КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 26.03.2013
21:58  Б.Долгов: За переворотом в ЦАР следят исламисты и Китай
21:09  Франция. Гражданин Ирана в Лионском католическом соборе пытался железным прутом разломать уникальные старинные часы
21:06  "РО": Возможен ли диалог между независимыми вещателями и госрегуляторами Таджикистана?
19:48  Украинская журналистка Анхар Кочнева хочет просить сирийского гражданства и вернуться в Сирию
19:24  58 депутатов Жогорку Кенеша имеют 144 единицы огнестрельного оружия. Не считая сабель, рогаток и дротиков
19:19  И.Панкратенко: "Фитна", "рука Америки" или "Исламское пробуждение"?
19:14  В Йемене ранена сотрудница Красного креста, гражданка Казахстана

18:37  Бауржан Мухамеджанов назначен послом Казахстана в Литве
18:35  Слово "бастык" исключено из реестра госдолжностей в Казахстане
18:33  Е.Курбандурдыев: "Нурсисты" покорили Туркменистан, а власти все еще бездействуют
18:25  О.Бобоназарова: Трудовая миграция - трагедия таджикского народа
18:22  Российские "поисковики" этим летом попытаются в псковских болотах отыскать могилу Героя Советского Союза легендарного снайпера Алии Молдагуловой
18:17  К.Байдулетов: В Кыргызстане радикализируют военнослужащих
10:18  М.Ниязова: Кыргызская трагедия. 7 апреля. "Скорая" версия. Часть I.
10:14  Ю.Чмеленко: Ждет ли наследников Каддафи судьба их отца?
10:10  "РГ": Самые разыскиваемые наркодилеры. Фотокаталог. №1 Салыкбаев (РК), №2 Седдик (ИГА), №3 Турсунов (КР)...
09:52  "РО": Рабы нового времени. Граждане Таджикистана становятся жертвами рабовладельцев в России, Афганистане и ОАЭ
09:46  Г.Высокова: Отходы без доходов. Казахстану грозит мусорный апокалипсис
09:16  Летопись государственности. Увидел свет третий выпуск справочника "Органы государственной власти Республики Казахстан"
09:06  "ИПР": Самооборона по-казахстански. Каждый восьмой казахстанец считает травматическое оружие самым эффективным средством самообороны
09:02  "Око": Трудовое подполье. Как Казахстану проще/выгоднее легализовать гастарбайтеров
09:00  Д.Кочетов: Таджикистан умеет решать свои проблемы за чужой счет
08:55  Рос-бухарский магнат И.Махмудов прикупает медное месторождение Ак-Суг и никелевое Кингаш
08:51  "Есть вещи, которые для нас запретны", - интервью Генсека ОДКБ Н.Бордюжи
08:30  Д.Цилюрик: Сирийская оппозиция разочаровала Запад
08:26  "НГ": Москва и Пекин не поняли, какие соглашения они подписали. Скандалом оборачивается ситуация вокруг поставок российских истребителей в Китай
08:23  А.Ахметзянова: Избирательная опека. Кыргызстан отказывается от своих граждан?
08:01  "Мурсалжал" или "жолчу"? Колорит юга. Баткен – родина абрикоса (урюка)
07:59  "Новая шоковая терапия" - вступление Киргизии в ТС (ситуационный анализ)
07:55  А.Джумайло: Бурятскому цинку нашли китайского инвестора
07:47  А.Фомин: Кому отдаться. Бишкек на подхвате?
07:45  Михаил Формузал: Славяно-тюркское евразийское единство
07:38  Е.Шестаков: Запад в Сирии играет с "Аль-Каидой" в поддавки
07:37  К.Белянинов: США закрывают небо для Сирии. Конгресс требует более активного вмешательства
07:36  "Къ": Пакистану протянута сильная рука. Генерал Мушарраф еще поборется за власть
07:34  Только тихо ботами качал... Березовский умер от удушения. Вскрытие показало
07:31  Объем теневой экономики в Кыргызстане за 15 лет вырос в 20 раз и достиг более 42 млрд сомов
00:43  Corriere della Sera: Москва и Пекин - одна постель, но разные сны
00:11  "АУ": Жители кыргызского Таласа против обмена земельных участков с Казахстаном
00:05  И.Жусуев: Финансируют ли Бакиевы весенние митинги-пикеты в Киргизии?
Понедельник, 25.03.2013
21:24  И.Мадылбеков: Третьего не дано. Кыргызстан всегда входил в зону интересов различных политических и религиозных сил
21:19  "НВ": Казахстанские "декретницы" не сдаются и борются за свои права
21:16  Умер президент Академии наук СССР Гурий Марчук
21:15  Япония нашла способ освободиться от зависимости Китая
20:34  Картину "Китайская девушка", кисти уроженца казахстанского Петропавловска В.Третчикова, продали за миллион фунтов
20:32  В Бишкеке заседание суда прошло на... крыше Дома правительства
20:29  Известная американская журналистка Моника Фридлэндер начала кампанию за вручение казахстанскому фигуристу Д.Тену законной золотой медали ЧМ
20:28  М.Иволгин: "А" и "Б" сидели на трубе… "Б" упало… "А" пропало… Что завещал Березовский Аблязову?
20:23  В Туркстане изобретен первый в Казахстане солнцемобиль
11:07  А.Нагорный: "Китайская мечта" для России. К итогам сессии парламента КНР
10:43  Африканское отделение "Аль Каеды" возглавил Джамель Окаха
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Летопись государственности. Увидел свет третий выпуск справочника "Органы государственной власти Республики Казахстан"
09:16 26.03.2013

Увидел свет третий выпуск справочника "Органы государственной власти Республики Казахстан", подготовленный совместно Архивом Президента страны, Агентством по делам госслужбы и Академией госуправления при Президенте РК.
Первый выпуск вышел в 2004 году и включал в себя сведения об органах государственной власти за период с 16 декабря 1991-го (даты принятия Конституционного закона "О государственной независимости Республики Казахстан") до января 2001 года. Второй – в 2007 году, его содержание охватило следующие пять лет – с 2001 по 2005 год. Настоящее издание обобщает все имеющиеся сведения по этому вопросу за период с 1 января 2006 года до мая 2011-го.
Данные справочники – своеобразная летопись возникновения и развития государственного аппарата Казахстана.
Исторические политико-правовые акты – Декларация о государственном суверенитете 1990 года и Конституционный закон о государственной независимости, принятый годом позже, – стимулировали формирование органов государственной власти Республики Казахстан. Изложенные в справочнике материалы показывают динамичность и поступательность учреждения новых госструктур, последующее формирование, утверждение и совершенствование системы государственного механизма.
В ежегодном Послании Президента, с которым Н. А. Назарбаев выступил 14 декабря 2012 года, наша республика определена в качестве состоявшегося государства. Это по всем параметрам историческая и емкая характеристика, которую олицетворяют казахстанское общество; развитая экономика – основа суверенитета, базирующаяся на многообразии форм и рыночных принципах собственности; финансовая система с собственной валютой и современной банковской инфраструктурой; действующее право – Конституция, законодательство, а также признанные и ратифицированные международные договоры и иные международные обязательства; политическая система, которая представлена партиями, НПО, многочисленными средствами массовой информации, а также формами непосредственной демократии – выборами, референдумом...
В соответствии с Основным законом наряду с высшими ценностями Республики Казахстан – человеком, его жизнью, правами и свободами – непреходящей конституционной ценностью является наше государство. Под руководством Президента республики, Лидера нации Н.А. Назарбаева постепенно, шаг за шагом, преодолевая внутренние противоречия и внешние угрозы, оно утверждается демократическим, светским, правовым и социальным.

Казахстанское государство, созданное самим народом, действует в интересах народа и является единственным представителем народа. В силу этого мы, казахстанцы, должны ценить свое государство и предпринимать максимум усилий для его дальнейшего совершенствования.
На долю нашей страны выпала историческая миссия построения всех составляющих государственной независимости. Государству предстояло консолидировать граждан уходящего в небытие Союза ССР в современное общество людей, однозначно связывающих свою судьбу и судьбу своих детей с будущим Республики Казахстан. За прошедшие годы социалистическое хозяйствование было изменено на рыночные отношения при максимальном ослаблении неминуемо возникающих на этой почве противоречий.

Однопартийная политическая система с единственной "классовой правдой" была преобразована в территорию идеологического многообразия, на которой по общим правилам играют партии, НПО и СМИ. Наконец, одна из бывших периферийных союзных республик была выведена на простор мировой политики в качестве авторитетного надежного партнера, приверженца принципов и документов ООН, лидера антиядерного движения, инициатора многих признанных международным сообществом инициатив, основателем и проводником многовекторной интеграции на постсоветском пространстве.

Резюмировать сказанное можно в такой формуле: в стране за годы независимости мирным путем и эволюционными методами проведена настоящая революция. Из нее народ и государство вышли победителями. Сегодня этот вывод вряд ли кем может быть серьезно оспорен.
Но ведь тогда, в начале 90-х годов прошлого столетия, и само государство вышло из недр "развитого социализма". Другого публичного аппарата управления не было, да и быть не могло. Поэтому на казахстанском пути пришлось решать сложнейшую двуединую задачу: параллельно с эпохальным реформированием общества кардинальным образом переделывать и самого реформатора, то есть государство.
Уверен, по своей важности и сложности эта вторая задача была ничуть не проще, чем, к примеру, введение в реальную жизнь частной собственности. Нужно было определить базовые начала взаимоотношений государства и общества, перевести государственный механизм с единовластия советов народных депутатов на рельсы разделения властей, на высшем уровне сформировать и запустить систему сдержек и противовесов при крайней необходимости сохранения и последующего упрочения управляемости страной.

Нужно было определить сферы и точки приложения усилий и выстроить под них адекватные по своей компетенции и организации госорганы, естественно, с учетом в первую очередь требований экономики, разгосударствления собственности и развития предпринимательства.
Конечно же, требовалось оперативное создание собственных органов и институтов правоохраны, судов, обороны, внешнеполитического аппарата… Естественными были и процессы демократизации внутри самого государства, четкие меры по деконцентрации и децентрализации власти на всех уровнях. Они должны были постепенно уравновесить вызванные на первых этапах независимости объективными потребностями повышенные меры централизма и жесткости в управлении.

Безусловно, такие глобальные изменения, без человеческих жертв и иных потрясений, стали возможны благодаря избранной Н. А. Назарбаевым политике проведения глубоких и всесторонних преобразований. Реализация принципа "сначала – экономика, затем – политика" и житейской мудрости "Семь раз отмерь, потом – отрежь" позволила определить и заложить в Стратегию "Казахстан-2030" четкие направления и последовательные шаги модернизации всей системы управления страной.
Это был неизведанный путь, на котором изучались мировой опыт и практика различных зарубежных стран, казахстанскими специалистами составлялись многочисленные аналитические материалы, принимались к сведению мнения иностранных инвесторов и международных финансовых институтов… Создавались, реорганизовывались и упразднялись центральные и местные государственные органы. Рождались принципиально новые институты, в которых находили воплощение государственные и общественные начала.
Отдельные функции и отправляющие их органы переводились из подчинения Президента в подчинение Правительству и наоборот. Многие преобразования были синхронизированы с конституционным процессом – принятием действующей Конституции, внесением в нее изменений и дополнений, изданием актов официального толкования Основного закона Конституционным советом.

Нужно отметить, что развернутая в последние годы административная реформа затрагивает саму суть государственного начала в управлении. А постепенная передача отдельных дел в конкурирующий сектор, масштабное внедрение госуслуг, в том числе в электронном формате, введение контроля общества за их качеством значительно обогащают конституционную характеристику Республики Казахстан как социального государства, дополняя ее "сервисной" составляющей.

Масштабная борьба с коррупцией, очищение государственного аппарата от скомпрометировавших себя некомпетентностью или барским отношением к людям чинуш оздоровляют морально-этический климат в госуправлении. В совокупности с перечисленными мерами нынешняя реформа госслужбы наверняка выведет ее на принципиально новый уровень.
С информацией, раскрывающей все вышеназванные этапы становления казахстанской государственности, и можно ознакомиться в справочнике. Уникальность трехтомного издания "Органы государственной власти Республики Казахстан" видится в его содержательности и практической полезности. Уверен, что он станет настольной книгой для всех ученых и практиков, задействованных в реализации президентской Стратегии "Казахстан-2050".

Ведь в трех книгах отражены становление и развитие всего государства в разрезах президентской, законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Ею охватываются статусы каждого центрального государственного органа от рождения и до преобразования. Теперь не составит труда получить информацию об учреждении, реорганизации и ликвидации даже маленького под­разделения какого-либо министерства, как действующего, так и существовавшего, но выполнившего свое предназначение на заре независимости.

Авторским коллективом под руководством директора Архива Президента Владимира Шепеля проделана без преувеличения колоссальная работа. Ведь историю каждого государственного органа пришлось отыскивать и отслеживать как по опубликованным, так и по архивным документам. Такую задачу могли решить только высокопрофессиональные и преданные своему делу исследователи.

Наряду с научной составляющей издания налицо его и сугубо учебная и прикладная востребованность. Справочник уже стал необходимым учебным пособием для студентов, изучающих конституционное и административное право. Очень полезен он будет и работникам архивов, комплектующим дела долговременного хранения, а также сотрудникам кадровых служб.
Третье издание справочника свидетельствует о придании данной работе постоянного характера. Хочется пожелать авторскому коллективу новых успехов в этом сложном и очень полезном деле.

Виктор МАЛИНОВСКИЙ, член Конституционного совета, доктор юридических наук, "Казахстанская правда", 20 марта 2013

Источник - Казахстанская правда
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1364274960
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Елбасы Нурсултан Назарбаев сделал видеообращение к участникам Боаоского азиатского форума
- А. Мамин поручил расширить охват населения вакцинацией от COVID-19
- Прогноз роста экономики Казахстана в 2021 году улучшен до 3,1%
- Правительство рассмотрело вопросы повышения уровня жизни на селе
- На полях информационных войн
- Кадровые перестановки
- Рейсы в Турцию значительно сокращены
- Рабочий график главы государства
- Премьер-Министр РК А. Мамин провел заседание Комиссии по цифровизации
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх