На Среднем Востоке важнейшими геополитическими факторами долговременного характера были и остаются две главные комплексные проблемы. Первая - перспективы стратегического выживания Ирана, продолжения им независимого внешнеполитического курса и превращения его в региональную супердержаву. Напомним, что решением этих стратегических задач Тегеран занимается в условиях сохранения введенных против него с подачи США и Совета Безопасности ООН масштабных санкций экономического и политического характера и продолжающегося военного и психологического давления на Иран. Вторая проблема - развитие военно-политической ситуации в Афганистане и вокруг него, особенно после планируемого на 2014 г. вывода из него основной части военных контингентов США и НАТО.

Обе эти проблемы являются чрезвычайно острыми с точки зрения уровня их потенциала влияния на безопасность и характер стратегической ситуации в обширном районе мира, включающем Средний Восток (Турция, Иран, Афганистан), Южный Кавказ (Армения, Азербайджан, Грузия), Центральную Азию. Не требует особых доказательств то, что эти две проблемы практически непосредственно и в негативном плане затрагивают национальные интересы и безопасность России и ее союзников на постсоветском пространстве.

Оба сценария по их сложности и значимости требуют всестороннего и детального рассмотрения и оценки, в связи с чем они подлежат отдельному анализу. Но, что касается ближайших перспектив на 2013 г., то можно с определенной долей уверенности говорить о том, что на иранском направлении серьезных изменений относительно сегодняшней ситуации не произойдет. В преждевременном конфликте с Ираном почти никто, кроме Израиля и, возможно, Саудовской Аравии, сегодня не заинтересован. К войне с Ираном надо готовиться серьезно: материально, технически, морально-психологически, политически. Здесь совершенно недостаточно воинственных заявлений, санкций, диверсионно-террористических актов. Иран ведь тоже не сидит, сложа руки.

Резкое обострение военно-политической ситуации на этом направлении в ближайшей перспективе возможно только в случае крупной военной провокации (скажем, нанесение израильской авиацией удара по объектам иранской атомной отрасли и военно-промышленного комплекса) или спровоцированного вооруженного столкновения между Ираном и одним из его соседей в зоне Персидского залива или на западном направлении (Ирак, Турция). Самой важной и неотложной проблемой для России при подобном развитии событий станет определение отношения к происходящему и принятие соответствующих решений. Совершенно понятно, что с такими вещами нужно определяться заранее, прорабатывать различные возможные сценарии и алгоритмы действий.

На афганском направлении до завершения планируемого вывода из страны в 2014 г. боевых контингентов США и НАТО военно-политическая обстановка, скорее всего, будет характеризоваться продолжением нарастания давления Движения Талибан на силы президента Карзая. Для удержания контроля над ситуацией в стране правительственным силам Афганистана предстоит существенно повысить масштабы и эффективность боевых операций против талибов. США и НАТО обещают президенту Карзаю подготовить афганскую армию и силы безопасности к решению этих задач. Насколько эффективной будет эта подготовка, сегодня судить сложно. Ведь дело, по большому счету, состоит не в военном обучении и оснащении афганской армии, а в морально-психологическом состоянии личного состава афганских силовых структур и всего общества.

Оценка перспектив развития ситуации в Афганистане и вокруг него после ухода из страны военных контингентов США, НАТО и других стран - это пока уравнение со многими неизвестными. Но это уравнение необходимо решить как можно раньше, чтобы потом не догонять в спешке неблагоприятное развитие событий.

Военно-политическая обстановка в Южной Азии (Пакистан, Индия, Бангладеш, Шри-Ланка) сегодня практически ничем не отличается от ее состояния и год, и два, и три года назад. Скорее всего, и в 2013 г. серьезных изменений в ней не произойдет. Но при этом всегда необходимо помнить о наличии давних и острых противоречий межу Индией и Пакистаном, уже трижды приводивших к войнам между ними (1947-1949, 1965, 1971 гг.). Обе эти страны являются ядерными державами, и появление у них ядерного оружия обусловлено именно историей и непримиримым характером их противоречий. По некоторым данным, Пакистан обладает 20-25, Индия - 70 ядерными боеприпасами. У обеих стран имеются и соответствующие средства доставки: ракеты средней и большой дальности, самолеты-носители. Обе эти страны продолжают наращивать свои военные потенциалы.

В зоне Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) главными геополитическими темами 2012 г. и года наступившего были и останутся процессы позиционирования ведущих стран региона (США, Япония, КНР, Индонезия) вокруг вопросов разграничения сфер политического влияния и исключительных экономических зон, регионального экономического сотрудничества, территориального разграничения и суверенитета над спорными территориями.

Особо острой была и остается проблема безопасности на Корейском полуострове в контексте продолжающейся реализации ракетно-ядерных программ КНДР и острого политического, идеологического и военного противостояния между двумя корейскими государствами. Именно северокорейский ракетно-ядерный фактор сегодня ставит под угрозу безопасность в АТР. Дело не только в том, что игры Пхеньяна с опасными ракетно-ядерными игрушками неприемлемы сами по себе. Любой технический сбой или ошибка в работе с ракетной техникой или с ядерными устройствами могут спровоцировать опасный конфликт в регионе. Карфагена, перед боевыми слонами которого временами дрожал даже Рим, из Северной Кореи все равно не получится, но северные корейцы о неадекватности своей линии общему настрою в большинстве стран региона и слышать не хотят.

Об общем облике АТР, его месте в мировом цивилизационном, экономическом и стратегическом балансе и о геополитических проблемах, существующих в этом регионе, уже сказано немало слов, написано множество статей, проведен огромный ряд исследований. Сегодня общая геополитическая картина на пространства АТР в целом понятна. Известны также проблемы региона, узлы противоречий и их влияние на ситуацию в АТР.

Представляется, что в проекции на 2013 г. серьезных обострений военно-политической обстановки в регионе не будет. Единственные сомнения в этом прогнозе возникают в связи с обстановкой на Корейском полуострове. Воинственная позиция руководства КНДР, с одной стороны, и жесткое политическое (с элементами силового) противодействие ей со стороны США и Южной Кореи, с другой, не обещают стабильности на полуострове. Более определенно сказать пока невозможно.

Другими векторами, по которым может расти напряженность в АТР, являются китайско-японский и китайско-американский. С Японией Китай ведет борьбу за возвращение под китайскую юрисдикцию островов Сенкаку-Дяоюй и Такесима. В КНР обращают внимание на восстановление японского военного потенциала и включение Японии в число стран, согласившихся принять на своей территории объекты противоракетной обороны США. Китайско-американский вектор соперничества и противостояния обещает быть долговременным и жестким, т.к. и Китай, и США считают себя достойными лидерства в АТР. Если КНР взяла курс на возвращение под свою юрисдикцию всех спорных островов в Тихом океане и создание собственного океанского военного флота, то США приняли новую стратегию по расширению своего военного присутствия в регионе. К 2020 г. около 60% кораблей ВМС США будут базироваться и действовать в АТР. Основной задачей Вашингтона в АТР является создание новых военных союзов со странами этого региона для противодействия намерениям и попыткам КНР утвердиться в качестве лидера и центра силы в этой части планеты. Но эта задача выходит за горизонт 2013 г.

В истекшем году помимо рассмотренных выше геополитических проблем, привязанных к определенным регионам мира, в полный голос заявили о себе некие общие темы, требующие внимания. Все они, в той или иной степени, отражают происходящие процессы, способные уже в обозримой перспективе оказать серьезное влияние на геополитическую картину мира. Это темы третьей мировой войны, исламского экстремизма и создаваемых им угроз, терроризма, сепаратизма, меняющейся демографической картины мира, нарастающей хаотизации миграционных потоков людей, информационных угроз и войн, расползания оружия массового уничтожения и некоторые другие. Раскрытию этих тем необходимо уделять постоянное внимание.

Анализ геополитических проблем ведется не ради самого процесса, а с целью оценить их влияние на вопросы безопасности России. Если не ставить перед собой этой задачи, то весь этот анализ становится бессмысленным.

Важнейшей и перспективной задачей политики России на постсоветском пространстве сегодня стали вопросы политической, экономической и военной интеграции с единым таможенным пространством в рамках Евразийского союза в составе трех государств - России, Белоруссии и Казахстана. Создание такого союза - очень сложный, но многообещающий процесс, который, по словам В.Путина, может быть завершен на рубеже 2015 г. Его окончательное оформление с возможным присоединением к нему и других стран постсоветского пространства будет означать появление на политической карте мира авторитетного и мощного геополитического субъекта. Именно поэтому в США рассматривают это как попытку возродить бывший СССР и заявляют о своем намерении препятствовать этому всеми возможными средствами.

Другой важной проблемой геополитического значения для России по-прежнему является деятельность террористического подполья на Северном Кавказе, получающего идейную, кадровую и финансовую подпитку от салафитских мусульманских кругов ряда арабских государств и сил международного терроризма. Этой деятельностью пытаются охватить и внутренние районы России: субъекты Южного и Приволжского федеральных округов. Для россиян должно быть понятно, что многие события в современном мире в значительной степени взаимозависимы и взаимосвязаны. Наступление салафитского ислама Саудовской Аравии и Катара на Ближнем Востоке не может пройти бесследно и для России. Северный Кавказ и другие субъекты Российской Федерации уже стали объектами атак салафитов (ваххабитов). Успех салафитов на Ближнем Востоке и в Африке окажет негативное влияние на общую ситуацию и в России. Потребуются значительные усилия, чтобы отразить эту угрозу.

Массовый наплыв в Россию ищущих работу граждан из мусульманских государств Средней Азии, хотим мы того или нет, повышает градус межнационального и межконфессионального противостояния и вероятность столкновений на этой почве, создает условия для расширения поля деятельности на российской территории экстремистских и террористических организаций и групп.

Вышеизложенное - лишь небольшая часть тех острых геополитических проблем и угроз, с которыми сталкивается Россия сегодня. Единственный путь эффективного противостояния им - это всемерное укрепление нашего государства, повышение его обороноспособности, очищение нашего общества от язв, пожирающих Россию изнутри: социального неравенства, коррупции, воровства, внутреннего предательства.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров, выступая в декабре 2012 г. на конференции Совета по внешней оборонной политике, говорил о "насущной необходимости" укрепления обороны России. "На мой взгляд, нет сомнений, что в неспокойном мире вокруг нас это – далеко не "статусный" вопрос, а насущная необходимость, поскольку только так безопасность страны может быть надежно гарантирована", - сказал министр. "Тезис, который мы не устаем повторять: все наши прогнозы относительно оптимальных путей развития России имеют смысл при условии сохранения международной стабильности. Это - отражение реального положения вещей. Если мы принимаем этот тезис, то накопление элементов напряженности в международных отношениях не может не вызывать беспокойства. А напряженность накапливается, что подтверждается увеличением количества и интенсивности международных конфликтов", - отметил Лавров.

Весьма показательно, что об этом сказал министр иностранных дел.

Анатолий Иванович Гушер - руководитель Центра стратегического развития, член Научного совета при Совете Безопасности РФ, генерал-майор в отставке, специально для Интернет-журнала "Новое Восточное Обозрение".

22.02.2013