КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 20.03.2013
20:54  American Conservative: Неусвоенные уроки иракской войны
20:50  А.Правов: "Барак Хусейнович" меняет взгляды? Президент США прибывает на Ближний Восток
20:29  С принятием нового Уголовного кодекса казахстанцы смогут выходить на свободу под залог
20:27  Курс юаня достиг исторического максимума по отношению к доллару США
20:22  Посидим, поохаем... Карзай прилетел к Аркадагу вместе праздновать Науруз
19:30  Армия Грузии решила вторгнуться в... Африку (не шутка)
16:44  Скончался президент Бангладеш Зиллур Рахман

15:51  В.Касымбекова: Электроэнергия в Таджикистане не теряется, а воруется
15:48  Таджикский оппозиционер Умарали Кувватов бесследно исчез из дубайского СИЗО
15:44  М.Чонбашев: Уроки китайского "Манаса" - история повторяется
15:40  США опровергают: "Повстанцы в Сирии не применяли химическое оружие"
14:13  М.Усонов: Кыргызстан - государство, находящееся на иждивении НПО
13:50  Работника акимата подозревают в создании ОПГ в Экибастузе
13:41  19-летний сынишка Абрамовича купил свое первое в жизни нефте-месторождение
13:26  Ашхабад. Вышел в свет сборник "Искусство и архитектура Туркменистана"
13:07  Д.Цилюрик: Альтернативное правительство для Сирии. Полевые бойцы вряд ли признают кабинетную власть эмигрантов
13:04  А.Неклесса: Преодоление Евразии. Дорожная карта для России - версии одного проекта
12:55  За продажу несовершеннолетних в сексуальное рабство задержан лидер ОПГ в Павлодаре
12:00  Павлиний трон Бабура (история)
11:57  Cевероафриканская ячейка "Аль-Кайеды" казнила французского заложника Вердона отрубанием головы
11:54  И.Каримов: "С праздником Навруз! Мысленно обнимая всех вас..." (речь)
11:52  Кыргызстан: Апрельские псевдогерои получают квартиры за ушибы и кровоподтеки
10:58  А.Серенко: Бадахшанский кризис. Талибан моделирует афганское будущее после 2014
10:45  Российская нефть в Китай через Казахстан не пойдет
09:46  "Литер": Против ветра. КазАгентство по защите конкуренции предложило заведомо провальный метод по сдерживанию тарифов на коммуслуги
09:40  "Фабула": Почему скрывают имена чиновников, разделивших доли Кыргызстана в "Центерре"?
09:25  Б.Мусаев: Ислам есть ислам. А есть и Исламский Узбекистан
09:17  В Узбекистане милиция разогнала футбольных фанатов дубинками
09:09  Э.Балбаков: Огонь Афганистана перекинется в Среднюю Азию?
08:51  "МКК": Я добью тебя, Бишкек! У мэра Омуркулова есть цель в жизни...
08:33  Галымбек Кенжебаев: Бокс в Азии растет, но мы – лучшие!
08:32  А.Храмков: Валютный запор. Четырем крупным банкам Казахстана запретили проводить операции с наличной валютой
08:24  В.Катасонов: Мировая банковская система при смерти
08:22  В.Надеждина: Виртуальная реальность Казахстана. Социально значимые услуги Кабмин переведет в электронный формат
08:20  З.Бактыбаев: В Киргизии заработал Закон против кражи невест
08:18  П.Тарасенко: Китай и Япония обновляют конфликтные отношения
08:15  В Гватемале начался суд над бывшим президентом Монттом, обвиняемом в геноциде и преступлениях против человечности
08:14  В Саудовской Аравии арестованы 18 "шпионов", неназванной державы
02:26  Верховным Судом РК дело по претензии АО "Казкоммерцбанк" к АО "Группа компаний RESMI" отправлено на пересмотр
00:43  Frankfurter Allgemeine Zeitung: Следующий Google придет из Китая или России
00:39  "РГ": Оджалан готовится провозгласить в Сирии Курдское независимое государство
00:06  А.Беляев: Причуды интеграции. ОДКБ вооружает Киргизию... Киргизия ущемляет русский язык
Вторник, 19.03.2013
22:18  В Туркмении издана "Новрузнама" - книга озаренная светом новой эпохи
22:09  М.Юсин: Цена сирийского вопроса
21:34  89-летнему президенту Зимбабве Мугабе разрешили править еще только два срока
21:24  Л.Люлько: Для кого опасна новая "китайская мечта"?
21:08  В Казахстане запретили курить кальян в общественных местах
21:06  Отдайте нам "кумторский" миллиард! (обращение)
20:25  Запрет на хиджабы в России серьезно усложнил жизнь мусульман, - жутко озабочена "New York Times"
20:19  Ж.Эсеналиев: Противостояние между мусульманами и иноверцами в Кыргызстане
18:17  В Тегеране бросили снайперов... на борьбу с крысами-мутантами
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
"Литер": Против ветра. КазАгентство по защите конкуренции предложило заведомо провальный метод по сдерживанию тарифов на коммуслуги
09:46 20.03.2013

Против ветра

Агентство по защите конкуренции предложило заведомо провальный метод по сдерживанию тарифов на коммуслуги

Заместитель председателя Агентства РК по защите конкуренции (АЗК) Алиакпар Матишев на днях озвучил результаты своих размышлений на тему сдерживания роста тарифов на коммунальные и прочие услуги.

Итогом умственной работы чиновника стало внедрение франшизы в сфере естественных монополий. Этот подход сегодня имеет два существенных недостатка: во-первых он не прошел проверку в мировой практике, во-вторых он противоречит принятой в Казахстане государственной программе и даже посланию президента РК.
– Есть такой метод тарифного регулирования, как франшиза. Это очень интересный вариант, который нами сегодня рассматривается, – сказал господин Матишев на заседании "круглого стола" на тему "Актуальные вопросы госрегулирования деятельности субъектов естественных монополий и регулируемых рынков: проблемы и пути их решения".
По его словам, сегодня АЗК уже предложило правительству РК новые методы тарифного регулирования, которые потребуют в свою очередь существенных изменений в действующее законодательство. А в случае их принятия, мол, удастся целых пять лет сдержать рост тарифов.
– Если мы сегодня не будем применять новые методы тарифного регулирования, которые существуют в мире, а будем идти отсталым методом, сегодня это – установление верхнего предела тарифа, то эта история с увеличением тарифов будет из года в год повторяться, и даже несколько раз в год. Предела и конца этому не будет. А если мы применим более современные методы тарифного регулирования, то этот рост можно будет в течение 2–3 ближайших лет остановить, – пообещал зампредседателя АЗК.
До слез пробирает это утверждение, когда вспоминаешь о суммах в квитанциях за коммунальные услуги. Если два года назад в средней двухкомнатной алматинской квартире с четырьмя проживающими платили максимум 12 тысяч тенге, то теперь 22 тысячи. Волей-неволей поддашься на увещевания своего рода "змия-искусителя", который обещает благо. При этом сам фигурант, скорее всего, вряд ли догадывается о том, что своими высказываниями он не только ставит под сомнение принятую президентом государственную программу, но и пытается предложить метод, который не прижился ни в одной стране мира.
В Казахстане различают два метода регулирования тарифов: издержки плюс прибыль и ценовой потолок. Преимущественно последнее. Его проблема при всех положительных стимулирующих свойствах состоит в том, что, вследствие асимметрии информации между естественным монополистом и регулирующим органом, последний, ориентируясь лишь на отчеты регулируемого предприятия, практически не в состоянии точно определить тот начальный уровень "ценового потолка", при котором естественный монополист, работая эффективно, не накапливал бы убытки. То есть добраться до информации практически невозможно. С другой стороны, в качестве ориентира регулятор может рассматривать наиболее эффективные предприятия отрасли. Однако и здесь возникают аналогичные проблемы.
В 1968 году американский экономист Гарольд Демсец в статье "Зачем регулировать коммунальные предприятия?" развил теорию торгов за франшизу, то есть предложил эту теорию в качестве решения проблемы регулирования тарифов естественных монополий. К примеру, некое предприятие-инвестор, с определенным багажом финансовых средств и профессиональных качеств, вдруг решило купить Экибастузскую ГРЭС, обещая, что под его управлением энергия будет дешевле, чем сейчас. В таком франшиз-конкурсе эта компания, скорее всего, победит. Но, придя к власти, она будет вынуждена повышать тарифы, уже хотя бы потому, что все отечественные энергогенерирующие компании согласно государственной программе должны повышать эти самые тарифы. И грош цена тогда всем предполагаемым нововведениям.
Дальше – больше. Обратимся к опыту Франции в вопросе внедрения фрашизы. Резонно можно называть эту страну родиной этого финансового инструмента. Но и там франшиза сделала осечку.
Обязательность проведения конкурсов при заключении концессионных соглашений законодательно закреплена в этой стране. Там сегодня франшизный "монополист" владеет почти 85 процентами рынка коммунальных услуг.
Вообще этот метод предполагает достаточно большое число участников конкурса. В таких традиционных инфраструктурных отраслях, как транспорт, водоснабжение и канализация, медианное значение числа участников конкурса равно всего двум, в энергетике оно выше – 4, и только в телекоммуникационном секторе оно действительно велико – 17. У нас даже на это количество рассчитывать особенно не приходится. Эти данные родом из Европы, и они усреднены. У нас вряд ли найдется новый инвестор под коммунальные проекты, который уже имеет опыт в этой сфере.
То есть стратегия эта заведомо проигрышна. Инфраструктура требует огромных финансовых вливаний, особенно такая, как у нас, которую в последний раз ремонтировали в 80-х годах прошлого века.
С другой стороны, о каком снижении или даже стабилизации тарифов может идти речь, если ровно два года назад, исполняя поручение президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, была принята соответствующая государственная программа. Полагаясь на пункты, в ней изложенные, приходится констатировать, что цены на коммунальные услуги в нашей стране будут расти еще два года кряду.
Крайняя изношенность большей части электрогенерирующих и прочих мощностей, включая канализацию, подачу воды, тепла и прочего, подвигла правительство на меры по повышению цен. При этом указывается, что на каждую отдельную заявку о повышении государство в лице Агентства РК по регулированию естественных монополий будет реагировать в соответствии с объемами инвестиционных программ по модернизации и восстановлению материальных активов на том или ином предприятии.
То есть процесс повышения тарифов на коммунальные услуги на перспективу ближайших двух лет не может быть прерван в принципе. На этом фоне предложение господина Матишева выглядит как крайне популистское, более того, дискредитирует его знания в области национальной политики в вопросе тарифной политики. А сама программа франчайзинга в сфере монополий заведомо провальна уже даже в силу того, что каждый ее потенциальный участник после победы в конкурсе так или иначе становится монополистом. Страна наша огромна, население мало, и предприятий таких нужно совсем немного. А вывод один – сыграл господин Матишев на публику.

Подготовил Алексей ХРАМКОВ
20.03.2013

Источник - Литер
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1363758360
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенат принял поправки в Закон о науке
- При Мажилисе создан Межпартийный совет
- Премьер-Министр РК Аскар Мамин встретился с руководством Chevron
- 30 иностранных фармпроизводителей локализуют свое производство в РК – А. Мамин
- Кадровые перестановки
- Вице-премьеры Казахстана и Узбекистана обсудили совместные меры по предотвращению распространения COVID-19
- Почему граждане Казахстана не хотят учить казахский язык?
- Оболочка и содержание. Часть вторая
- Казахстан увеличит добычу нефти в рамках соглашения ОПЕК+
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх