"Магомедсалам Магомедов сделал, что мог"
Эксперт Алексей Малашенко "МК" - о кадровых перестановках в Дагестане

Отставка Магомедсалама Магомедова и назначение его замглавы администрации Президента РФ, с одной стороны, и предложение временно возглавить Дагестан Рамазану Абдулатипову, с другой, - над этим кремлевским ходом эксперты еще долго будут ломать голову. Как известно, на прошлой неделе, когда республика замерла в ожидании решения о дальнейшей участи Магомедова, в качестве одной из причин недовольства МММ со стороны федерального центра называли его высказывание о том, что Дагестан вполне может провести всенародные выборы. Притом, что незадолго до этого Владимир Путин озвучил свое мнение: пока Северный Кавказ не готов к таким выборам. Мнения МММ и ВВП разошлись, что последнему, само собой, не понравилось. Удивительно, но назначенный врио Абдулатипов также выступает за всенародное голосование…

Магомедсалам Магомедов
фото: Михаил Ковалев
"Я всегда был за прямые выборы. Нормальной власти не пристало бояться народа. Но в данном случае, уж коли ведется такая полемика, я считаю необходимым посоветоваться с людьми, с Парламентом Дагестана. Думаю, что сообща, мы найдем оптимальное решение этого вопроса", - вот что сказал в интервью "Кавказской политике" Рамазан Абдулатипов, едва узнал о своем назначении. Выходит, его мнение также не совпадает с мнением Путина? Интересное дело. Что бы все это значило, "МК" спросил у одного из самых авторитетных экспертов по вопросам Северного Кавказа, Алексея Малашенко из Московского центра Карнеги.

- Алексей, что происходит?

- Это очень правильный вопрос. Потому что не понятно, что действительно происходит. По крайней мере, так президентов не меняют: чтобы каждый день вбрасывали по два новых слуха, а потом их опровергали. Почему назначили врио Абдулатипова? Он прошел прекрасную выучку в федеральном центре. Он был и министром, и послом России в Таджикистане. Кремль рассматривает его как своего человека, он близок федералам. С одной стороны, он настоящий дагестанец, аварец. Рамазан там родился, учился, у него традиционная многодетная семья. А с другой стороны, он так "прокатился" по Москве – будь здоров. Он прошел от и до школу государственной службы в федеральном центре. Что касается Магомедсалама Магомедова, он сделал, что мог – "не ругайте пианиста, он играет, как умеет". Вот и он как умел, решал поставленные задачи. И вряд ли мы можем говорить о каких-то его серьезных ошибках на этом посту. А что до него кто-то успешно проблемы решал? Кто-то преуспел в борьбе с исламистами, терроризмом, коррупцией? Я считаю, что он из всех сил пытался. Кстати, терактов в Дагестане реально стало меньше, если сравнить статистику за 2011 и 2012 годы.

- Возможно, он не устраивал центр самостоятельностью мнений. Что будет дальше – непонятно. Но скажу одно: неприятно и некрасиво и политически, и чисто по-человечески, что с мнением трехмиллионной республики вообще не посчитались. Дагестан – очень сложный и большой субъект, где проживает несколько миллионов человек с самыми различными точками зрения. Нужно было провести какую-то работу, изучить, что думает народ. Но они решили поставить Рамазана Абдулатипова и поставили. Как был бардак, так и остался. А сам Абдулатипов уже давно мечтал об этой должности, рассчитывая на поддержку диаспоры и своих покровителей из высших эшелонов власти. Но вот станет ли он президентом РД без приставки врио – большой вопрос. Многие считают, что он просто транзитный глава субъекта. Однако сам Рамазан в себе очень уверен и готов работать. Он не коррумпирован. Это не тот человек, который за деньги удавится. А за реализацию своих политических амбиций будет бороться отчаянно. Он многим рискует в этой ситуации. При этом отмечу, что его амбиции идут от опыта. И ему кажется, что после такого большого багажа за плечами он многое сможет сделать, сидя в кресле президента Дагестана.

материал: Екатерина Петухова
28 января 2013

______________________

По законам кремлевского гостеприимства
Главу Дагестана смогли уволить, только назначив замглавы Администрации Президента

Границу своих возможностей наглядно продемонстрировала система вертикали власти. После нескольких дней фарсовых сцен Кремлю все-таки удалось снять с должности неугодного федеральному центру главу Дагестана. Но в лучших восточных традициях за этот успех Москве пришлось заплатить "выкуп". Именно эту роль фактически играет полученная экс-лидером республики Магомедсаламом Магомедовым кресло замглавы Администрации Президента РФ.

Магомедсалам Магомедов
фото: Михаил Ковалев
В начале 1930-х годов в Японской империи случился военный переворот. Взбунтовавшиеся самураи ворвались в правительственные ведомства и порубили мечами нескольких сановников. Считалось, что среди жертв был и премьер-министр, о чем император объявил в специальном указе. Но через пару дней премьер нашелся - живой и невредимый. И вместо поздравлений на главу правительства обрушился град упреков: как ты посмел выставить императора лжецом! На этом карьера злосчастного политика была кончена.

Руководителей "обычных" регионов России снимают с должности по очень похожему принципу. Иногда дело не доходит даже до душевной беседы в Администрации Президента с предложением взять ручку и тут же написать заявление "по собственному желанию". Например, губернатор Орловской области Егор Строев по пути в Москву вдруг услышал по радио, что он такое заявление, оказывается, уже написал.

Будучи "верным солдатом партии", Егор Семенович не мог допустить, чтобы в "честности императора" возникли сомнения. Он понял "намек" и тут же составил нужную бумагу.

Но республики Северного Кавказа - особенно Дагестан (про Чечню в таком контексте даже упоминать страшно) - давно перестали быть "обычными" регионами Российской Федерации. Их лидеров мало заботит, что из-за их упрямства "император" (сиречь федеральный центр) может оказаться в глупом положении. С Кремлем они предпочитают разговаривать если не на языке силы, то почти как равные: вы хотите, чтобы я сделал то-то и то-то? Ну допустим. А что мне за это будет?

И вы знаете, что самое интересное? Столь суровый и недоговороспособный по отношению к российской либеральной оппозиции Кремль в случае с горячими северокавказскими политиками считает такой подход вполне нормальным. Федеральный центр не готов отказываться от своей стратегической цели - снятия лидера региона. Но он готов торговаться и идти на вполне серьезные уступки.

фото: Михаил Ковалев

Впрочем, довольно общих слов. Наследственный лидер Дагестана Магомедсалам Магомедов (его отец тоже был президентом республики) очень не хотел покидать свой пост. Однако Владимир Путин твердо решил: новым главой Дагестана должен стать ветеран российской политики Рамазан Абдулатипов. Дальнейшее описывается фразой: непобедимая сила натолкнулась на несокрушимую преграду.

В течение нескольких дней ситуация выглядела тупиковой. Несчастному президентскому пресс-секретарю Дмитрию Пескову пришлось вертеться как ужу на сковородке и искать убежище в филологических джунглях. Радостный Абдулатипов поспешил поведать публике, что Путин уже подписал "приказ" о его назначении. А Песков на это заявлял, что "приказов" ВВП не подписывает - только "указы".

Однако в конце концов высокие договаривающиеся стороны смогли достичь компромисса, который позволил всем сохранить лицо. Магомедов пошел как бы на повышение. И не важно, что в нынешней кремлевской администрации уже и без того перебор высших чиновников, некоторые откровенно дублируют друг друга. Для такого уважаемого человека, как Магомедсалам Магомедов, обязательно найдут фронт работ.

Все это при желании можно было бы трактовать как моральное поражение федерального центра. Мол, смотрите, до чего Кремль ослаб! Даже лидера Дагестана снять не может. Фактическое увольнение приходится маскировать как повышение.

Но мне кажется, что это ошибочный взгляд на ситуацию. Маневры Кремля - это не его моральное поражение, а трезвое признание дагестанских политических реалий. Политический строй региона можно охарактеризовать как развитой феодализм. Все решают лидеры национальных общин, каждый из которых зорко следит, чтобы интересы его этноса "не ущемлялись".

Магомедов - даргинец. Абдулатипов - аварец. В 2006 году Кремль уже поменял на посту лидера Дагестана даргинца Магомедова-старшего на аварца Муху Алиева. Но тот не смог остановить галопирующий политический кризис в республике. И в 2010 году Алиева сменил Магомедов-младший.

И вот новая перестановка - по старой причине. Теперь уже бывший лидер Дагестана тоже не сумел остановить вползание региона в состояние необъявленной гражданской войны. И если за мирную передачу власти в Дагестане надо заплатить такую цену, как должность замглавы кремлевской администрации, я всей душой за подобную сделку.

Другое дело, сможет ли Абдулатипов преуспеть на своей новой должности? Перестанет ли Дагестан наконец быть зоной кризиса? Но это уже совсем другая история.

Михаил Ростовский

№ 26149 от 29 января 2013