Виртуально, но реально

Вчера в мажилисе презентовали новый законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования зернового рынка".
На сегодняшний день Казахстан входит в число крупнейших экспортеров зерновых культур. Отечественная пшеница ценится во всем мире. Государство оказывает всевозможную поддержку данной отрасли, способствуя ее дальнейшему развитию. Данный документ, стоит отметить, весьма актуальный и своевременный. Его главной целью является совершенствование законодательства в сфере зернового рынка, направленное на развитие института зерновых расписок, системы временного управления хлебоприемными предприятиями или хлебоперерабатывающими организациями.

Говоря конкретнее, согласно данному документу в Казахстане появятся электронные зерновые расписки. Подобные "бумажные" документы в стране свободно обращаются с 2001 года. Они являются ликвидными инструментами и позволяют привлекать в сельское хозяйство новые инвестиции. По сути, расписки позволяют решить вопрос о получении кредитов в банках основной массе средних и мелких сельхозтоваропроизводителей, не имеющих ликвидного залога.
– Однако введение зерновых расписок в документарной форме является существенным препятствием на пути создания системы электронных торгов зерном, – пояснил депутатам вице-министр сельского хозяйства Муслим Умирьяев.
Полномасштабно система электронных зерновых расписок будет внедрена в течение ближайших трех-четырех лет. Пока же в пилотном проекте ее апробируют на одной из хлебных баз в Акколе, "чтобы обкатать, каким образом она будет работать".
Новым законопроектом будет усовершенствована и система контроля.
– Анализ действующей системы зерновых расписок свидетельствует о наличии в последние годы фактов, снижающих надежность и ликвидность этих документов, – подчеркнул вице-министр.
По информации комитета госинспекции, в АПК МСХ РК в 2008–2010 годах государственными зерновыми инспекторами выявлены факты недостачи давальческого зерна, выписки зерновой расписки на несуществующий объем зерна, а также выявлены факты подделки зерновой расписки. Так, необеспеченных зерновых расписок было выписано на объем более 55 тыс. тонн, недостача составила более 180 тыс. тонн. Имеются факты подлога сведений, содержащихся в журналах и книгах учета зерна. Отсутствует эффективная система мониторинга движения зерна на ХПП.
Также в ходе презентации законопроекта вице-министр сообщил, что на базе АО "Продкорпорация" будет создан единый зерновой холдинг.
– Основная идеология – создание холдинга в виде консорциума, в который будут входить на добровольных принципах компании – производители зерна, в том числе средние и мелкие сельхозтоваропроизводители, – заключил он.

Тамара ВААЛЬ, Астана

15.02.2013