А.Гушер: Актуальные проблемы и темы геополитики 2013 г. Часть 1 00:23 20.02.2013
Начало нового года всегда дает поводы для подведения итогов завершившегося годичного цикла геополитической истории и прогнозирования развития ее процессов в наступившем году. Конечно, быстрого и реально значимого влияния на жизнь людей, общества и государства весь этот анализ, как правило, сразу не оказывает, но дает возможности для накопления информации, понимания процессов, обобщений, учета мнений других аналитиков, размышлений и извлечения уроков на будущее. Мы не можем нормально жить в мире, не понимая его и не предпринимая никаких шагов для того, чтобы проложить себе путь к изучению и пониманию событий и общественно-политических изменений, происходящих вокруг нас.
Это особенно важно для сферы геополитики, где нередко принимаются решения и допускаются такие ошибки, негативные последствия которых исправить очень трудно, а зачастую и вообще невозможно. Ответственные, национально ориентированные политики прислушиваются к оценкам и прогнозам со стороны. Но кое-кому из политических лидеров это вообще не нужно - признавать свои ошибки и что-либо исправлять.
В геополитическом отношении 2012 г. в целом был неспокойным по событиям в разных регионах мира и тревожным по стратегическим тенденциям и ожиданиям. Этот год не стал исключением в плане продолжения геополитического и морально-психологического давления в разных формах на Россию со стороны США и Евросоюза. Там никак не могут смириться с тем, что российское государство, преодолевая созданные на его пути препятствия и ловушки, выходит на траекторию независимого национального развития. Если что и тормозит наше продвижение вперед, так это мы сами.
Общая геополитическая конфигурация мира за последний год практически не изменилась: сохранились все прежние очаги военно-политической напряженности и конфронтации, не принято и не реализовано ни одной крупной международной или двусторонней программы по снижению напряженности в кризисных зонах, пока не произошло никакого окончательного перераспределения зон влияния, не отмечено принципиальных изменений в мировом балансе сил. Вооруженные силы ведущих мировых держав не задействовались в новых крупных военных операциях против других стран и сил за пределами своих национальных территорий, а там, где они применялись (Афганистан, Африка), это не выходило за рамки контртеррористических мер. В то же время в ряде государств и регионов мира происходили события, создававшие в сумме предпосылки к вероятным в обозримом будущем изменениям геополитической картины отдельных регионов.
Факторы формирования общей геополитической ситуации в мире оставались в основном прежними. Во-первых, это стратегические интересы государств, которые обычно в течение длительного периода остаются стабильными и определяют весь облик и направленность внутренней и внешней государственной политики. Во-вторых, это также сохраняющиеся уже не один год известные межгосударственные противоречия, которые никак не устраняются. Третьим важным фактором по-прежнему оставалась борьба ведущих государств мира за сферы влияния, стратегические позиции и ресурсы. Кроме того, в мире происходили локальные и региональные вооруженные конфликты, расширялись масштабы и формы деятельности экстремистских и террористических групп и организаций. Последнее, что совершенно очевидно, является порождением нестабильности и турбулентности в развитии событий в современном мире и появления на геополитическом поле новых организованных сил, ищущих свое место "под солнцем". Наконец, характер и направленность геополитических процессов в мире во многом определялись сохранением и нарастанием кризисных явлений и тенденций в экономике многих стран. Все это было в 2012 г. и, что очевидно, сохранит свою актуальность в 2013 г.
Геополитика, являющаяся, по своей сути, отражением и продуктом внешнеполитической деятельности и стратегии ведущих государств мира, испытывает на себе все возрастающее давление внутренних процессов в этих же странах. Всегда находятся государственные деятели и политические группы, готовые свои внутренние проблемы, политические неудачи и даже личные прегрешения и прихоти политических лидеров прикрывать внешнеполитическими акциями сомнительного свойства, включая и силовые. В новейшей политической истории таких примеров было более чем достаточно.
В то же время, наряду с вышеназванными факторами, существующими уже много лет, в течение прошлого года получили развитие и некоторые новые, не проявлявшие себя прежде. Наиболее существенными из них следует признать фактор неожиданно быстрого наращивания на Ближнем Востоке и вообще в арабском мире и за его пределами военно-политической активности Саудовской Аравии и Катара, появление в Северной Африке целых террористических армий и "фронтов", организационно и идейно объединенных вокруг "Аль-Каиды", а также фактор ожидания "третьей мировой войны", т.е. растущей в мире озабоченности многих стран и народов состоянием собственной безопасности и их стремлением заранее нарастить свои военные возможности в ожидании "войны всех против всех". Безусловно, значимым фактором геополитики проявило себя стремление США временно выйти из порочного круга непрерывного и непосредственного участия в вооруженных конфликтах в разных районах мира и передать свою роль "миротворца" в руки своих союзников и вассалов.
Важнейшими мировыми политическими событиями 2012 г. стали возвращение на пост президента Российской Федерации Владимира Путина, переизбрание Барака Обамы на пост президента США и плановое кадровое обновление на уровне высшего государственного и партийного руководства КНР: Ху Цзиньтао на посту генерального секретаря КПК и председателя КНР сменил Си Цзиньпин.
К числу важнейших событий завершившегося года необходимо также отнести ухудшение финансово-экономического состояния ряда стран Евросоюза, ставящее под сомнение жизнеспособность этого союза. Впервые за последние годы появились сигналы геополитического неблагополучия в объединенной Европе. Ситуация в зоне Евросоюза в завершившемся году испытывала на себе давление груза негативных последствий финансового кризиса 2008 г. и нарастающих новых кризисных явлений, в первую очередь в странах Южной и Восточной Европы. Брюссельская евробюрократия, по-видимому, недооценила масштабы и цену поставленной перед собой задачи - стать вровень с США по экономическому и военно-политическому влиянию в мире. Во всяком случае, пока это выглядит именно так.
В 2012 г. происходило много других событий, влияние которых на текущие геополитические процессы в мире было достаточно заметным. Все они обязательно окажут соответствующее влияние на общий облик геополитики и в 2013 г.
Возвращение В.Путина в Кремль в России напрямую связывают с вероятным ужесточением внешнеполитического курса Москвы в отстаивании и защите российских национальных интересов и безопасности, а также в повышении роли государства в выработке и реализации стратегии внутреннего развития Российской Федерации. Не только большинству рядовых российских граждан, но и высшей российской власти сегодня, как никогда ранее, стало ясно и понятно, что крупному российскому частному бизнесу и ряду вороватых государственных чиновников пока нельзя полностью доверить бесконтрольное решение вопросов стратегии развития, безопасности и благополучия страны и ее граждан. Это видно на бесчисленных примерах безграничной коррупции, воровства, нецелевого расходования бюджетных средств, вывоза российских денег за границу. Прежний российский президент с этими задачами явно не справился. Поэтому на Владимире Путине лежит, можно сказать, огромная историческая ответственность за судьбу России.
Переизбрание Барака Обамы на посту президента США вряд ли окажет большое влияние на содержание и направленность внешнеполитического курса США. Президент Обама и его обновляющаяся администрация в своей внешней политике по-прежнему будет руководствоваться своими идеалистическими представлениями о незыблемости лидирующих позиций США в мире, об "ответственности" Вашингтона за все то, что происходит в нем, и о своей способности повернуть колесо истории человечества в любом направлении.
Но практические шаги Вашингтона на внешней арене, судя по обозначившимся в последнее время новым тенденциям и веяниям, в течение какого-то периода времени могут быть более сдержанными и осторожными, чем в последние годы. США и их политическая система несколько выдохлись в марафоне на звание гегемона мира и, похоже, берут тайм-аут для того, чтобы передохнуть, разобраться с ситуацией в мире, перегруппировать свои силы и возобновить активные действия по подтверждению своего мирового лидерства, избрав для этого какие-то новые пути и средства.
Все-таки две затяжные и далеко не блестящие для Вашингтона по их итогам войны (в Ираке и в Афганистане), большие военные расходы и распыление своих сил по всему миру в некоторой степени надорвали США и вынудили их притормозить, оглядеться по сторонам и подумать о том, "как жить дальше". А жить американцы хотят хорошо. Потому-то Вашингтон и заинтересован в том, чтобы переложить часть забот о "демократизации" всего мира, о "защите прав человека" везде, где только можно, на плечи и бюджеты своих союзников и "друзей". Во всяком случае, именно так выглядят сегодня все попытки администрации Б.Обамы уменьшить масштабы непосредственной физической вовлеченности США в региональные вооруженные конфликты в интересах выигрыша времени для модернизации своей военной организации и накопления потенциала для предстоящих более серьезных геополитических сражений.
Что касается политического курса нового руководства КНР, то в 2013 г. он, по-видимому, будет в большей степени ориентирован на наведение порядка в партии и госаппарате, где накопилось уже немало негативного и взрывоопасного, а также на повышение эффективности управления решением стратегических задач государства. Такой прогноз вытекает из ряда последних заявлений и директивных указаний лидеров КНР. Тем не менее, Китай по-прежнему будет гипнотизировать остальной мир высокими темпами роста ВВП, рыночной экспансии и расширения своего экономического присутствия в мире, освоением новых передовых технологий и наращиванием своей военной мощи.
Продолжение следует
Анатолий Иванович Гушер - руководитель Центра стратегического развития, член Научного совета при Совете Безопасности РФ, генерал-майор в отставке, специально для Интернет-журнала "Новое Восточное Обозрение".
20.02.2013
|