Премьер Ж.Сатыбалдиев: От каждого из нас зависит судьба Кыргызстана (интервью)

15 февраля 2013 года премьер-министр Кыргызстана Жанторо Сатыбалдиев дал развернутое интервью АКИpress и Tazabek. Глава правительства остановился на основных моментах внутренней и внешней политики, рассказал о реформах, реализации Стратегии развития страны до 2017 года, базе "Манас", а также поделился некоторыми фактами из личной жизни.

- Как вы оцениваете политическую, социально-экономическую ситуацию в стране? И, по вашему мнению, есть ли силы, которые готовы дестабилизировать ситуацию в стране?

- Ситуация в стране сложная, но стабильная. В чем заключается сложность? Кыргызстан последние годы живет ожиданиями, что весной или осенью что-то произойдет. Слухи и ожидания до населения доходят в искаженном виде. В информационном пространстве газеты и журналы не всегда доносят правильную информацию. В целом социально-экономическая ситуация, ситуация в области правопорядка и безопасности находится под контролем. Те эксперты, которые прогнозируют, что весной что-то произойдет, я думаю, этого не будет.

- В последнее время мы видим, как мобилизуются силы, которые хотят роспуска парламента...

- Об этом разговор идет с первого дня формирования парламента и принятия Конституции 2010 года. В течение 20 лет мы жили в суперпрезидентском государстве. Люди устали и проголосовали за парламентскую республику. Сегодня в Кыргызстане не чисто парламентская, а парламентско-президентская республика. И недовольные, которые не попали в Жогорку Кенеш, были и будут. Победившие и представленные в парламенте партии набрали всего 35% голосов, а остальные не попали, это создает определенные проблемы для парламента. Я не собираюсь давать оценку, но, наверное, и внутрифракционные разборки тоже дают какие-то намерения для тех, кто не попал в парламент.

- Вы имеете в виду внесистемную оппозицию?

- Парламентская республика хороша тем, что оппозиция вошла в парламент. Они в открытую критикуют, у них есть доступ к СМИ. Они могут критиковать, давать свои полезные советы. Ну, видимо, у населения есть недовольство работой парламента, так же как и работой правительства. Я думаю, это закономерный процесс. Это процесс развития и роста.

- Как далеко мы отошли от президентской формы правления де-факто?

- Я думаю, общественности нет разницы парламентская форма правления в Кыргызстане или президентская. Обществу, кто бы ни был, нужно чтобы услуги оказывались качественно. Мы еще далеки от парламентской республики. Есть мнение, что нужно вернуться к твердой руке. Почему Стратегия развития Кыргызстана была принята под эгидой президента? За три неполных года у нас работает третье коалиционное правительство. Это может продолжаться и дальше, потому что есть неустойчивое коалиционное большинство.

Когда я был руководителем Аппарата президента, была начата работа по разработке этой стратегии на период пребывания в должности А.Атамбаева до 2017 года. Я стал премьер-министром, и мы с Аппаратом подключились, она была озвучена со стороны президента. Я думаю, это более устойчивый путь хотя бы на 5 лет… Согласно конституции, каждый новый приходящий премьер-министр должен объявить свою программу, состав и структуру правительства. Если каждый премьер-министр каждый год будет менять структуру и состав правительства - эта чехарда будет продолжаться вечно.

По его словам, есть хорошие примеры президентской или парламентской формы правления. Но на данном этапе мы выражаем консолидированные интересы, потому что в разработке Стратегии развития страны участвовали и президент, и правительство, и парламент. Это более успешный пример хотя бы на годы становления парламентской республики.

- Когда вас называют техническим правительством, вы комфортно себя чувствуете?

- Как бы не называли - техническое, переходное, временное - правительство должно выполнять свои задачи. Мы работаем 6 месяцев и, я считаю, мы не полностью оправдали возложенные на нас задачи. Так, в прошлом году была поставлена задача остановить падение производства, но мы не успели это сделать, потому что четырех месяцев недостаточно.

Между тем, январь, несмотря на продолжительные каникулы, мы начали относительно стабильно по темпам и по сборам доходов. Как бы не называли, я чувствую себя комфортно.

- Судя, по вашим словам, вы намереваетесь работать до 2017 года. Никаких осложнений не чувствуете?

- Во-первых, конституционно до 2017 года работать никак не получится, потому что в 2015 году будут парламентские выборы, и победившая партия будет формировать правительство. И я очень хотел бы, чтобы правительство проработало до следующих выборов. Почему? Потому что от частой смены правительства страдают все: и население, и экономика, и инвестиции. Это ни к чему хорошему не приводит. Чтобы реализовать задуманное, нужны время и деньги. Экономика будет развиваться тогда, когда будет стабильность. Деньги любят тишину. А эта тишина есть? Шестой месяц работаю, не помню, чтобы неделя прошла без потрясений.

- Есть ли министры, которыми вы недовольны?

- Я бы не хотел преждевременно говорить кто это будет. В коалиционном соглашении четко говорится, что премьер-министр имеет право выразить недоверие любому члену правительства. Поэтому я своим конституционным правом воспользуюсь, когда мы будем подводить итоги работы правительства в марте 2013 года. Все виновные и те, которые неэффективно работают, должны ответить перед обществом и получить наказание.

- Позиция Кыргызстана по Транзитному центру США предельно ясная - там не должно быть военной составляющей после 2014 года. Готово ли правительство и руководство Кыргызстана к резкому ухудшению отношений с США, и говорили ли вы об этом с президентом?

- Почему вы считаете, что вывод ЦТП "Манас" резко ухудшит отношения с США?

- Ну, скажем тогда, осложнения...

- Я не могу сказать даже, что это осложнения. Кыргызстан, взяв на себя обязательства члена ООН, исправно выполняет их с 2001 года. И претензий к нашей стране не может быть ни у одной страны антитеррористической коалиции, в том числе США. США первыми заявляли, что в 2014 году начнут выводить войска из Афганистана. Исходя из этого, мы объявили, что они должны быть выведены из аэропорта "Манас".

Мы хотим превратить аэропорт "Манас" в гражданский хаб, где могут участвовать те же страны, но только без военной составляющей. Мы ни с кем не хотим портить отношения. Мы не воюющая страна, со всеми у нас должны быть дружеские отношения. В то же время у нас есть стратегические партнеры, которые уже определены. Поэтому я не считаю, что вывод военной составляющей ухудшит отношения с другими странами. Я это вообще исключаю. Но некоторые эксперты будут, наверное, этим пользоваться.

- Ваша позиция по законопроекту "О статусе столицы КР" и "О статусе города Ош"?

- Децентрализация должна быть в пределах Конституции Кыргызстана и другим законодательством. В нынешних законопроектах очень много противоречий, которые необходимо привести в соответствие с законодательством. У нас же каждый закон пишется или конкретным автором, или под конкретного субъекта. Это очень неправильно. По законопроектам должны пройти общественные слушания и получено заключение юристов, правительства. Если не будет гармонии, и появится отдельный от правительства субъект - это недопустимо. Нынешний закон в основных чертах, может быть, хорош, но есть противоречия.

- Под субъектом вы имеете в виду мэра? Многие говорят, что данный законопроект наделяет большими полномочиями мэра...

- Сегодня у мэра достаточно полномочий. Кто хочет работать, у них достаточно полномочий. У всех, и у тех, которые сегодня жалуются. У тех же полномочных представителей правительства, которые жалуются, что у них отобрали полномочия. Одним из первых моих распоряжений было делегирование полномочным представителям полномочий премьер-министра в пределах Конституции. Они просто-напросто должны работать, а не жаловаться на нехватку полномочий.

- Вы можете объяснить, в чем секрет генпланов наших городов? Какой секрет там заложен, что их никто и никогда не видел?

- Вы неправы. Он засекречен в определенном масштабе, и это правильно, потому что есть коммуникации, о которых всем интересно узнать. Вы не забывайте, что по территории было много терактов, и сегодня такая же ситуация, поэтому она засекречена. А генплан - он обсуждался и обсуждается, а некоторые части будут засекречены. В государстве же должны быть хоть какие-то секреты. И так в Кыргызстане нет секретов, ничего не скроешь - все на виду.

- Да, но люди же подозревают, что генплан засекретили не потому, что террористы увидят коммуникации, а потому, что хотят перераспределять земли. Ведь выясняется, что люди купили, а земля продана нескольким людям...

- Это же не вина генплана, а тех людей, которые продают. Поэтому претензии предъявлять к генплану нет оснований…

- Главой правительства, наверное, быть очень сложно, потому что работа сопряжена с активной деятельностью: перелеты, поездки, совещания. Как вы справляетесь? Есть ли время на семью, спорт и другие увлечения?

- Ну, если я скажу, что не отдыхаю, скажут, что я говорю неправду. Я стараюсь находить время. Например, в последнее воскресенье я покатался на лыжах. Стараюсь, если время есть, поплавать в бассейне. Но, к большому сожалению, времени не хватает. Семью тоже, кроме второй половины субботы и воскресенья, практически не вижу. Я знал, куда шел, с этим должны мириться я и моя семья. Но чтобы держать себя в форме, утром я всегда делаю небольшую физзарядку.

- Какую книгу сейчас читаете?

- Одному из великих людей современной России Виктору Степановичу Черномырдину, который был председателем правительства, задали как-то такой же вопрос. Но он ответил: "Да, я читаю очень много, но сейчас времени не хватает даже прочитать собственное постановление".

Я очень люблю читать мемуары. Читаю Рузвельта. Очень люблю читать исторические романы. Не могу сказать, что я вчера одну книгу прочитал до конца. У меня лежит несколько книг, и вот когда бессонница, я открываю одну из них и читаю. Недавно я вновь открыл книгу К.Жусупова "Кыргыздар", очень интересная книга. А так сказать, что я читаю, какую-то определенную книгу, такого нет. Я завидую тем, у кого есть время читать.

- Насколько у вас сильна вера в то, что мы станем нормальным, современным, функционирующим государством.

- У вас есть эта вера?

- У меня есть.

- У меня тоже есть. Если есть, я верю в будущее кыргызстанцев. Если бы я не был уверен в будущем Кыргызстана, я бы не согласился стать премьер-министром. Для этого нужно время, терпение, стабильность. Мы должны все стараться. Говорят: что от меня зависит? Я рядовой труженик, школьник, учитель. От каждого из нас зависит судьба Кыргызстана. Мы должны жить под девизом: "Что я сделал для любимого Кыргызстана?". Я верю в будущее Кыргызстана, для этого нужно только терпение и вера в будущее. Без этого работать неинтересно и не советую.
15-02-2013