Л.Артымович: Дефицит прозрачности. Казахстан оштрафовал недропользователей за неисполнение контрактных обязательств 09:50 15.02.2013
К сожалению, сплошь и рядом встречаются ситуации, когда компании, которым доверили проводить работы по освоению казахстанских недр, нарушают условия договоров.
Речь идет о той части, где обговаривается доля казахстанского содержания. Дошло до того, что в 2010 году было введено наказание в виде штрафов за такие нарушения. Как сообщил вчера на форуме нефтегазовых компаний ответственный секретарь Министерства нефти и газа РК Канатбек Сафинов, в 2011 году Казахстан наложил штрафов на недропользователей на сумму 180 миллионов тенге, а в 2012 году – на сумму 350 миллионов, то есть произошел рост почти в два раза. Всего компаний-должников насчитывается 25, и если разделить объем штрафов на всех – получается мизерная сумма. Возможно, именно в этом и кроется причина игнорирования требований договоров. Чаще всего поступают жалобы на необоснованный отказ от принятия заявок на ценовые предложения, на то, что не допускают на процедуру вскрытия конвертов, и так далее.
Вчера в Астане начал свою работу форум нефтегазовых компаний "Нефть и газ: казахстанское содержание-2013". В нем приняли участие представители 140 нефтегазовых компаний из Норвегии, Франции, России. Основная цель встречи – обзор нефтегазовыми компаниями планов закупок товаров, работ и услуг в среднесрочном периоде. Разговор касался в первую очередь одного из самых масштабных проектов в нефтегазовой отрасли Казахстана – будущего расширения ТОО "Тенгизшевройл". В него планируется вложить в течение 5 лет около 20 миллиардов долларов инвестиций. Выступая на форуме, ответственный секретарь Министерства нефти и газа РК Канатбек Сафинов отметил, что в прошлом году Казахстан наложил штраф на недропользователей на сумму 350 миллионов тенге за неисполнение контрактных обязательств по местному содержанию. Напомним, что такая мера наказания появилась в нашей стране относительно недавно – с 2010 года. – С 2011 года Министерство нефти и газа впервые начало взыскивать такие штрафы. По итогам 2011 года мы начислили за неисполнение обязательств штрафов на сумму 180 миллионов тенге, по итогам 2012 года – на 350 миллионов тенге, – сообщил он. В данный момент 21 компания из 25 должников уже оплатила штрафы в госбюджет республики. Другие компании в ближайшее время найдут в своих почтовых ящиках уведомления о нарушениях. Он также отметил, что недропользователи по-прежнему остаются закрытыми для отечественных производителей, которые жалуются на несправедливость закупок крупных нефтяных компаний. – Низкое казахстанское содержание у недропользоваталей, потому что у них закрытые закупки. Особенно это касается трех крупных "китов" наших недропользователей: карачаганакского проекта, ТШО и кашаганского проекта, – отметил Сафинов. Выход ответственный секретарь министерства видит в проведении закупок в электронном формате. До конца года в этом формате будут работать все группы компаний АО "ФНБ "Самрук-Казына". – Чаще всего поставщики жалуются на необоснованный отказ от принятия заявок на ценовые предложения, недопуск на процедуру вскрытия конвертов, нарушение сроков размещения объявлений, искусственное затягивание сроков договора, – отметил ответсекретарь. Кроме того, он обратился к заинтересованным компаниям с предложением принять активное участие в обсуждении поправок в закон "О недрах и недропользовании", в который в апреле этого года планируется внести изменения и дополнения. – Если есть предложения от наших недропользователей и компаний-поставщиков, на сайте министерства размещен проект этого закона. Мы готовы совместно с вами его рассматривать, изучать, улучшать нормы, – сказал он.
Любовь АРТЫМОВИЧ, Астана
15.02.2013
|