На протяжении месяцев бывшие соратники Узбекистана по Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) публично дискутировали на тему о том, что они намереваются предпринять в связи с приостановлением Ташкентом своего членства в означенной организации. Когда же на прошлой неделе ОДКБ собралась-таки на саммит в Москве, то сделала единственное, что было действительно в ее силах: приняла неизбежное и попыталась сделать хорошую мину при плохой игре. Накануне заседания в Ташкенте побывал глава внешнеполитического ведомства РФ Сергей Лавров, заявивший в ходе своего пребывания в республике: "Это суверенный выбор Узбекистана. Мы сожалеем, что такое решение было принято, но оно принято… Тем не менее, Узбекистан остается нашим союзником, он наш стратегический партнер".

Правда, в ОДКБ все-таки высказали мнение, что Узбекистан больше не сможет так просто вступать в организацию и выходить из нее, как это уже было однажды, сообщает российская газета "Ведомости":

"Это нанесло удар по имиджу организации, признал постоянный представитель России при организации Игорь Лякин-Фролов. Дверь для Ташкента остается открытой, подтвердил он "Ведомостям". Однако условия для возможного возвращения ужесточатся. Сначала придется ратифицировать все принятые в организации решения, твердо сказал вчера президент Белоруссии Александр Лукашенко. Вернувшись в организацию в 2006 г. после приостановки членства в 1999 г., Ташкент так и не ратифицировал все уставные документы".

Значение всего этого зависит от понимания того, какие цели на самом деле преследует ОДКБ, и почему Россия прикладывает в последние годы столько усилий для ее укрепления. Остается пока неясным, действительно ли организация серьезно нацелена на борьбу с проблемами безопасности на территории Центральной Азии, или же это просто попытка со стороны России укрепить свое влияние на бывшие советские центральноазиатские республики. В случае последнего это лишь потеря для России себя как региональной державы, а в первом это может негативно сказаться на коллективных усилиях по стабилизации ситуации в Афганистане, когда США приступят к выводу своего воинского контингента в 2014 году.

Теперь, когда Узбекистан больше не будет тормозить процесс, ОДКБ будет проще принять некоторые решения. Так, например, можно будет продвинуться с планами по созданию коллективных вооруженных сил ОДКБ. Этот вопрос тоже обсуждался в Москве:

"Президенты также одобрили усиление военного компонента. ОДКБ – военный блок, поэтому заниматься усилением этой деятельности логично, говорит Лякин-Фролов: международная ситуация непростая, три страны-члена находятся в Центральной Азии".

Но эти решения не будут уже иметь такого веса, учитывая значение Узбекистана для процесса обеспечения безопасности в Центральной Азии. По словам экс-посла Индии в Узбекистане, аналитика М.К. Бхадракумара, этот шаг продемонстрировал успешность многовекторного курса, проводимого Узбекистаном, получающим желаемое от таких держав, как США, Россия и Китай, не поступаясь при этом своим суверенитетом:

"Принятие недавно Ташкентом законодательства, запрещающего размещение любых зарубежных военных баз на узбекской земле и подтверждающего решимость республики не вступать ни в какие военные альянсы, свидетельствует о крайне независимом внешнеполитическом курсе страны. Точно так же последовательной чертой дипломатии Узбекистана является целенаправленное стремление рассматривать любую парадигму региональной и международной политики через призму собственных интересов. К этому следует добавить уверенность республики в том, что ей предназначено стать региональной державой и одним из центральных государств Центральной Азии, вкупе со жгучим желанием использовать все варианты в ходе реализации своих целей в "ближнем зарубежье".

Однако, как поведала порталу uznews.net эксперт Международной кризисной группы (ICG) Дирдре Тинан (Deirdre Тynan), Узбекистан снова вернется в объятья Россия, как только его краткосрочный альянс с США исчерпает себя.

Правда, во всех этих аналитических размышлениях не учитывается, к несчастью, один элемент, а именно внутриполитический фактор. На данном этапе Каримов, вероятно, станет уделять повышенное внимание внутриполитическим вопросам (стабильности, преемственности власти и т.д.), которым будут, скорее всего, подчинены его внешнеполитические шаги. К сожалению, динамика внутриполитических процессов в Узбекистане крайне непрозрачна, так что сложно сказать, что может стоять за этим решением и изменит ли он его в будущем вновь.

От редактора:
Джошуа Кучера является независимым вашингтонским журналистом, специализирующимся на освещении проблем безопасности в Центральной Азии, на Кавказе и Ближнем Востоке, а также автором блога "The Bug Pit" на сайте EurasiaNet.
28.12.2012