сообщество конструктивно относится к "Стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы"
Всего 380 лет назад экспертное сообщество в целом конструктивно относилось к идее о том, что Солнце вращается вокруг Земли.
Всего 100 лет назад экспертное сообщество в целом конструктивно относилось к идее о том, что жителей Кыргызстана следует именовать кара-киргизами, а жителей Казахстана – киргизами.
Всего 2 года назад экспертное сообщество в целом конструктивно относилось к идее о том, для Кыргызстана парламентская форма правления, лучше президентской.
Я кстати скептически отношусь к парламентской форме правления в Кыргызстане в настоящий период, переживаемый страной. Тут я сторонник президента. Я не сторонник предлагаемых ему механизмов – формата конкретной стратегии.
Я не понимаю: почему стратегия развития Кыргызстана должна называться именем провального плана действий по урегулированию палестино-израильского конфликта? Мы что потерянное колено израилево? И поэтому считаем себя правопреемниками "Дорожной карты"?
РАМОЧНЫЙ ДОКУМЕНТ - является неофициальным понятием. Термин применяется тогда, когда пытаются определить общие границы будущего документа или его рамки. Иначе говоря, речь идет об эскизе будущего документа, но на данной стадии определяются принципиальные моменты.
Если эскиз "тянет" на 101 страницу, то сколько же будет весить полноценный итоговый?!
Стратегия для страны все равно что бизнес-план для предпринимателя. Если бы вы были банкиром, дали бы кредит странному субъекту с тремя галстуками на шее и бизнес-планом под названием "План Барбаросса"? А что - "План Барбаросса" едва не достиг успеха.
На днях как раз годовщина плана "Барбаросса", утвержденного 18 декабря 1940 года.
Документ должен быть ориентирован на доноров и инвесторов. С ними надо говорить на их языке. А с этим не все в порядке. Есть на обложке еще одна вещь, которая несуразна содержанию: "устойчивое развитие".
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ – это концепция ООН (1992 г), декларирующая неразрывность понятий экономическое развитие и окружающая среда. Согласно этой концепции, экономическое развитие должно приоритетом ставить не моментальное получение прибыли за счет интенсивного использования ресурсов, а их постоянное использование с сохранением для последующих поколений. Содержание документа не отвечает этому ООНовскому пониманию. Выделение горнодобывающей отрасли как приоритета прямо противоречит идее устойчивого развития.
Все настолько глупо и непрофессионально, что работать практически совершенно невозможно. Невозможно понять логику непрофессионала.
Группенфюрер Мюллер, к/ф "Семнадцать мгновений весны".
Разработчики нашего документа или жаждут нарваться на ошибки, или считают себя непогрешимыми – нескромно как-то.
Вместо заключения
Если б на Западе были совки, они все свои планы называли бы "ГОЭЛРО". А что – не чета провальной "Дорожной карте".
У нас авиабазу "Манас", которая уже давно не авиабаза, а ЦТП, до сих называют авиабаза "Ганси", хотя она таковой юридически не была ни секунды. Потому что давать названия географическим объектам в Кыргызстане может только Жогорку Кенеш, а он этого не делал. Тем не менее, это до сих пор не мешает даже бывшим министрам иностранных дел КР бубнить об авиабазе "Ганси". Неверно? Зато иностранненько, зато гламурненько.
У нас на главной площади страны вместо памятника суверенитету стоял символ национальной катастрофы: женщина с тюндюком. Опять же сделали на западный (древнегреческий) манер. Тоже не слушали критику, тоже обзывали оппонентов. И опозорились (и накаркали?). Зато иностранненько, зато гламурненько.
Как бы снова не накаркали что-то типа палестино-израильского конфликта.
А наклеивание ярлыков на потенциальных оппонентов – это же способ цензуры. А цензура – это шаг на пути превращения в дракона. Надеюсь, что это непреднамеренный и обратимый шаг.
Год назад, сразу после своего избрания, президент заявил, что он не хочет становиться "драконом". И народ его поддержал. Я как гражданин и избиратель хотел бы помочь президенту в этом его намерении.
2012-12-21 Мурат Суюнбаев
|