КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 03.04.2013
20:19  Соловья Ак-Орды Ертысбаева отправят послом Казахстана в Грузию
19:14  Т.Алымкулов: Кыргызская власть грозится... войлочной толокушкой
19:11  Le Monde: Сирия - повторение войны в Испании
18:59  В.Мальцев: Самарканд на Неве. Соборная мечеть Петербурга отмечает столетие с момента официального открытия
18:53  Рахмончика переизбрали президентом Национального олимпийского комитета Таджикистана
18:50  Алмаз Асан: От заката до рассвета. Исламизация Казахстана продолжается и по сей день
18:48  Т.Козырев: Национальная идентичность - казах и/или мусульманин

18:47  С.Айтаков: Туркменский гамбит. Сдаст ли Владимир Путин 43 тысячи граждан России Гурбангулы Бердымухамедову?
18:44  Е.Иващенко: Руки мыть и говорить по-русски. Чему учат в школах на юге Кыргызстана
18:42  Э.Ханымамедов: Россия и ее "колонии" в Средней Азии
18:40  А.Евстратов: Салафизм в России и СНГ
17:57  Анна Семенец: Киргизы выбирают арабский мир
16:55  15 : 0! Таджикские футболисты растоптали сборную Бутана
16:45  Афганские боевики напали на резиденцию губернатора провинции Фарах
08:27  На одного казахстанца приходится 236 тыс.долларов нефтяных запасов
08:25  К.Ибраев: Какие тайны Кыргызстана унес с собой в могилу Борис Абрамович?
08:11  Н.Нарочницкая: "В Сирии развязана война всех против всех"
08:10  А.Ивановский: Индия - Китай: на пути друг у друга? Соперничество двух великих азиатских держав усиливается
08:07  Сегодня Эмомали Рахмон II-й тоже станет президентом!
08:05  М.Ниязова: 3 октября vs 7 апреля? Анатомия кыргызской смуты
07:42  "Э-К": В Казахстане появилась своя "Силиконовая долина" из... твердых бытовых отходов
07:38  "НГ": Спор из-за хиджаба в РФ перекинулся на Татарстан. Мусульмане намерены бороться за право ношения исламского платка в школах Нижнекамска
07:31  Казахстан за 2 месяца увеличил импорт мяса из Украины в 7,5 раза! Свое все съели...
07:25  Н.Мур: Аркадаг засобирался в ВТО (обзор новостей Туркмении)
07:17  Шокпар-2013 в Казахстане: войска командований "Юг" и "Астана" действовали друг против друга
07:13  Сирийская оппозиция утверждает, что в Дамаске идут уличные бои
07:09  В.Тулешев: Переход казахского языка на латиницу. Знаменатель рождения нового мира…
06:59  В Турции раскопаны "врата в ад" греческой мифологии - руины древнего фригийского города Иераполиса
06:58  Л.Артымович: Отмытые миллиарды. В Костанайской области Казахстана самые коррумпированные работники акиматов
06:56  А.Храмков: Крупно-суррогатный скот. Численность поголовья КРС в Казахстане продолжает снижаться
06:51  "Le Figaro": Иран готовит ополченцев на случай свержения Башара Асада
06:50  Дочь нефтяного магната из Нигерии станет первой чернокожей британской маркизой
06:48  Christian Science Monitor: Кремль подтвердил, что Россия может вернуться в Афганистан
06:45  С.Мамедов: Nabucco пытается обойти "Южный поток" на Кавказе. Баку предложили новый проект по поставкам газа в ЕС в обход России
06:43  Л.Васильев: Россия и Китай - итоги посткоммунизма
06:29  А.Иноятов: Не тянут казахстанские беглецы на роль Березовского
05:23  "Израильские проститутки" из FEMEN объявили топлесс-джихад в защиту тунисской товарки Амины
00:44  Парламент Киргизии принял решение о возвращении (экстрадиции) в страну узбекских сепаратистов
00:42  "АП": Утерянное наследие: трагическая судьба рукописного фонда издательства "Таджикская энциклопедия"
00:20  В Костанайской области набрав 83% голосов депутатом стала 23-летняя Танюшка Новикова
00:17  И.Дудка: Вынь да положь, или Золотое дно Киргизии
Вторник, 02.04.2013
23:13  Ru-Center признали виновным в сговоре при продаже доменных имен ".рф"
22:54  Бишкек. Воробьева уволили с поста директора Русского драмтеатра... за вредительство
22:28  В родильном доме №1 Алматы разгорается скандал. Роженице влили кровь с ВИЧ
22:00  Карацупы конопляных кущ. Кыргызстанский Чуйский погранотряд отметил свое 10-летие
21:22  Dialog.kz: Национальная палата "Атамекен" - ответ всем вызовам
21:01  "Жаны ордо": Власть обманывает народ. Народ обманывает власть. Репортаж с Жалал-Абадского курултая кыргызской оппозиции
20:58  Туркмения готова двинуть на юг Казахстана 500 млн кубов газа
20:41  Т.Акеров: "Попытка захвата власти (тремя кыр-депутатами) не таила в себе опасности для общественности..."
20:27  Финпол Казахстана: 78% коррупционных преступлений в сфере госзакупок в 2012 году совершены акимами и их подчиненными
20:19  А.Медведев: ТрансКаспийский газопровод - история несбывшихся надежд
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
И.Дудка: Вынь да положь, или Золотое дно Киргизии
00:17 03.04.2013

Золотое дно

Начало 2013 года ознаменовалось для Кыргызстана принятием основополагающего документа, по которому страна должна в ближайшую пятилетку выбраться из кризиса, в который погружалась 20 лет. Долгожданное процветание наступит в случае реализации Стратегии устойчивого развития. Документ широко обсудили и высоко оценили. Большое внимание в нем уделяется развитию регионов. Одним из двигателей прогресса тут, безусловно, должны стать горнодобывающие предприятия. Богатеть планируется главным образом за счет золота. При умелом менеджменте и грамотной политике это вполне возможно: по данным на 1 ноября 2012 года, на 60 месторождениях у Кыргызстана надежно припрятано 448 тонн драгоценного металла. Вот только пока в стране на виду больше популистов, а не грамотных управленцев...

Планов громадье

Сейчас по добыче золота Кыргызстан занимает 23 место в мире из 94. Наши 18,5 тонны в год составляют 0,7 процента всей мировой добычи золота. На ближайшую пятилетку наметили 16 горнодобывающих проектов, и 10 из них - по золоту. По словам членов правительства, желающие есть. Инвесторы, которые уже вошли на рынок, демонстрируют готовность регулярно и своевременно выплачивать налоги и нести груз социальной ответственности. Порядочным бизнесменам стратегия обещает обеспечить благоприятный деловой климат и взаимоприемлемые решения возникающих проблем, особенно в области экологии, развития местной экономики, а также совершенствование законодательства в области недропользования.

Возможно, с принятием стратегии так и будет. За прошедшие же 20 лет независимости запустить удалось лишь одно месторождение - Кумтор, но и у этого проекта проблем выше крыши. И такая неутешительная картина не мешает строить большие планы на новые месторождения - Джеруй, Талды-Булак, Бозумчак, Иштамберды, Куру-Тегерек, Тереккан-Терек-Перевальное, Тоголок-Джангарт, Чааратская группа...

Освоение этих месторождений оценивается в сумму от $100 до $500 миллионов.

В ближайшее время с молотка может уйти Джеруй. Торговаться сначала хотели со $100 миллионов, но, подумав, подняли цену до $300, а в довесок решили навязать покупателю и все судебные тяжбы с предыдущими владельцами лицензии. Ждем-с больших денег и всеобщего счастья, а оно не приближается.

Взять количеством

В Кыргызстане есть компании, которые хотят и готовы работать, но есть и чиновники, которые хотят, чтобы компании, еще ничего не заработав, давали все и даже больше. Выдавить из бизнесменов желаемое можно при помощи Гостехинспекции. Контролирующее ведомство, призванное следить за состоянием природы и помогать бизнесменам в соблюдении строгих правил экологической безопасности, сразу взяло на себя обязанности палача.

В последнее время с уст не сходит "Кумтор". На фоне его тотальной проверки параллельно взялись и за другие компании. В 2012-м проверке подверглись 22 горнодобывающих предприятия, 17 компаниям из них предъявлены иски на 13,6 миллиона сомов.

На коллегии, которая прошла в феврале, глава ведомства Осмонбек Артыкбаев доложил о результатах работы за 2012 год и назвал 10 компаний, у которых рекомендуется отозвать лицензии. Те заволновались, однако они в корне не согласны с тем, что у них есть настолько серьезные нарушения, которые могут послужить поводом для отзыва лицензий.

О том, что порядок в сфере лицензирования нужно навести давно, не говорит только ленивый. Шутка ли - 900 лицензиатов, а действующие и уже приносящие прибыль месторождения можно по пальцам пересчитать. Но количеством в этом деле точно брать нельзя.

А нам все равно!

В 2012 году вклад горнодобывающих компаний в бюджет составил 6,7 миллиарда сомов. "Отрасль принесет в казну больше средств, если прекратится чиновничий произвол", - сказала журналистам генеральный директор компании "ЭкоПартнер" Светлана Борцова.

Не в силах терпеть государственный беспредел, представители Гильдии горнопромышленников и комитета МДС по минеральным ресурсам открыто попросили у правительства защиты. "Участились проверки, причем зачастую некомпетентными представителями контролирующих госорганов, - сказала Светлана Борцова. - Многие бизнесмены жалуются, что сотрудники Гостехинспекции проводят проверки с нарушением законодательства, превышая свои полномочия. Проявляется это в том, что они выносят только отрицательные заключения".

По ее словам, госинспекция постоянно проверяет горнодобывающие компании, при этом грубо нарушая закон о проведении проверок и превышая свои полномочия. Так, сотрудники инспекции выносят заключения о нерациональном использовании недр, хотя рассмотрение этих вопросов относится к компетенции Госгеологоагентства.

Другой пример - когда вместе с двумя инспекторами на участке компании появились еще пять представителей других госорганов, фамилии которых не указаны в предписании. Более того, они отказались предоставить сотрудникам компании документы. В качестве "моральной поддержки" контролеров с ними пришла и агрессивно настроенная толпа местных жителей. И как тут инвестору заявить о своих правах?

Вынь да положь

Есть и еще примеры нарушений со стороны проверяющих, когда Гостехинспекция выставила счет за возмещение потерь сельхозпроизводства и упущенную выгоду, в то время как работа была только на стадии геологического изучения, а лицензии на разработку еще не было. Сумма получилась значительной - более 800 тысяч сомов, однако как ее вывели, так и осталось непонятным.

Как непонятен и метод расчета выплат за упущенную выгоду, когда на земли, расположенные далеко от городов, применяется коэффициент для земель, относящихся к пригородным зонам. "Насчитывая штрафы, Гостехинспекция руководствуется законодательством, в котором формулы расчета штрафа приведены еще в рублях, - огорошила Светлана Борцова. - Потом неведомым способом сумма переводится в сомы".

Она рассказала, что "ЭкоПартнер" подготовил для подачи в суд три иска к Гостехинспекции, еще два заявления лежат в прокуратуре. Даст ли это компаниям что-то кроме дополнительных проблем, предугадать трудно.

И стены имеют уши

Как бы ни были возмущены бизнесмены беспределом со стороны чиновников, они предпочитают молчать и платить или пытаются договариваться (а некоторые приходят и не с пустыми руками). В личных разговорах компании частенько жалуются на прессинг, но вместе с тем категорически не хотят, чтобы их имена фигурировали в статье, где речь идет о нарушениях со стороны Гостехинспекции.

"Вы поймите, Кыргызстан - маленькая страна, все друг друга знают, поэтому обращения компаний в Генпрокуратуру ничего не принесут. Днем они работают, а вечером все вместе чай пьют, поэтому бороться с государством бесполезно и бессмысленно", - сказал менеджер одной из добывающих компаний. На откровенный разговор он согласился только после моих клятвенных заверений, что ни его имя, ни название компании в статье не появятся.

Он отмечает, что любая проверка всегда сможет найти нарушения на любом производстве. "Придут и скажут, что, к примеру, септик неправильно построен, и они докажут это и оштрафуют, ведь у них развязаны руки, и они могут делать все, что захотят, - продолжает он. - Зачастую выдвигают и незаконные требования. Ну а что делать? Работать-то надо".

Про свою компанию, которая не единожды подвергалась проверке Гостехинспекцией, а сотрудники даже письменно фиксировали нарушения со стороны проверяющих, он отмечает, что с инспекторами пытаются "работать по-человечески". Уверяет, что лично у него никто взяток не вымогал и "развести" ничего не предлагал.

Тонкая грань дозволенного

"Проверяющие органы и сами зависимы, они ведь часть государственной машины, их самих оценивают по количеству штрафов, поэтому они и занимаются тем, что ищут нарушения", - уверен менеджер.

Но как тогда работать и ждать, что в страну повалят инвесторы, если у нас полукриминальные схемы настолько срослись с законной властью, что с первого взгляда и не разобрать, где предел, а где беспредел?

И опять инвесторы вынуждены доказывать серьезность своих намерений, искать общий язык с местными активистами и бороться с кипучей деятельностью госорганов.

История с "Кумтором" наглядно демонстрирует, что аппетит приходит во время еды и никуда не уходит на протяжении всей работы компании, сопровождаясь откровенным шантажом и угрозами. Тем не менее находятся те, кто хочет работать в Кыргызстане, создавая не только прямые рабочие места для сельского населения в районах добычи, но и косвенные. Ведь горнодобывающее производство требует больших затрат на протяжении всего периода работы. Это продукты, одежда, строительные материалы и много чего еще. Все это закупается у местных производителей.

Смогут ли инвесторы осуществить все задуманное - тут хоть на кофейной гуще гадай. Пока контролеры Гостехинспекции рубят сплеча, оценивая качество своей работы по количеству отозванных лицензий, местным жителям остается только мечтать о том, что когда-то и у них будет постоянная работа и какая-то другая, лучшая жизнь.

02/04/13 Ирина ДУДКА

Источник - 24kg.org
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1364933820
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Насколько живо гражданское общество Казахстана – Г.Илеуова
- Минздрав опровергает президента?
- Кадровые перестановки
- Популяризация нацпроектов и брендов объединит казахстанцев в возрождении национальных традиций - Е. Тугжанов
- Депутат Мажилиса от Демпартии "Ак жол" Андрей Линник по обращению жителей г.Семей изучил проблему городского транспорта и встретился с предпринимателями сферы общественного питания
- Более 15,7 тыс. иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность в Казахстане
- Скончался известный казахстанский врач-фтизиатр
- Сообщения об итогах выборов акимов сельских округов
- Данияр Ашимбаев: Маленькая победоносная война
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх